| 改革开放三十年来,随着国家经济的腾飞,吕梁的经济也步入了快速发展的通道,从经济总量到人民生活水平都得到了显著的提高,实现了由革命老区向资源富区和发展新区的巨大转变,曾经贫困落后、封闭保守的吕梁已经建设成为经济增长潜力充足、人民生活稳步提高的秀美山川。但是纵观吕梁繁荣发展的历程,我们发现,支撑吕梁市经济增长的支柱在于煤炭工业,煤炭工业已经成为吕梁市经济发展的命脉。就此,对比运城、忻州和吕梁三个市,来分析吕梁产业结构的问题。
一、三市经济的总体比较分析
(一)三市经济总量对比分析
地区生产总值的总量和增长速度,是反映国家和地区经济发展的一个重要指标,因此用地区生产总值(GDP)来进行三市总量的对比分析。在1978年,运城市的GDP为9.4亿元,到2008年达到680.2亿元,净增670.8亿元,是1978年的72.36倍,年均增长15.34%,全省排名从第4位上升至第3位。忻州市的GDP从最初的5.2亿元增至311.2亿元,净增259.2亿元,是1978年的59.85倍,年均增长14.6%,全省排名依然是第10位。而吕梁市的GDP从5.7亿元增至629.6亿元,净增623.9亿元,是1978年的110.46倍,年均增长16.98%,全省排名从第7位上升至5位。从中我们可以看到,虽然三市GDP的基期水平差距不大,但是最终的经济发展差距却很明显。
(二)三市产业结构对比分析
三次产业结构的比例问题,可以说明一个地区所处的经济发展阶段。按照国际经验,一个地区经济发展的重点或产业结构的重心应由第一产业向第二、第三产业逐次转移,这个过程标志着该地区经济发展水平的高低和发展的阶段、方向。
30年来,三市的经济都得到了快速发展,三次产业的结构也发生了变化,但是对比三市的发展过程,我们发现其中存在着明显差别。
1978年,除吕梁外,其他两个市的产业比重是第一产业>第二产业>第三产业,且第一产业的比重要明显高于其他产业,几乎占到了GDP的一半。而吕梁第一产业则低于第二产业3个百分点,分别为37%和40%。经过30年的发展,三市的产业结构有了明显改善,三次产业的比例都转变为第二产业>第三产业>第一产业,均向好的方向发展,但各市却有着明显的差别。
运城市第一产业30年间增加了18倍,位居三市之首,但占据GDP的比重却从最初的41%下降到了12%。第二和第三产业也有明显的提升,分别比基期增加了133倍和70倍。第二产业净增331.8亿元,所占比重跃居第一,占GDP的54%,提高了27个百分点;第三产业净增209.5亿元,占GDP的比例达到34%,提高了2个百分点。运城市总体经济发展均衡,三次产业净增加值均位于三市之首,发展过程中三方兼顾。
忻州市第一产业只增加了10倍,并且所占GDP比重从45%下降至10%,下降了36个百分点,是三市下降最明显的。第二产业增加了69倍,在GDP的比重中只提高了15个百分点,是三市增速最慢的。值得一提的是,忻州市的第三产业增加了109倍,所占GDP的比重从17%上升至38%,提高了21个百分点,是三市增幅最大的,也是GDP占比最大的。总体来说忻州市第三产业的增加值最少,但是忻州针对自己资源相对贫乏的缺点,努力发展第三产业,使第三产业从占比最低提高至三市中最高。
吕梁市第一产业增加了9倍,比重下降了22个百分点。第二产业在30年间净增346.8亿元,增加了151倍,所占比重从40%提高至69%,提高了近30个百分点,是三市中增速最快、占比最大、变化最明显的。第三产业净增131.8亿元,增加101倍,提高了3个百分点。吕梁依附资源优势,大力发展第二产业,使第二产业的比重占据GDP总量的近70%。
(三)经济情况对比分析的结果
从以上的三市经济总量和产业结构的分析可以看出,吕梁之所以比起点相同的忻州有更长足的进步,主要源于吕梁第二产业的快速发展,而第二产业的发展又主要依靠煤炭工业的支撑。近几年,吕梁市煤炭工业的增加值每年占据工业增加值的80%左右,而工业增加值又占到GDP的70%左右。与运城相比,吕梁又有差距,差距的原因在于,运城利用资源优势发展第二产业的同时,仍然紧抓第一和第三产业,使得三次产业均衡发展,经济总量和产业结构方面都有所改善,这正是吕梁没有做到的。
二、吕梁煤炭工业的相关分析
由上述的比较分析得到,吕梁市经济发展快速的原因,主要在于第二产业的快速发展,而第二产业的快速发展又得益于煤炭工业。煤炭工业作为吕梁市的支柱产业,究竟与其经济发展有多大的相关性,要通过原煤产量与GDP和财政收入的相关分析来研究。
在衡量经济指标的相关程度时,常采用相关系数r来检验,r是衡量变量之间相关程度的指标。r的取值范围为[-1,1]。|r|值反映经济指标之间的紧密程度,|r|越接近1,指标之间的线性相关程度越高;|r|值越接近0,指标之间的线性相关程度越低。相关系数的正负反映经济指标之间变化的方向,正号表示经济之间是按照相同方向发展的,负号表示指标之间是按照相反方向发展的。
通过计算,吕梁市原煤产量与GDP的r值为0.875,表示吕梁的原煤产量与GDP有着比较紧密的相关关系,即原煤产量的增加对GDP的增加有着积极的贡献作用。再计算吕梁原煤产量与财政收入的关系,r值为0.933,高于和GDP的相关系数。这表明,吕梁的财政收入与原煤产量的关系更为密切,也就是说,煤炭工业的兴衰得失关系到吕梁经济总量的多少,更关系到吕梁地方财政收入的多与少。
三、吕梁市经济发展的结论和建议
由以上的对比分析和相关分析发现,吕梁产业结构严重失衡。2008年,全国的三产业结构中,第二产业只占到48.6%,远远低于吕梁71%的比重,究其原因在于吕梁产业结构调整进展缓慢,服务业所占比重偏低,重工业特别是一些高耗能、高污染的煤炭、冶金等行业增长依然偏快。针对产业结构严重偏倚的问题,提出以下建议:
(一)适度放缓第二产业增速,限制煤炭工业的过快发展
煤炭是不可再生能源,煤炭工业是牺牲未来满足当下的行业,假如没有规划、无序地挖掘,必然会导致资源枯竭并制约经济发展的严重后果。因此,要适当的限制煤炭工业粗放式地、过快地发展,努力改变煤炭工业的增长方式,加大对煤炭工业领域科学技术的支持力度,用科技的手段在煤炭的采掘和深加工上下功夫,把落后的、粗放的经济增长方式转变为先进的、集约型的增长方式,从而提高其经济效益。
(二)进一步加快煤炭产业的资源整合步伐
过去,吕梁市散乱的小煤矿给政府和人民带来很多的问题,比如资源的浪费,环境的污染,煤矿事故的频发,企业效率的低下等等。要改变这个现状,必须要实行煤矿的资源整合,通过联合、兼并、收购重组和托管,彻底淘汰关闭小煤矿,改善吕梁市煤炭工业的整体情况,提高煤炭工业的整体素质和国际竞争力。
(三)重视农业的发展
2008年,吕梁市农业增加值只占到GDP总量的5%,但却占用了吕梁社会从业人口的68%,不仅农业的效益低下,而且造成大量的劳动资源浪费。因此,要加大对农业和农业科技的投入,工业反哺农业,提高农业的产业化水平;努力提高农民的科技文化素质,解放思想,增强市场竞争观念;大力发展生态农业,促进农业稳定增长;大力发展农产品加工业,为农业的中间产品创造新的市场;依靠科学技术提高农业劳动生产率,调整农业内部农、林、牧、渔的产业结构,
(四)高度重视第三产业的发展
吕梁市的发展,不能一味依靠资源,资源总有枯竭的时候,第三产业的快速发展不仅有利于调整吕梁的经济结构,转变经济增长方式,提高资源利用效率,提升综合经济实力,而且有利于增加地方财力,促进就业,保持社会稳定。因此,政府要加强组织领导,制定切实可行的发展战略规划,营造良好的发展环境,深入推进配套改革,放宽市场准入政策,大力发展优势项目,比如加大对吕梁市旅游文化的资金投入,改善地方交通状况,提升吕梁的交通网络地位,努力发展社会服务业等。
(作者:国家统计局吕梁调查队队长邸彦明) |