| 积极开展经济技术协作,促进区域经济发展
改革开放30年来,吕梁市依托资源优势,坚持“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则,在能源、基础设施、原材料和建材工业、农副产品生产加工以及商业、外贸等范围内与国内外企业、客商开展了多形式的经济技术协作,对打破条块分割的计划经济体制、改善生产力布局、优化地区产业结构、促进生产要素合理流动,起到了积极的推动作用。
1、出台政策,促进横向经济联合健康发展
为了促进我市横向经济联合的健康发展,1989年吕梁行署出台了《吕梁地区行政公署关于进一步推动横向经济联合的管理办法》(吕行发[1989]24号),1991年出台了配套的《吕梁地区行政公署关于对外开展经济技术联合与协作的若干规定》(吕行发[1991]44号)。这两个政策的出台,对吸引国内外企业来我市兴办各种类型的经济联合体起到了积极的推动作用。
2、走出去、请进来,积极开展经济技术协作
积极开展区域经济协作,组织相关县市、部门、企业参加了环渤海经济协作区、沿黄河经济协作带、山西省中部协作区等区域经济协作活动。积极发展与国内外大中城市的友好关系,先后与上海、天津、成都、延安、烟台、青岛、河北碑店、湖北谷城、内蒙古满洲里等建立友好关系。组织我区百余家企业参加了广州交易会、新疆乌鲁木齐经济贸易洽谈会、亚太经合组织国际贸易博览会、中国中西部合作与投资贸易洽谈会、全国名优新特商品展销会、郑州全国商品交易会、山西投资与贸易洽谈会等大中型商贸活动,取得了较好效果。
依托大专院校科研院所,邀请科研院所的专家教授及社会知名人士来我区讲学、考察、观光,共同探讨吕梁经济振兴之路。与科研院所技术挂靠,与大公司大企业横向联合,抓住技术含量高的项目引技术、引资金、引人才。十多年来共达成经济技术协作项目1000余项,横向融通资金约11亿元,实现人才交流10000余人次,向企业提供各类信息近万条。取得了较好的社会效益和经济效益。
3、依托资源优势,积极开展物资协作工作
物资协作、串换,搞活物资流通是打破条块分割、地区分锁的有效手段之一,随着市场经济的逐步建立这一职能逐渐淡化。在1996年前的八年中,我市经协部门积极开展物资协作工作,在引进紧缺的原材料、推销吕梁产品等方面做了大量的工作。特别是以煤炭为纽带,向兄弟省、市发运协作煤60多万吨;利用煤协基金600万元,先后支持了吕梁丝织印染厂、临县钢木家俱厂、地区四纺机厂、离石市发电厂、临县红枣公司、汾阳脱水菜厂、汾阳晋昌食品公司、吕梁地区经济技术协作总公司等30多个企业进行技术改造或新上项目,对保证企业正常运转,开发新产品,开拓新市场,提高企业效益,发挥了应有的作用。
招商引资成效显著,为吕梁经济注入活力
“十五”以来,市委、市政府对招商引资工作非常重视,在全省率先成立了专门的招商引资机构,提出了亲商、爱商、富商、安商的新理念。为了切实推进招商引资工作,我市把2003年确定为招商引资年,2005年确定为项目推进年;成立了吕梁市招商引资工作领导组,定期研究招商引资工作中出现的新情况、新问题,及时协调解决外来投资者在投资过程中遇到的困难和问题。在各届领导的大力支持下,我市招商引资工作健康发展。
1、出台政策,增强对外资的吸引力
为了增强我市对外来投资者吸引力,我市于2003年出台《吕梁地区招商引资优惠政策》。2006年结合三年来的招商引资工作实践,我们对《吕梁地区招商引资优惠政策》进行了全面修订,出台了《吕梁市鼓励外来投资若干规定》(吕政发[2006]17号),明确了我市对外来投资在财政扶持、收费、用地、金融等方面的鼓励政策,同时还对上述优惠政策的兑现程序及对外来投资的相关服务做出了明确规定。之后,我市又出台了《中共吕梁市委、吕梁市人民政府关于进一步加强招商引资工作的决定》(吕发[2006]22号),从形势分析、招商引资的重点、优化投资环境、健全招商引资机制、对外宣传等方面对今后一个时期内我市的招商引资工作进行了总体安排。这几个文件的出台,增强了我市对外来投资的吸引力。
2、立足区情,夯实招商引资基础
夯实招商引资基础,才能增强发展后劲。我们着重抓了以下基础性工作:一是加强项目库建设。共征集煤炭、电力、化工、建材、机械制造、高新技术、轻工、旅游、农副产品加工、基础设施、社会事业等行业的招商引资项目六百余项,在筛选、整理的基础上,编制《投资吕梁》项目册,这些项目都在吕梁招商引资网及各类招商洽谈会网上发布,为投资商和吕梁搭建了一个项目平台。二是加强资料库建设。重点收集了国家、省及全国各地有关招商引资方面的政策、法规等,同时还收集整理了我市及各县(市、区)重点投资领域、投资政策、资源状况及软硬环境等方面的系列资料。三是加强信息网络建设。与外地工作的吕梁籍人士、全国各地的招商引资机构以及银行、财团、投资商、企业集团、商会等经济组织保持稳定联系。四是加大对外宣传力度。编制了《中国·吕梁》画册、《投资吕梁》项目册以及相关宣传资料;建立了吕梁市招商引资网站,充分利用网络优势宣传吕梁,促进吕梁与国内国际间的经济贸易交流与合作。
3、着眼长远,狠抓招商引资队伍建设
为了建立一支高素质的招商引资队伍,2003年我市面向社会招收了50名35岁以下的大学本科毕业生,并派送到北京对外经贸大学、加拿大、韩国进行了为期一年的专业培训。之后安排到我市的经济部门和招商引资一线,为我市招商引资队伍注入了活力。同时,我们还通过业务讲座、网上查阅等方式从招商引资方案的策划、区域及项目的形象设计与推介、公关能力等方面对现有工作人员进行招商引资实务培训,全面提高了招商引资人员素质。
4、创新方式,富有成效地开展了一系列招商活动
近年来,我市组织开展了一系列招商引资活动。一是依托红枣博览会、交城卦山、玄中寺、方山北武当山、临县碛口黄河古渡口等旅游景点,开展主题招商;二是以工业园区建设为重点,加大优势区域的宣传力度,开展产业招商;三是建立专业招商引资网站--吕梁招商引资网,开展网上招商;四是充分发挥领导干部在招商引资活动中的作用。组织我市主要领导赴满州里中俄边贸、上海、南宁等地考察。2003年四大领导班子赴广东、浙江、山东等地进行项目推介、招商引资,扩大了吕梁在外界的知名度。五是组织深圳市侨商联合会、上海、天津、山东、江西等地的客商来吕梁进行项目对接。六是与北京市朝阳区结为友好城市,在商贸服务业等方面开展全方位合作。七是积极搭建招商引资平台,先后组织相关部门和企业参加了上海项目推介会、香港投资洽谈会、山西省珠三角(广州)招商洽谈会、首届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会、乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会、厦门中国国际投资贸易洽谈会会、中国中部投资贸易博览会等大型招商活动。
5、扎实工作,务求招商引资实效
在我市的不懈努力,区外客商纷纷来吕梁投资。上海宏特集团在交城上马了全国最大的煤焦油项目;青海盐湖工业集团在文水县上马了10万吨硝酸钾、5万吨碳酸钾、60万吨机焦项目;霍州煤电集团在方山上马了煤电综合开发项目;太钢集团在岚县投资上马1200万吨选矿、500万吨钢厂项目;香港建滔集团在中阳投资300万吨煤、450万吨洗煤、200万吨焦、2×30万千瓦电厂、140万吨甲醇等项目;中国铝业股份有限公司在兴县上马铝矿开采、200万吨氧化铝项目;西山煤电集团在兴县投资1500万吨煤矿、4×60万千瓦电厂以及铁路专用线建设等项目;香港福龙集团在柳林投资年产40万吨甲醇、20万吨而甲醚、300万吨水泥熟料、2×30万千瓦煤矸石发电、煤焦化电综合开发项目;法国欧罗福在孝义投资焦化煤气发电项目……此外,山西焦煤、大连机床、山东兖矿、山东肥城、大唐电力、武汉凯迪等40余家市外企业在我市均有投资。2003年——2007年五年间,我市实际利用市外资金191.5亿元。这些大企业、大集团进驻吕梁,不仅带动了煤、焦、冶炼、建材等主导产业的持续发展,而且使工业经济的整体水平有了一个较大的跃升,也极大地带动了第三产业的发展,外来投资已成为吕梁经济快速发展的重要推动力量。(完) |