| 1、全面落实强农惠农政策。全市切实加大“三农”投入,市级财政投入达3.4亿元,比上年同口径增长85%。特别是针对强暴雪灾害,全市安排农业救灾减灾资金达到3000多万元,仅市级财政投入达780万元。认真落实强农惠农政策,兑现到户粮食直补、农资综合补贴、玉米差价补贴、良种补贴等资金2.35亿元,补贴面积496.1万亩,超省下达计划指标21.6万亩。抓住国家和省实施扩大内需项目的机遇,抓项目、强基础、增后劲,累计争取各类项目资金5729.3万元,为加快农业农村经济发展注入强大动力。
2、全力服务农业抗灾减灾。一是积极应对严重干旱。针对去冬今春的严重旱情,全市早在2月初就及时启动了抗旱Ⅱ级响应机制,市委、市政府和各级农业部门先后多次召开会议,专题部署抗旱工作,累计投入抗旱资金5000多万元,研究制定了10条抗旱措施,组织农业科技人员和新农村建设帮扶队员2123人次深入乡村基层一线,开展了以“一抗五保”(即抗旱保麦保春耕、保政策宣传落实、保技术信息服务、保种植任务完成、保农产品质量安全)为重点的“双千”干部下乡抗旱保麦保春耕活动,确保了全市春耕生产的正常进行。二是扎实开展暴雪救灾减灾工作。今年11月9日—12日,受强冷空气影响,我市遭受了有气象资料记载以来最强的暴雪灾害,致使大批温室大棚倒塌,露地蔬菜受损,菜农损失很大,给全市农业生产特别是设施蔬菜生产造成严重损失和影响。面对严重灾情,我局紧急下发了《关于加强设施蔬菜防范暴雪灾害的紧急通知》、《关于贯彻落实全省农业抗灾救灾工作视频会议精神的紧急通知》,编印了《雪后设施蔬菜管理措施》,立即组织开展农业受灾调查,通过以户登记、逐村上报、乡镇核实、以县汇总、逐级签字盖章的调查办法和上报程序,彻底查清了农业灾情,及时上报有关部门和领导,并争取到市级财政780万元的紧急救灾减灾资金,重点用于设施蔬菜的恢复生产。三是切实加大服务力度。我局实行了局领导和科站包县市区工作制度,围绕农业农村重点工作任务不定期进行督促检查和指导服务。在吕梁电视台和吕梁日报开设农业政策科技专题讲座16期、专栏45期。开通了“12316”专家服务热线,确保了党的各项惠农政策的宣传和落实。
3、积极培育特色主导产业。以玉米为主的粮食生产,初步形成了平川水地区、平川边山旱垣区、西山黄土丘陵区和高寒冷凉区四条种植带,在文水、汾阳、孝义、临县四个玉米生产重点县,建立玉米丰产方19万亩,带动全市玉米种植面积达到227.6万亩。以东西两山为重点的优质小杂粮产业,种植面积达到300万亩以上,突出实施了汾阳谷子、岚县马铃薯两个省级优质基地县建设,建立谷子万亩乡11个、千亩区35个,大豆万亩乡26个、千亩区85个,马铃薯万亩乡16个、千亩区65个,全市小杂粮面积、产量稳居全省第一。以设施蔬菜为重点的蔬菜产业开发,列入了市政府“十件实事”之一,组织开展了设施蔬菜“双千工程”建设,采取政府补助、物化补贴和引导资源型企业转产投资等措施,全市有14家企业投资8000多万元,新建设施蔬菜标准园区8个,发展蔬菜专业合作社6个,设施蔬菜面积累计达到4.95万亩。全力抓好劳务经济,按照“转移农民、减少农民、富裕农民”的思路,建立健全领导、培训、信息、维权四大体系,组织实施了“阳光工程”、农民素质提升工程、农村零务工家庭“消零工程”和返乡农民工创业再就业四大工程,突出资金投入、资源整合、创新模式、打造品牌四个重点,全市共举办各类培训班4180期,完成引导性培训14.67万人,新转移5.12万人,返乡农民工创业再就业6.73万人,占到返乡农民工总数的72.4%。
4、着力推进农业科技创新。创造性地组织开展了农业科技标准化示范展示工程,采取土地流转、规模经营、公司承包、部门实施等多种形式,实行市、县农业部门和省农科院经作所三级联建,突出新品种、新技术、标准化和培训推广四项重点,实行统一审定实施方案、统一供种供肥、统一机械化播种、统一技术培训和指导、统一病虫害防治的“五统一”服务,使新品种、新技术试验示范由基础工作转变为重点工程,由部门负责转变为政府推动,由单项业务转变为综合项目。全市在10种农作物上引进试验示范新品种235个、实施新技术20多项,共建立农业科技示范展示点35个、面积8055亩,辐射带动5万多亩,成为推动农业科技创新的新亮点。
5、加快发展农业产业化经营。一是大力培育龙头企业。紧紧抓住全省实施农产品加工企业“513”工程的机遇,成功推荐7户企业列入省级梯次企业,推荐18户企业为市级梯次企业、30户企业为县级梯次企业。全市61个“双百双千”农业项目投产运行,新一轮项目建设全面启动,有104个农业产业化项目列入全市2010--2012年重大项目,总投资65亿元。全市累计培育农业产业化经营组织1000多个,农产品加工总量72万吨,龙头企业销售收入16.8亿元。二是着力解决贷款担保。采取市、县、企业三级融资的办法,在全省率先成立了首家市级农业担保公司,注册资金2亿元,可提供20亿元的信贷担保,在解决农业龙头企业、农村专业合作社和广大农户贷款担保方面取得了新突破。三是实行领导包联企业制度。为了积极应对金融危机的冲出和影响,实行了市级领导和市直业务部门包联企业制度。对全市28户农业产业化龙头企业和重点项目结对包联,为帮助企业度过难关、走出困境发挥了重要作用。四是特色农博会取得圆满成功。积极组团参加了中国(山西)特色农产品交易博览会,组织举办了汾州核桃文化节和中国·吕梁第四届红枣节两个系列活动。全市有72家企业、276种产品参展,签订招商引资项目42个、资金10亿元,劳务洽谈项目5个、输出劳动力1500人,达成产品销售意向协议28项、金额2.3亿元。我市共获得综合奖3项、单项奖25项、10个产品被评为“畅销产品金奖”、2个民间工艺品被评为“民间工艺金奖”,5个民间工艺品被评为“民间工艺银奖”。
6、积极开发农村可再生能源。加强沼气服务体系建设,全市建成市级沼气服务中心1个、县级服务站2个、乡级服务站4个、村级服务网点179个,培训沼气技工165人,培训比例居全省第一。突出扩大内需沼气项目建设,全面完成了2008年中央新增投资319万元、889户农村户用沼气建设项目,启动实施了2009年扩大内需3个大型沼气工程项目,采取招投标、聘请工程监理等措施,现已完成贮气柜、发酵塔等基础实施建设。积极推进退耕还林农村能源建设,项目县都已开工建设,2960户的沼气建设物资全部到位,1800户炕连灶任务已完成1482户,100户太阳灶已全部购回,正在安装,项目建设进度处于全省前列。同时,农业污染源普查验收、农作物秸秆资源调查评价、农产品产地工矿企业区环境安全普查、农村沼气大培训和大回访活动等各项工作任务都圆满完成。
7、切实加强农业综合生产能力建设。全面完成耕地综合生产能力建设任务,争取到位项目资金2711.8万元,完成耕地综合生产能力建设30.71万亩次,配套推广测土配方施肥、W膜盖集雨补灌高效种植技术、少耕穴灌聚肥节水技术、秸秆直接还田等五项技术,推广面积达到318.22万亩。加大中低产田改造力度,整合土地、农业综合开发和退耕还林口粮田建设等项目,把资金集中向中低产田改造倾斜,累计投入资金2.7亿元,改造中低产田面积25.4万亩。
8、健全完善农业服务体系。在新型农民培训上,组织开展了“农业科技大培训活动”,累计投资350多万元,编印培训教材3万册,培训骨干2165人,培训农民61.2万人次,培养科技示范户6000户。积极推进“十万农村特色人才远程教育计划”项目,招收特色中专生300人、业余中专生756人、大学本专科143人;在农产品检验检测体系上,市级农产品质检中心和4个县级农产品质检站正式立项,组织开展农产品检验检测5次、抽检样品160个,合格率94.375%;在农业综合执法上,组织开展了“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”和“农业综合执法案件查处年”活动,累计出动农资执法人员1624人次,检查整顿农资企业和市场876个(次),办理违法案件38起,查获假劣、过期失效农资产品2012公斤;在农业标准化生产上,新申报无公害认证企业11个、产品29个,绿色食品企业3个、产品7个,地理标志产品7个,全市累计认证企业43个、产品68个、面积120万亩;在农业信息体系建设上,全面改版了“吕梁农业信息网”,增设了19个栏目,累计发布各类信息500多条。圆满完成了43个主要农产品零售价格的采集、分析和报告工作。利用全省“12316”三农服务热线,积极为农民提供农业信息、技术等咨询服务;在植保体系上,成立了“吕梁市农作物重大病虫防控指挥部”,制定了《吕梁市农业重大有害生物及外来有害生物入侵灾害应急预案》,重点推广了频拭式杀虫灯、黄板、生态控制、高效低毒农药等绿色防控技术,新建各种作物病虫害无害化生态控制示范区8个、核心示范区面积1.82万亩,成立51个植保专业化服务组织(机防队),防治面积1087万亩次。
9、全面推进新农村建设。全面落实了市县和市直单位新农村建设目标责任制,有349名市县领导与558个试点村、重点推进村建立了工作联系点制度,包村领导达到100%,包村率达到98.1%。积极完善新农村建设投入机制,全市累计投入帮扶资金14.35亿元、捆绑使用项目资金20.5亿元、整合支农资金15.5亿元。交城县创新企业帮扶方式,筹集新农村建设帮扶资金1000余万元。切实强化督促考核,采取现场观摩、督促检查、奖惩兑现等工作手段,建立了典型带动与整体推进相结合、政府主导与农民主体相促进、日常督促与年终考核相激励的工作运行机制。今年9月由四大班子领导带队,采取随机抽签的办法,围绕新农村建设工作完成情况进行了巡回观摩、打分排队,有力地促进了新农村建设。加大培训宣传力度,全市对新确定的226个重点推进村支部书记进行了集中培训,在吕梁电视台开辟了《走进新农村》新闻栏目,编辑报道了13个县市区、57个有代表性、值得大力推广的新农村和6户农产品特色企业,起到了很好的示范和宣传推广效果。狠抓重要任务落实,全市13个县市区的县域规划全部完成并通过评审论证,今年新确定的226个重点推进村规划编制和“四化四改”全部完成。“五个一”工程实现突破,其中标准化小学完成率91%,计生卫生所完成率91%,科技文化活动室完成率88%,便民连锁店完成率88%,休闲健身场所完成率76%,为明年全面完成奠定了坚实的基础。
10、加强和谐机关建设。深入开展学习实践科学发展观活动,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠”的总体目标,全局5个支部、33个局属单位、154名干部职工全程参加了学习实践活动,顺利完成了3阶段16环节的工作任务,进一步理清了全市农业发展的新思路,制定出台了全面的整改意见,有效解决了多年遗留的问题,全局学习实践科学发展观活动走在了全市前列。切实加强党的建设,认真贯彻民主集中制和分级负责制,召开局领导班子和科站民主生活会16次,在“七一”期间党员干部表彰大会上表彰先进党员10名、先进党支部1个,培养预备党员10名。继续开展“五型”机关创建活动,坚持实行局领导和科站长轮流主讲,全局干部职工周二、周五集中学习,全年累计集中学习达320小时。建立健全了40项机关管理制度,使全局工作逐步走上了制度化、规范化管理轨道。进一步改善机关办公条件,坚持实行一年一次健康检查,积极开展困难职工帮扶救助,使局党组的向心力、凝聚力进一步增强,全局谋发展、办实事、抓落实的氛围更加浓厚。与此同时,廉政建设、信访工作、政务公开、社会综治、定点扶贫、调研信息、工青妇等各项工作取得了较好成绩。 |