2009年1-12月份全市工业经济运行情况

2009年，受金融危机的影响，我市工业经济面临前所未有的困难。面对严峻形势，全市工业战线认真贯彻落实市委市政府保增长的各项战略举措和重要部署，工业经济不断趋稳回升，全年实现了正增长。

一、经济指标完成情况

1、工业指标完成情况。2009年，全市规模以上企业累计完成工业增加值343.7亿元，同比增长0.1%；累计完成工业总产值874.5亿元，同比下降10.7%。

2、财税指标完成情况。2009年，全市财政总收入累计完成165.4亿元，同比增长0.6%。其中，国税系统完成105.6亿元，同比下降8.1%；地税系统完成43.5亿元，同比增长28.1%；财政系统完成16.3亿元，同比增长5.1%。

3、供用电量完成情况。2009年，全市供电量累计完成75.1亿千瓦时，同比增长2.8%；用电量完成70.3亿千瓦时，同比增长2.9%，其中工业用电量54.3亿千瓦时，同比下降1.9%。

4、外贸进出口完成情况。2009年，全市外贸进出口总额累计完成28392万美元，同比下降76.9%，其中出口累计完成8252万美元，同比下降92.3%，进口累计完成20120万美元，同比增长22.3%。

二、工业经济运行特点

1、工业经济第一季度大幅下降，之后逐渐趋稳回升。

2009年，全市累计完成工业增加值343.7亿元，同比增长0.1%。

从增速看，全年第一季度大幅下降，1-3月份同比下降34.9%。从第二季度开始，降幅逐渐收窄，1-6月份同比下降16.5%，1-9月份同比下降10.6%，全年同比增长0.1%。

从完成进度看，只有兴县（139.2%）、方山（117.2%）、临县（117.2%）三县完成进度，其余县市区均不达序时进度，石楼、交口完成进度最差，分别完成序时进度的39.1%、24.9%。

2、全年实现正增长，中央省属企业贡献最大。

2009年，规模以上工业增加值全年实现正增长，同比增长0.1%。其中，中央省属企业完成119.3亿元，同比增长4.7%；市县乡属企业完成224.4亿元，同比下降2.2%，全年实现正增长，主要受中央省属企业带动。

3、主要产品产量增速整体呈回升态势，钢材增长强劲。

2009年，全市累计完成原煤5529万吨，同比下降0.6%，分季度看，1-3月份同比下降7.6%，1-6月份同比下降15.1%，1-9月份同比下降10.9%；累计完成焦炭1609万吨，同比下降6.8%，分季度看，1-3月份同比下降36.7%，1-6月份同比下降34.3%，1-9月份同比下降22.6%；累计完成钢材244万吨，同比增长24.4%，分季度看，1-3月份同比下降9.9%，1-6月份同比下降14.4%，1-9月份同比增长6.4%。

4、工业用电量逐月增加，呈逐季上升态势。

从单月看，1月份工业用电量3.5亿千瓦时，2月份工业用电量3.4亿千瓦时，3月份工业用电量3.8亿千瓦时，4月份工业用电量3.8亿千瓦时，5月份工业用电量4.0亿千瓦时，6月份工业用电量4.4亿千瓦时，7月份工业用电量4.3亿千瓦时，8月份工业用电量5.3亿千瓦时，9月份工业用电量5.4亿千瓦时，10月份工业用电量5.4亿千瓦时，11月份工业用电量5.7亿千瓦时，12月份工业用电量5.2亿千瓦时。

第一季度工业用电量为10.7亿千瓦时，第二季度工业用电量12.2亿千瓦时，环比增长14.0%；第三季度工业用电量15.0亿千瓦时，环比增长22.9%；第四季度工业用电量16.4亿千瓦时，环比增长9.3%。

5、工业品产销率低于去年同期，孝义和离石产销率过低。

2009年，全市规模以上企业完成销售产值818.5亿元，同比下降16.5%，产销率为93.6%，比2008年下降了3个百分点。

分季度看，1-3月份产销率为99.5%，1-6月份产销率为89.8%，1-9月份产销率为91.0%，全年为93.6%，呈逐渐趋稳态势。

分县市区看，受焦炭销售不畅影响，孝义和离石产销率过低，分别为86.8%、81.0%，分别低于全市平均水平6.8、12.6个百分点。

6、重点企业降速呈持续趋缓态势，16户企业实现利税达亿元以上。

2009年，全市40户重点监控企业累计完成工业增加值152.7亿元，同比下降9.3%；累计完成工业总产值401.9亿元，同比下降12.9%；实现利税64.3亿元，同比下降43.1%。

从增速看，全年40户重点企业工业增加值降速逐渐趋缓，一季度同比下降30.9%，二季度同比下降25.9%，三季度同比下降26.4%，全年同比下降9.3%。

从实现利税来看，同比降速逐渐趋缓，一季度同比下降78.0%，二季度同比下降69.5%，三季度同比下降61.9%，全年同比下降43.1%。2009年，尽管我市工业经济受到金融危机较大冲击，全市40户重点企业中有8户企业同比呈正增长，有16户企业累计实现利税达亿元以上。

7、工业企业效益大幅下降，但是降幅逐月趋缓。

1－11月份，全市规模以上企业累计完成销售收入720.4亿元，同比下降20.2%，降幅较1－10月份下降了1.8个百分点；累计实现利税111.9亿元，同比下降43.1%，降幅较1－10月份下降了8个百分点；累计实现利润41.9亿元，同比下降60.3%，降幅较1－10月份下降了6.6个百分点；累计亏损额达到24.4亿元，同比增长366.1%，增幅较1－10月份下降了211.5个百分点。其中，全市亏损额分季度看，第一季度亏损额达13.6亿元，第二季度亏损额达7.9亿元，第三季度亏损额达0.7亿元。

8、园区降幅整体逐步趋稳收窄，方山园区呈正增长。

2009年，全市七大工业园区累计完成工业增加值92.3亿元，同比下降17.5%；累计完成工业总产值286.0亿元，同比下降19.5%；实现利税17.5亿元，同比下降68.6%。

从增速看，降幅总体来说逐渐趋稳收窄，1-3月份同比下降34.4%，1-6月份同比下降24.3%，1-9月份同比下降25.4%，全年同比下降17.5%。

全市七大工业园区中，仅有方山大武生态园区同比增速呈正增长，为81.1%，但实现利税同比仍下降了3个百分点。

9、停产、半停产企业数量逐步减小，但全年开工率仍是较低。

据我委调度快报统计，全市规模以上工业企业中停产、半停产企业一季度末约为320户，约占规模以上企业总数的66.5%；到二季度末下降为262户，约占规模以上企业总数的54.5%；到三季度末下降为204户，约占规模以上企业总数的42.4%；到四季度末下降为196户，约占规模以上企业总数的40.7%。截止到四季度末，企业开工率仅为59.3%，仍是较低。

三、主导行业运行情况及趋势分析

煤炭行业：2009年，全市累计完成原煤产量5529万吨，同比下降0.6%。全年煤炭市场价格运行情况是：秦皇岛5500大卡煤炭，一月初为580—610元/吨，到四月初为550—565元/吨，从四月份开始回升，到六月初上涨为580—590元/吨，七月初又下降为550—565元/吨，九月初为565—575元/吨。经过前三季度的价格波动，第四季度开始出现较大幅度的上涨，到12月初上涨为680—700元/吨，较全年最低价格涨幅达130元/吨左右。我市主焦煤价格一季度呈下降态势且波动较大，一月初为740元/吨左右，二月份下跌为600元/吨左右，到了二季度，又回升到750元/吨左右，三、四季度基本呈稳定略增的运行态势，到12月初上涨为820元/吨左右。

纵观全年，在国家“扩内需、保增长”一系列措施的强烈刺激下，煤炭市场在一季度触及低点后，逐渐从底部回升，呈现出前松后紧、价格先抑后扬的总体态势。特别是进入冬季以来，煤炭需求增加，市场形势继续向着基本平衡、稳中趋紧转化。

2010年煤炭市场谨慎看好，煤炭需求总体上仍处在从波动周期的低谷向上攀升的状态。一是世界经济企稳回升的趋势基本确立。世界电力、钢铁产量开始小幅增长，随着经济的回升，煤炭需求将小幅增长；二是中国经济“V”型反转回升，对稳定市场十分有利。尽管2010年国家货币政策的方向有所变化，但宽松的货币政策仍将延续，经济发展的动力仍然很充足；三是煤炭消费行业钢铁、电力、化工、建材等，将逐步走出底谷，煤炭消耗量将稳步增加；四是运力增加有限，特别是煤产区铁路运力增量十分有限。主要运煤通道的运量增长不足以满足产量增长，运输的瓶颈仍难以消除。

就我市而言，当前煤炭资源整合尚未完成，煤矿的复产还不是十分的快，煤炭供应紧张，又逢电煤需求高峰期，推动了煤炭市场的持续上扬走高，预计明年煤炭行业将成为我市经济增长的亮点。

焦炭行业：2009年，全市累计完成焦炭产量1609万吨，同比下降6.8%。全年焦炭市场价格运行情况是：我市一级冶金焦一月初出厂价为1650元/吨左右，二月份出现短暂上涨后继而下跌到四月初的1600元/吨左右，二、三季度价格平稳回升，最高上涨为1950元/吨左右，到四季度又开始小幅回落，十二月初为1800元/吨左右，到十二月底上涨为1900元/吨左右，目前仍为1900元/吨左右。我市二级冶金焦价格一季度达到1600元/吨左右，到四月初回落为1300元/吨左右，二、三季度开始平稳回升，到九月初又上涨到1600元/吨左右，四季度又回落为1500元/吨左右，但是，四季度价格平稳运行，波动不大。

2009年，在国际金融危机冲击下，国内外焦炭市场需求萎缩，而国内中小煤矿因为安全等原因大面积关停，大中型煤矿资源相对集中度较高，使得焦煤价格比焦炭和钢材的价格更坚挺，导致焦炭生产成本居高难下，焦化产品市场相应萎缩，且价格极低，焦化企业仅有的微利空间被严重挤压。2010年受钢铁产能过剩和焦煤资源稀缺双重作用，加之焦炭供求关系矛盾突出，焦炭市场价格仍将低位波动，焦炭行业仍将面临“增产不增收”的尴尬局面。

就我市而言，一季度全市43户焦化企业全部限产，处于亏损边缘。二季度开始，随着国内宏观经济的复苏，我市焦化企业开始陆续复产，钢材价格的持续上扬带动了焦炭价格的上涨。但是从九月份开始，钢材价格出现较大幅度下跌，拖动焦炭价格又出现下跌。整体来看，2009年焦炭行业几乎完全受上下游市场的制约，运行十分困难。

钢铁行业：2009年，全市累计完成钢材产量244万吨，同比增长24.4%。全年钢铁市场价格运行情况是：一月初，我市钢材价格为3550元/吨左右，二月份上涨到3700元/吨左右，之后由于国内市场没有明显好转，价格缺乏支撑动力，价格开始出现回落，到四月份下降为3150元/吨左右。随着国内外经济回暖的带动，二、三季度开始，钢铁行业重新走上增长轨道，八月初达到3900元/吨左右。但是，由于钢材企业产能的快速释放，市场再次出现供过于求的情况，八月中旬开始价格又出现大幅下降，十月份下跌为3250元/吨左右。四季度开始，钢材价格又出现上升，到十二月初为3500元/吨左右，十二月底上涨为3700元/吨左右，目前为3750元/吨左右。

纵观2009年，国内钢材市场价格波动的范围相对比往年要小。除了在8月份初创了年内新高，而其他的大部分时间市场价格都在正常范围内波动。具体而言，国内钢材市场价格有三次爬升，第一次是从一月初到二月份有小幅度的爬升，紧接着是大幅度下挫。第二次爬升是从四月份开始到八月初，第三次爬升从十月中旬开始。就我市而言，钢铁行业基本上是受国内市场的影响和带动，同样也经历了冲高、回落、再冲高、再回落、再冲高这样的波动。在2009年市场环境比较严峻的情况下，我市钢铁行业总体来说有较好的表现，有部分较大项目投产，其中：中钢120万吨1180m3高炉、80万吨三高线2009年8月投产，文水海威60万吨高线项目2009年11月投产，这有力地促进了我市钢铁行业的发展。

2010年钢材市场在出现极端价格变化的可能性不大，更多的时候钢材价格的波动不是供给面和需求面发生了变化，而是来源于像大宗商品价格推动的成本上涨的扰乱因素。考虑到2010年我国经济将继续保持平稳较快增长，固定资产投资将继续维持较快增长态势，上半年中国钢材市场总体走势将以“消化库存、震荡运行”为主，5月份前后有望出现一轮上涨行情，国内钢材整体很可能出现“高产量、高库存、低价位”的运行态势，全年总体将明显好于2009年。

四、2009年工业经济运行情况及趋势预测

2009年受国际金融危机的直接冲击，我市工业经济面临前所未有的困难，一季度全市工业经济延续去年以来的下滑趋势，主导产品市场需求大幅萎缩，产量、价格均呈现大幅回落态势，3月份全市工业经济降至-34.9%的最低增速。面对严峻的形势，全市工业战线积极贯彻落实市委市政府的各项战略举措和重要部署，认真落实省政府2号文件和市政府6号及19号文件精神，全力促进全市工业经济平稳较快发展。从二季度开始，在国内宏观经济逐渐回暖背景的带动下，我市工业经济也开始逐渐回升，降幅不断趋稳收窄。

但是，我市作为资源型城市，在这次金融危机中受到较大冲击，当前全市工业经济回升的内生动力不足，基础不牢固，运行态势还不稳定，经济运行中还存在较多不确定因素。这直接反映出我市工业经济结构的深层次矛盾，主要表现在：一是我市经济结构粗放单一，煤炭、焦炭、冶金三大主导行业居于产业链的上游、价值链的末端，前几年，在市场需求持续拉动下，产品价格持续上涨，对全市工业经济发展起到了较强的拉动作用，但这次全球金融危机的爆发，资源性原材料价格急剧下降，而我市超重的经济结构问题明显呈现，抵御市场风险的能力差。二是我市煤、焦、冶金等主要产品主要是外销，受外部需求影响较大，在外需大幅减少的情况下，焦炭、冶金产品价格大幅回落，企业生产受困。三是我市煤炭资源整合还没有完成，虽然这从长期来说将极大促进我是煤炭行业的发展，但从全年来看，由于煤炭行业在全市的特殊地位，煤矿停产导致的煤炭产量持续下降直接影响着全市工业经济的增长。四是我市工业经济增长主要依靠需求拉动，在全国基础原材料需求没有明显增加的情况下，经济复苏的节拍要慢于全国，要取得明显增长有较大的困难，特别是由于2008年各种原材料价格持续上涨，处于历史高位水平，经济总量处于最高水平，因此经济增长面临较大压力。

从当前经济发展形势分析，2010年我市工业经济运行的总体形势将好于2009年。

1、从国内外经济环境看，2010年金融危机急剧恶化的势头已有所减弱，国内宏观经济形势继续向好的方向发展，全国工业经济月度增速连续六个月保持在10%以上，中央经济工作会议明确提出2010年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，工作重点将由“保增长”向“稳增长”转变。从拉动经济增长“三驾马车”情况看，国家明年继续实施家电下乡、汽车下乡和小排量汽车购置税优惠等一系列扩大内需的政策，国内消费需求有望保持较快增长；投资方面，国家今年四万亿投资累计效应进一步显现，同时随着市场形势的逐步好转，民间投资积极性有望趋于活跃，投资增长仍将继续成为工业经济增长的主要动力；外贸出口方面，尽管贸易摩擦不时发生，但随着全球经济的复苏，国内出口有望呈现恢复性增长态势。宏观经济形势的好转将对我市这样的资源型城市产生较大的拉动作用。

2、从全市主要工业行业情况看，一是随着2010年全市煤炭资源整合工作的深入推进，全市煤矿企业复产进度将明显加快，煤炭企业恢复生产将极大地推动我市工业经济增长。二是冶金、焦炭行业在经历2009年的持续低迷运行后，价格进一步下跌的空间不大，2010年在全国经济形势趋好的需势，形势总体向好。但世界经济复苏将是一个缓慢、曲折的过程，同时由于我市工业经济结构的特殊性，钢材、焦炭等产品价格难以大幅度回升，决定了我市工业经济回升的基础还不牢固，也为2010年工业经济发展带来较大的不确定因素，在这种情况下，2010年我市工业经济仍将处于保增长阶段，保持工业经济平稳较快发展仍是首要任务。求拉动下，有望呈现小幅回升态势。

综合以上因素，2010年全市工业经济将继续承接2009年以来的逐月回升趋

五、2010年经济运行工作

2010年，全市工业系统要进一步统一认识、强化紧迫感和责任感，继续贯彻落实市委市政府的保增长的统一部署，扎实推进各项工作，力争取得更好的成绩。

1、要继续加大政府调控和扶持力度，帮助企业恢复发展。在今后的工作中，在充分调研的基础上，要继续加大对企业的调控和帮扶力度，不折不扣地贯彻落实市政府6号及19号文件精神，帮助企业重新步入平稳增长轨道。

2、要进一步加大银企对接力度,解决好企业融资难的问题。政府要采取多种方式组织各种形式的企业与金融机构的对接活动,为银企融资合作创造条件。要在调查摸底和筛选的基础上，继续推荐一批产品有市场、信用等级好、符合产业政策，暂时资金困难的优势企业，积极争取银行流动资金贷款，确保企业正常生产经营。

3、加快我市煤炭资源整合复产进度，切实增强工业企业发展能力。要加快我市煤炭资源整合进度，推动煤矿企业全面复产，增强我市工业经济发展的内生动力。要积极引导企业延伸产业链条，提升企业市场融资能力，抗风险能力，提高企业抵御市场风险和做大做强的能力。

4、做好工业企业煤、电、运生产要素协调工作，提高经济运行质量。要高度关注煤、电、运生产要素的变化情况，及时掌握电厂、焦炭等主要用煤企业的原料供应问题，进一步做好煤炭产运销衔接工作。特别要重视区域性和时段性的运力和原料紧张问题，协调解决好部分地区和特殊时期的生产、运输需求。要加强督促检查，搞好协调服务，提高工业经济整体运行质量。

5、要全力以赴推进项目投产达效。要密切关注大项目推进和落实，全力推进“三四三”重点项目攻坚战，加快各类项目建设步伐。同时要加强项目监督检查和跟踪服务，创造有利的运行环境，帮助企业落实项目建设资金和土地，确保重大调产项目尽快投产达效和平稳运行。

6、做好淘汰落后产能和节能减排工作。利用当前经济形势趋稳回升的有利时机,继续淘汰一批不符合国家产业政策的劣势企业，为优势焦化、冶炼企业腾出发展空间。进一步健全节能工作体系，加强业务培训，开展能源审计、能源统计、固定资产投资项目节能评估和审查工作，推进实施节能重点工程。

7、继续加强工业经济运行监测预警工作。要继续完善工业经济运行调度体系，对重点行业、骨干企业、重要生产要素和主要工业品进行实时监控。继续加强对停产、半停产企业的监控，对企业开工情况要及时进行跟踪。要加强对全市工业经济的宏观指导,对影响全市工业经济发展的全局问题、重大问题进行调查研究，及时分析和掌握经济运行的新动向，切实提高经济运行工作的监测和预测水平,增强工业经济运行工作的前瞻性和预见性。