| 省委提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略决策，抓住了影响和制约我省科学发展的主要矛盾和突出问题，是当前和今后一段时期我们推动科学发展、实现社会和谐的行动指南。全面深入贯彻落实省委的战略决策，首先要继续解放思想，以思想的大解放，推动改革的大深化、发展的大提速。
继续解放思想，就是要把解放了的思想体现到“为谁发展”上。改革开放三十年来，以十一届三中全会为标志的第一次思想大解放，清除的是“左”和“右”的干扰，恢复了实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义的思想路线；1992年，以邓小平同志南巡谈话为标志的第二次思想解放，解决的是姓“社”和姓“资”的分歧，确立了我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济。当前，以全党上下深入开展学习实践科学发展观活动为标志的第三次思想大解放，就是要始终坚持以人为本，解决为“官”还是为“民”的问题。确立为“民”理念，就是要着力解决“为谁发展”和“怎样发展”这一全新的课题。“为谁发展”和“怎样发展”是一个辩证的统一体，“为谁发展”是贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，指明了“怎样发展”的正确方向，“怎样发展”是实现“为谁发展”的手段和途径，是目标与过程的辩证统一。只有我们坚持为民执政为理念，真正把解放了的思想体现到实现老百姓的利益上、发展是为老百姓而发展，而不是为部门和团体谋利益、为干部图政绩，怎样发展的问题就会迎刃而解，才能做到又好又快。
继续解放思想，就是要求各级干部不仅要勤政、廉政，还要善政。进入新的发展阶段，时有发生的群体性事件和屡屡出现的越级上访是基层干部遇到的最大难题，有的干部甚至埋怨现在老百姓“难管”，基层工作“难做”。近几年各地因征地、拆迁引发的群体性事件和上访此伏彼长，从定州血案、嘉禾事件，到瓮安事件、孟连事件，令人触目惊心，有的甚至酿成血案。为什么我们的干部真心实意辛辛苦苦谋发展，却得不到老百姓的理解支持？为什么我们屡遭执政“为民”的尴尬？问题不在群众，而在我们干部。2004年我们柳林电厂二期因征地补偿的一句谣言，连续引发了部分群众冲击镇政府机关、围困县镇干部、暴力阻挠机具进场、绑架县档案馆长作人质等一系列激烈矛盾。面对激烈矛盾，我们及时提出并始终坚持了“与群众的感情不变”为核心的事件处置“三不变”原则，群体性事件得到有效化解，电厂二期在老百姓敲锣打鼓中顺利开工并按期投产。这里没有什么“宝典”和“秘笈”，只有柳林各级干部用心写出的字：感情！强权如瓷器。执政能力的前提是和老百姓的感情。亲商的目的是为了亲民，亲商绝不能媚商。不是老百姓不听党的话，而是在一些地方老百姓听不到党的话。你把群众当牛马，群众就会争着做主人，你把群众当主人，群众就会奋力去耕耘。我们各级领导干部不仅要代表最广大人民群众的根本利益，更要重视少数人的疾苦和呼声；不仅要维护人民群众的共同利益，还要重视不同群体的具体利益。不仅要勤政、廉政，还要善政。善政就是要善于化解发展中错综复杂的利益矛盾，善于处理多元主体的利益关系，善待人民群众。善政不仅要行善政，还要善行政。行善政是执政品德，善行政是执政本领，是外在和内在、内容与形式的辩证统一。善政古已有之，但我们说的善政不仅是行善政，还要善行政，各级干部要把善政的理念付诸生动的实践，变成人民群众的切身感受。这样，老百姓才能发自肺腑永远高呼共产党万岁。
继续解放思想，就是要求我们要善于倒过来看问题。物体保持原来的状态是惯性，人保持原来的状态是惰性。科学发展的实践无止境，解放思想也没有休止符。我们往往热衷于肯定成绩，回避问题与不足，只有经常“倒过来看问题”，才能看到成绩背后还有差距，工作的差距就是思想的差距。各级干部只有经常“倒过来看问题”，才能感到思想观念、工作作风上的不适应。“倒过来看问题”，就是要不仅看到我们做了许多应该做的工作，也要看到忽视了许多应该做的工作，不仅要看到经济总量、财政收入增加多少，更要倒过来看老百姓在发展过程中分享到了多少成果和实惠；不仅要看到富起来的人有多少，更要倒过来看困难户还有多少；不仅要看到城市建设有多少高楼大厦，还要倒过来看有多少家庭没有房子住；不仅要看发展有多快，更要倒过来看还有多少人就不了业；不仅要看老百姓钱袋子鼓不鼓，还要倒过来看老百姓有没有安全感；不仅要看群众的诉求解决了多少，还要倒过来看有多少还没有解决。只有倒过来看问题，我们才能经常自我问心问责，找到工作中的差距和不足，思想才能与时俱进，才能把工作做得更好，老百姓才能更满意。
继续解放思想，就是要大力弘扬敢闯敢冒的精神。改革需要勇于“吃螃蟹”的人。假如没有三十年前安徽凤阳小岗村农民集体按手印冒险“吃螃蟹”，就没有今天农村翻天覆地的变化；如果没有广东省在深圳先试先闯大办经济特区，大胆“吃螃蟹”，也就不会出现由经济特区到沿海，由沿海到沿边，由沿边到内地全方位开放大格局的形成，我们也就不能分享到今天的“美餐佳肴”。被媒体称为“煤炭新政”影响全国，发端于柳林的山西矿权改革，让柳林人饱尝了血色浪漫的味道。这并不是我们先知先觉，而是柳林发展的矛盾“倒逼”我们最早走上矿权改革之路。没有以“一退两置换”为核心的企业产权制度改革，也就没有柳林煤炭企业的“浴火重生”，也就不会取得被媒体称为“十年安全不寻常”的柳林煤炭企业安全生产的喜人成绩，也就不可能实现柳林经济和社会各项事业的跨越式发展。改革开放的总设计师邓小平同志曾经指出，没有敢闯敢试的劲头和及时总结经验的智慧，就走不出一条好路、走不出一条新路，就干不出全新的事业。在构建社会主义和谐社会的新时期，在新的起点上推动科学发展，没有现成的经验可供参考，没有固定的模式可以照搬，只有继续大力发扬敢闯敢冒的精神，在实践中不断探索尝试，在探索中不断开拓创新，勇于突破各种不适应的体制机制的束缚，才能不断走出新路子、开创新局面，实现科学发展、和谐发展。
（作者：中共柳林县委书记 李润林） |
