吕梁市2009年政府信息公开

年度报告

吕梁市2009年政府信息公开工作年度报告（以下简称《年报》）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由吕梁市政府政府信息公开领导组办公室编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施7大部分。《年报》中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。《年报》电子版通过吕梁市人民政府网站（www.lvliang.gov.cn）对外公开。 

 一、概述

2009年，全市政务公开工作始终坚持以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题为重点，主要开展了以下方面工作。

（一）完善组织体系

为加强对全市政府信息公开工作的组织领导，市政府调整充实了吕梁市政务公开领导小组，由市委常委、市政府常务副市长任组长，领导小组办公室设在市政府办，负责统筹、协调、指导、监督全市的政府信息公开工作；市监察局协同负责对政府信息公开工作进行行政监察；市政府法制办公室负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；市保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导。各县（区）政府也建立了相应的领导机制，确定了工作主管部门，并明确了一名负责人具体分管政府信息公开工作。乡（镇）政府也指定了专兼职人员负责政府信息公开工作。

（二）建立健全工作制度

为确保政务公开规范、稳定、持续推进，我们在原有制度的基础上，积极完善各项制度并不断创新。一是建立了监督评议制度。聘请人大代表、政协委员和群众代表作为阳光政务监督员，定期对政务公开进行民主评议和满意度测评，现场打分，现场公布测评结果，各有关部门和单位根据测评意见限期整改。二是完善了责任追究制度。由市政府办公厅牵头，会同有关部门，定期对政府各部门的政务公开工作开展情况进行督促检查。三是建立了考核制度。定期考评检查政府信息公开内容、时间等，并纳入年度目标管理。

（三）组织编制政府信息公开指南和目录

　按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，各级政府机关对2008年以来的政府信息进行了梳理，及时编制了政府信息公开指南和目录。　　

二、政府信息主动公开情况

吕梁市各县( 市、区) 及各部门按照《吕梁市政府信息公开规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）主动公开数量

全市各级政府行政机关累计主动公开政府信息128046条。2009年新增主动公开政府信息45841条，其中，机构职能类1512条，占3.2%；计划总结类2431条，占5.3%;政策法规类1392条，占3%；工作动态类34536条，占75.3%；人事管理类302条，占0.6%；行政职权类1200条，占2.6%；其他信息4578条，占10%。

（二）主动公开内容

吕梁市主动公开的政府信息主要包括组织机构、法规规章、领导动态、工作动态、决策信息、行政职权、应急管理、财政信息、其它信息等九大类，领导信息、机构职能、政府自身建设等四十九小类。

（三）公开形式

1.互联网

吕梁市政府门户网站的《政府信息公开专栏》，13个县市区政府门户网站和66个市直相关单位网站的《政府信息公开专栏》。

2.公共查阅点

吕梁市行政服务中心、吕梁市档案馆、吕梁市图书馆三个地方分别设立了政府信息公开查阅点，为公众提供本市政府机关主动公开的政府信息。

3.政府公告

在吕梁政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、市政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

三、依申请公开政府信息情况

2009年，没有接到依申请公开事项。

四、咨询情况

2009年度市政府及市直单位全年共接受人民群众咨询8936余人次，其中：现场咨询千余人次，电话咨询7千余人次。咨询内容主要涉及公务员招考、职称考试、工资晋升、各项法律法规、计划生育政策法律咨询、房产证办理、市政管理、建筑工程设计、房地产交易、环卫监督管理等方面。

五、复议、诉讼和申诉情况

吕梁市2009年度未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、政府支出和收费。

由于2009年未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

七、存在的主要问题和下步工作措施

    我市信息公开虽然做了大量的前期工作，取得较好的成绩，但工作中仍存在一些困难和不足，主要表现为：

    1、部分市直单位和县市区对政府信息公开工作的认识还有待提高；

    2、政府信息公开的渠道和途径还不够多样化；

    3、网站建设与人民群众对政府信息公开的需求还存在差距。

针对上述存在的问题，为使我市的政府信息公开工作得到进一步完善，促使我市政府信息公开特色化、完整化，下一步工作中，我们将从以下几方面抓好落实：

（一）进一步拓宽公开渠道

继续完善以吕梁市人民政府网站为龙头的全市政府网站群，进一步梳理、整合政府信息；加快政务服务中心标准化体系建设，规范公开政府办事服务信息；在档案馆和图书馆增设政府信息公开公共查阅点，扩大社会覆盖面；在其它公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民服务手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。　　

（二）规范工作流程

升级完善全市政府信息公开目录体系；增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本；规范公开行为，逐级细化完善政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。

（三）完善配套制度

完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作；建立健全政府信息发布机制，及时澄清虚假或不完整信息；制定政府信息公开考核制度，细化考核内容。

（四）加强监督检查

进一步完善监督评议机制，对各地、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。