昔日的吕梁是全国十三个集中连片贫困地区之一，是贫困的代名词。1978年全区地区生产总值仅为56900万元，人均地区生产总值为232元，财政收入仅有5311万元。

党的十一届三中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》以来，中央开始纠正农村工作中的失误，明确提出要“加强劳动组织，建立严格的生产责任制”，肯定了包工到组、联产计酬等形式。1979年9月，中共十一届四中全会正式通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，为农村经济的快速发展指明了航向。1980年9月，中央又下发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。又颁布了《全民所有制企业转换经营机制条例》等政策。贯彻中央的这一系列精神，吕梁因地制宜深化农村经济体制改革，推行了家庭联产承包责任制、建立了土地使用流转制度，围绕发展城市经济，积极推进国有企业改革，切实转换经营机制，全面建立现代企业制度。在生产领域初步形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局；在分配领域形成了按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配体制。极大地加快了生产力的发展，使吕梁发生了翻天覆地的变化。

经济体制改革不断深入，发展动力逐渐加大，综合实力显著增强

经济总量明显扩大。全市地区生产总值2007年达到507.7亿元，是1978年5.69亿的89.2 倍。总量排名由1978年的全省七位前进到了2007年的第五位。占全省比重由1978年的6.5%上升到2007年的8.9%。其中，第一产业增加值25.5亿元，是1978年2.1亿元的12倍；第二产业增加值349.1亿元，是1978年的151.8倍；第三产业增加值133.1元，是1978年的102倍。人均生产总值由1978年的232元提升到2007年的14241元。按美元计算，人均水平2007年突破了2000美元大关，是1978年人均33美元水平的60倍。

地方财力明显提高。2007年全市财政总收入突破百亿元大关，达到105.1亿元，是1978年0.53亿的198倍。其中，各项税收由1978年的4491万元增加到242254万元，是1978年的54倍；企业收入达到42015万元，是1978年780万元的54倍。财政收入总量排名由1978年的全省第十位上升到2007年的第四位。1978年以来财政收入年均增长20%，公共财政支付能力明显增强。2007年，地方财政支出为754600万元，是1978年11722万元的64倍。其中，支持农业生产支出70194万元，是1978年1857万元的38倍；文教科卫支出232989万元，是1978年2464万元的95倍。

经济发展渐趋理性。综观1978年以来三十年的发展，吕梁经济保持了年均10.3%的较好水平。但由于主导煤焦产业受市场需求波动的影响极大及商企对市场规则的不适应制约，经济发展曾经历过剧烈波动，“六五”、“七五”、“八五”、“九五”各阶段的发展速度分别为15.5%、8.8%、20.2%、3.6%。“十五”期间经济运行质量逐渐提高，年均增长14.4%。2003年以来的近五年，经济总量保持了平均每年超越一个地市的跨越式发展趋势，发展速度比全省水平快1.8个百分点，且运行速度快速、平稳。

 经济结构调整不断推进，产业结构演变持续优化，优势产业日益壮大

由于自然地理条件相对局限，建国及建区以来一直至1978年没有几个大型及较大型国家、省级企业或项目落户吕梁牵引经济的发展，吕梁经济结构的调整步伐经历了以农业为主体、不断调整产业结构、逐渐步入工业化初期的发展历程。

三十年来，吕梁各级、各界面向外界市场需求、立足本地资源优势，不断及时调整产业结构、持续促进产业升级。特别是近年来全市坚持“好字优先、好中求快”的方针，按照“开放引进、开发拉长、多元做大、科学发展”的思路，转变发展方式，优化提升传统产业，加强技术创新，做强做大新兴产业，使区域产业结构及各类经济比例关系都发生了大的变化。

三次产业在调整中结构趋于优化。1978年至1983年，农业占据主导地位。1983年，三次产业的比例关系为32.5：40.2：27.3。工农业比例为41.1：58.9。种养殖是农业经济及国民经济的主要支柱产业。社会就业人员在三次产业中的就业比例为77：6：17。

三十年来，按照党中央关于加快企业改革的一系列指示精神，吕梁结合本地实际，以建立现代企业制度为重点，把宣传贯彻《全民所有制企业转换经营机制条例》作为深化企业改革、促进经济发展的关键来抓，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式加快改革步伐，私营企业如雨后春笋般地迅猛发展。“十五”以来，吕梁市委、政府认真总结“六五”、“七五”、“八五”、“九五”各阶段经济发展周期性特点，深刻分析市域经济波动的内在原因，适时调整产业结构，确保经济增长由“数量扩张型”向“质量增长型”全面转变。2007年，三次产业的比例关系为5.0：68.8：26.2。工业占据市域经济的主导产业。煤炭采选业、冶炼业、酿造业、农产品加工业支撑市域经济健康发展。社会就业人员在三次产业中的就业比例为49.4：19.7：30.9。规模以上工业产值占据全部工业产值的79.5%，对全市GDP的贡献率达到50.2%

农业经济在内部产业调整中不断成长。三十年来，吕梁各级各界涉农部门认真贯彻落实中央精神，紧密结合本地实际，通过拍卖“四荒”、扶贫攻坚、农业产业化、小城镇建设等举措，突出抓粮食生产、农副产品加工、乡镇企业三大战略重点和科技兴农、农田水利基本建设两项关键，不断深化农村改革，大力调整产业结构，积极推进农业一体化建设，使农业生产责任制不断完善，从而克服了集体经济长期存在的“大锅饭”弊端，极大地调动了农民的生产积极性，生产力水平大大提高，使农村经济出现了前所未有的发展局面。特别是1992年邓小平“南巡”讲话精神更为农村经济的发展插上了腾飞的翅膀。使农村呈现出增产增收、各业兴旺的良好局面。农业产值持续增加。2007年全市农林牧渔业总产值完成461989万元，是1978年21424万元的21倍多。

农产品产量成倍增加。油料产量为2.36万吨，是1978年0.3万吨的7.8倍。水果产量为10.99万吨，是1978年1.52万吨的7倍。蔬菜产量为24.5万吨，是1978年13.29万吨的1.8倍。禽蛋产量为6.99万吨，是1978年0.26万吨的26.9倍。肉类总产量为7.42万吨，约是1978年的5.5倍。大牲畜年末头数为227083头，是1978年166158头的1.3倍。

现代化农业步伐逐渐加快。1978年，农业机械总动力为42.1万千瓦特，化肥施用量（折纯量）3.2万吨，农村用电量为8130万千瓦小时。1998年，农业机械总动力为119万千瓦特，化肥施用量（折纯量）7.3万吨，农村用电量为45100万千瓦小时。2007年，农业机械总动力为206.5万千瓦特，有效灌溉面积为98.9千公顷，化肥施用量（折纯量）6.3万吨，农村用电量为73239万千瓦小时。

工业经济在产业结构调整中持续壮大。1984年工业取代农业成为市域经济的主导产业以来，在历经市场经济竞争严峻考验和锤炼下，工业经济在拉长产业链条、提升产品质量、追求规模效益上均迈出了坚实的步伐。产业链条不断拉长，产业门类逐渐齐全。到2007年末，全市工业已拥有29个大类，67个中类，79个小类。占整体工业39个大类、204个中类、549个小类的74.4% 、32.8%、14.4%。工业经济初步形成了煤焦钢铁、煤焦化、煤电建材、酿造产业等多产业链条，为构建循环经济奠定了坚实的基础。

产业规模逐渐扩大。2007年，全市规模以上工业企业553个，工业产值是1978年的229倍，资产是1978年的294倍，产品销售收入是1978年317倍，利润总额是1978年250倍，利税总额是1978年273倍。

产能成倍增加。仅规模以上产品产量与1978年比，原煤产量6187.6万吨，是18.7倍；生铁367.2万吨，是113倍；焦炭2331.5万吨，是43倍；化学肥料18.5万吨，是8.5倍。2007年钢产量达264.8万吨。

基础设施不断夯实，城市功能日益完备，发展环境进一步优化

三十年来，特别是“十五”以来，吕梁全面实施“招商引资”发展战略，坚持“大上项目、上大项目、上好项目”的项目投资原则，使基础设施不断得到改善和提高。

投资规模日益扩大。2007年，全市全社会固定资产投资完成3010995万元，是1978年8044万元的374倍,年均增长速度为22.7%。新增固定资产1637907万元，是1978年的293倍。

交通网络初步形成。公路通车里程2007年达到14468公里，是1978年的4.8倍。高速公路从无到有，通车里程达到192公里。公路密度从1978年15公里（旧口径）提高到69公里。铁路通车里程达到156公里。旅客周转量153833万人公里，是1978年的90.8倍。货物周转量313675万吨公里，是1978年的38倍。

水利瓶颈有效缓解。大批水利工程陆续完工达效。大型水利工程--引文入川水利工程、横泉水库主体工程竣工，“6+1”骨干工程和一批中小型水库进行了加固，城市和工农业用水问题将得到缓解。

电力供应能力日益增强。2007年电力企业完成产值47055万元，约是1978年产值的100倍。规模较大的柳林电厂一期、二期工程相继建成投产，已形成140万千瓦的生产能力。输变电网络进一步完善。全市生产、生活用电目前可基本得到满足。

城市功能进一步增强。吕梁市建成区面积由1978年原离石县城4平方公里扩展到17平方公里。垃圾处理厂、污水处理厂从无到有相继建成。市区集中供热率达到52%。市区污水处理率达到40%。市区垃圾无害化处理达到100%。市区绿化覆盖率达到32.3%。全市绿化覆盖率达到23.25%。人居环境明显改观，城市环境得到根本改变，区域中心城市的框架初步形成。

居民收入不断提高，生活水平逐渐提升，小康生活成功迈进

改革开放的三十年不仅是全市经济和社会快速发展的三十年，更是人民生活水平稳步提高的三十年。三十年来，伴随全市经济和社会的快速发展，人民生活质量和水平及家庭收入都发生了根本性的变化。2007年，全市职工年平均工资为19582元，是1978年550元的35.6倍。市政府所在地城镇居民家庭人均可支配收入为10736元，是1978年的56.8倍；人均住房面积23平方米，是1978年水平的3倍。农村居民家庭人均纯收入为2778元，是1978年62元的44.8倍。城乡居民人民币储蓄存款余额2007年水平是1978年水平的1170倍。人民生活顺利地从贫困阶段经历温饱型完成了向小康型的全面过渡。

科教文卫全面发展，各项事业明显进步，和谐社会逐渐推进

改革开放30年，我市精神文明建设硕果累累，科技、教育、体育、文化、卫生等各项社会事业焕发出勃勃生机。

“科教兴市”战略深入实施，科技创新能力不断提高。科技进步特别是企业的技术创新对全市经济社会快速发展起到了巨大的支撑作用，截至目前我市建成省级科技示范园区1个、市级科技示范园区7个，高新技术增加值占地区生产总值的比重提高到3.1%。

教育事业迈出新步伐，教育水平稳步提高。经过30年来的发展，目前全市在校学生86.64万，全市各级各类学校拥有教职员工54685人，分别是1978年的1.43倍、2.27倍。近几年中，我市的教育事业更得到了前所未有的发展，素质教育全面铺开，“两免一补”政策落实到位，“双百”示范校建设步伐加快，市区小学新建、扩建工程全面完工，高中阶段办学水平全面提升，职业教育、成人教育继续加强。我市已逐步形成从幼儿教育、基础教育、高中教育、职业教育到高等教育一系列比较完善的教育体系。

医疗卫生服务水平不断提高，公共卫生体系建设继续完善。2007年，全市卫生机构数574个，是1978年的6倍；卫生技术人员11256人，是1978年的2倍。县乡村三级医疗卫生机构达标率达到58.7%，新型农村合作医疗试点工作深入推进，参合率达到90%以上。

就业与社会保障体系进一步健全。保障公共安全和应对公共突发事件的能力得到增强；文化事业欣欣向荣，民间文化艺术加快发展；广播电视和邮政通讯事业长足发展；养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险扩面工作取得新进展。（完）