为积极应对国际金融危机，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，加快结构调整，推动产业升级，增强竞争力。我市以科学发展观为统领，按照省委、省政府要求，结合省八大行业振兴规划，制定了煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、新型煤化工、新型材料、食品工业等八大产业调整和振兴规划。

煤炭行业，全力推进煤矿资源整合，加快企业兼并重组和淘汰落后产能，积极培育大型企业集团，稳步推进大基地建设，提高产业集中度。到2010年，全市矿井数量控制在110个以内，产能达到1亿吨/年左右，形成3个生产能力千万吨级的大型煤炭企业，6个生产能力500万吨级以上规模的煤炭企业，大集团煤炭产量占到全市的75%以上。到2011年，全市所有煤矿实现采掘机械化，综合采煤机械化程度达到75％，综合掘进机械化程度达到60％。煤炭矿井资源回收率达到50％，原煤洗选加工率达到70％。煤矿百万吨死亡率下降到0.3人以下。

主要抓好六项工作：一是落实煤炭企业兼并重组整合方案，全面完成兼并重组任务；二是加快关闭小矿和兼并重组，提升产业发展水平；三是加快建设煤—焦—化、煤—焦—钢、煤—电—铝多元发展的区域化新型工业园区，推进煤炭产业循环发展；四是市属国有重点煤矿、各县（市、区）煤矿及兼并重组后的煤矿要全部实现机械化开采，建成安全质量标准化矿井；五是加大煤矿安全投入，提高安全装备水平，建设安全质量标准化矿井；六是加强煤炭行业职工队伍建设，提高煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的培训质量和水平，加强考核和管理，严格煤矿职工准入和持证上岗制度，实现煤矿企业管理标准化、规范化。

焦化行业，按照“压缩产能、控制总量、联合重组、置换提升、优化布局”的思路，依托主焦煤资源和大型煤焦企业，建设大容积、环保型焦炉和化产深加工项目，发展特大型焦化企业和特大型化产企业，推动吕梁焦化产业战略转型。2011年年底前，淘汰非规范4.3米机焦和环境敏感区4.3米大机焦600万吨，焦炭规模控制到4200万吨左右，企业户数减少到35户左右，开工建设大型化产深加工项目。

重点抓好五项工作，一是加强推进企业联合重组，着力培育大型焦化企业；二是加大淘汰落后产能力度，置换建设新型大型焦炉；三是优化集中焦化产业布局，重点打造焦化产业园区；四是推进炼焦化产精深加工，加速建设大型化产项目；五是鼓励企业开展技术创新，推进焦化产业节能减排；六是积极探索焦炭市场领域，开发焦炭产品新用途。

冶金行业，以现有企业为依托，延伸煤——焦——铁——钢——钢材、煤——焦——电——铝（镁）——铝（镁）材等产业链条，着力推动冶金工业结构调整和优化升级，提高附加值，提升竞争力。重点培育三大基地，实施低成本、多品种发展战略，依托优势企业，培育中阳、文水多品种普钢，岚县、孝义特种钢，交口、岚县、方山合金钢原料生产基地。重点推进太钢集团岚县钢铁基地、中铝公司兴县氧化铝基地建设，促进我市冶金产业走集约型、集团化发展道路。

重点抓好七项工作。一是利用政策引导，积极发挥项目的带动作用；二是要把基地建设与产业振兴规划有机结合，基地建设与总量控制、淘汰落后、产能置换、产业升级和联合重组有机统一；三是提高行业准入门槛，提升冶金工业技术装备水平；四是鼓励煤矿、焦化、水泥、钢铁企业并购联合，发展深加工产品，延伸产业链条；五是拓宽融资渠道，解决调整改造项目资金短缺问题；六是培养高素质人才，实施人才振兴战略；七是加大淘汰落后力度，为优势冶金企业腾出发展空间；八是加强项目管理，认真抓好项目前期工作；九是加大资金扶持力度，支持冶金企业实施升级改造。

电力行业，鼓励大型坑口电厂、热电联产机组及高效节能机组的建设，建设以资源节约和循环利用为标志的新型电力工业。到2011年，电力装机容量达到300万千瓦，形成以500KV变电站为主电源、一县一座220KV变电站为中心的辐射供电网络。

重点抓好六项工作。一是优化电源布局；二是加强电力项目核准，优先安排“上大压小”和大中型城市热电联产项目；三是继续推进电价改革，理顺煤电价格关系；四是完善小火电机组退出机制，严格实行淘汰落后问责制；五是严格电源项目市场准入，严禁未经核准项目并网发电。

装备制造业，依托资源能源优势和冶金产业基础，培育城市设施铸造、汽车配件铸造、风力发电设备铸造三个产业集群；建设太重配套机械加工、煤炭矿用设备制造、汽车和铁路轨道配件制造三个制造基地。

重点抓好五项工作。一是建立项目跟踪联系制度和定期调度制度，确保重点项目尽早投产达效；二是积极争取各级技术改造专项资金支持，加大技术改造力度；三是挂靠大型装备制造业，构建大公司、大集团；四是引进人才，加强与国内外优势企业的合作，强化技术创新，培植新项目技术源；五是加大资金扶持力度，解决项目资金短缺问题；六是积极推进以信息技术为代表的高新技术渗透和融入装备制造业，用信息化带动工业化；七是积极争取利用国家有关政策。

新型煤化工业，按照《吕梁市煤化工产业中长期发展规划》要求，重点以焦炉煤气加工为基础支撑，积极推进焦油加工向高端化、精细化延伸，努力打造煤基化工基地。以煤焦化和煤气化两条路径为调整主线，按焦化、焦化副产品加工、碳一化工、甲醇烯烃化等四条产业链延伸，并要关注煤气化和煤液化（煤变油）技术工业化进程，适时发展，构建我市煤化工产业体系。

重点抓好六项工作。一是加快转变发展理念，积极寻求战略合作伙伴，形成煤焦化电等产业联盟；二是加强宏观调控，坚决遏制煤化工项目盲目建设和随意布点，集中焦化副产品和煤气的精深加工利用；三是统筹煤炭、土地、水和环境容量等资源要素，优先配置给大型煤化工企业和煤化工项目，扶持重点项目和企业尽早投产达效；四是加大煤化工项目投入；五是促进环保设施建设；六是扶持重点项目和企业。

新型材料工业，以资源、区位、产业优势为基础，促进优势材料行业升级换代，鼓励特色材料行业延伸加工，支持高新技术材料行业规模扩展，全面提升新型材料产业核心竞争力。大力发展特种水泥，高档玻璃产品、硅材料、优质高铝耐火材料，支持煤炭、电力、冶金企业进行煤矸石、粉煤灰和炉渣等大宗工业废弃物的综合利用，建设符合国家产业政策的新型墙体材料生产线。

重点抓好六项工作。一是要多渠道、多方位搞好融资，提高企业的投资能力；二是积极做好新型材料推广、应用和配套工作；三是鼓励煤炭、焦化、电力、钢铁等行业与新型材料企业并购联合，形成与大企业大集团分工协作、专业互补的关联产业群体；四是加强淘汰落后，建立落后产能退出机制；五是加强征收专项资金并全部上缴国库；六是充分发挥政府和行业协会等中介组织的服务功能。

食品工业，以汾酒集团为龙头，促进资源集聚，提高市场占有率和品牌地位；依托小杂粮加工、肉类加工、特色食品加工、干鲜果蔬加工、功能食品加工资源优势，促进产业规模化、高端化、品牌化、集约化发展。

                       （供稿：市政府研究室　市经委）