吕梁市人民政府

贯彻落实省政府关于切实加强当前煤矿

安全生产工作的若干规定的实施意见

各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

为了认真贯彻落实省政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》，结合全市煤矿实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想

 全面贯彻落实《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》，进一步推进煤矿兼并重组工作，规范煤矿复工复产验收程序和规定，严格按照关闭计划对关闭矿井实施关闭，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营和超能力、超强度和超定员生产，进一步加强瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板等煤矿灾害的防治，切实加强当前煤矿安全生产工作，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

  二、组织领导

    市政府决定成立专门的组织领导机构，组长由市委常委、副市长张中生担任，副组长由市长助理杨巨才、市政府副秘书长郭征、市煤炭局局长吴俊平担任，成员由市煤炭局、市公安局、市安监局、市国土局、吕梁煤监分局、山西省电力公司吕梁供电分公司、山西地方电力股份有限公司一吕梁分公司负责人和各县(市、区)分管副县(市、区)长组成。领导组下设办公室，办公室设在市煤炭局，办公室主任由市煤炭局副局长温才柱担任。各县(市、区)也要结合辖区实际，成立相应的组织领导机构。

  三、工作措施

  1、各县(市、区)政府要立即将此规定印发到相关部门、乡镇、各煤矿主体企业和煤矿企业，迅速掀起学习贯彻高潮。同时，要在新闻媒体开展专栏，跟踪报道“十二条’’具体措施的贯彻落实情况。

    2、由市煤炭局负责，将《关于切实加强当前煤矿安全生产工作

的若干规定》统一印制分发到煤矿企业张贴，真正做到人人皆知。

    3、各县(市、区)要成立专门贯彻落实规定现场督查组，对照省政府“十二条’’具体措施，深入煤矿现场督查检查，及时发现问题，

及时消除隐患。市煤炭局要充分发挥四个包联组的作用，把省政府“十二条’’具体措施作为抓好当前煤矿安全生产工作的治本之策，强化督查检查，确保措施落实到位。

    4、各级各部门要结合当前开展的全市煤矿安全大检查和三个专项行动，进一步深化隐患排查治理工作，加大治理力度、广度和深度，严格重大隐患报告、挂牌督办及验收销号制度，对检查中发现的各类重大隐患，立即下达《重大安全隐患整改指令》，实行登记、整改、销号的全过程监控，直至彻底根治销号。

    5、对主体企业未接管到位、未按程序履行复工复产启封手续擅自组织生产建设、启封整顿以及应关未关甚至组织生产的煤矿，要依法严厉打击，确保安全。

  四、具体要求

  1、进一步提高认识。省政府“十二条’’具体措施是抓好当前煤

矿安全生产的重要手段。各级、各相关部门、煤矿企业一定要站在构建安全生产长效机制、实现安全生产形势稳定好转的高度，把煤矿安全生产工作统一到省政府“十二条"具体措施上来，切实转变观念，提高认识，保证措施落实到位。

    2、切实加强领导。各级、各相关部门、煤矿企业一把手是贯彻

落实省政府“十二条’’具体措施的第一责任人，一定要站在全局高

度，把握大局，认清形势，亲自安排部署，逐条抓好落实。

    3、制定具体的实施方案。各县(市、区)要结合实际，制定具体的实施方案，强化组织领导，落实监管责任，细化工作措施，全面抓

好“十二条”具体措施的贯彻落实。

    4、建立联合执法机制。各县(市、区)要进一步完善联合执法机制，充分调动和发挥各方面积极性，加强部门间的沟通协调，共同研究解决安全生产中出现的各种问题和矛盾，完善相关配套措施，形成合力，提高工作效率、监管执法实效和安全生产执法权威，保证各项工作措施的贯彻落实。

二O一O年六月二十二日