吕梁市人民政府

关于印发2010年度重点工作目标任务

责任分解的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各委、办、局，市直企、事业单位：

为了确保市委二届六次全委会议和市二届人大三次会议《政府工报告》(以下简称《报告》)提出的各项目标任务落到实处，市政府已将2010年度重点工作目标任务进行了责任分解，现印发给你们，望认真贯彻落实。

一、加强领导、细化责任。各县(市、区)人民政府和市直各单位主要领导一定要亲自负责，认真抓好《报告》提出的目标任务的落实工作。市直牵头单位要将重点目标任务细化分解到各县(市、区)及本单位相关领导、部门(科室)、承办人，制定出具体的落实和保障措施，并认真加以落实。各县(市、区)、各单位的工作落实方案要形成文件，于7月5日前一式2份报市政府分管领导及市政府督查室。

二、狠抓落实、强化督查。各县(市、区)人民政府所承担的工作，要与本县(市、区)已经部署和正在规划的相关工作有机衔接，统筹安排，协调推进，不能形成市、县工作安排“两张皮”；市直各单位对所牵头的工作，要加强调研、定期检查，及时发现、分析和处理影响重点工作推进的问题，确保各项目标任务如期完成。市政府督查室要对各项目标任务的进展和完成情况跟踪督查，半年和全年结束后全面督查，督查结果向市政府常务会议汇报，并在新闻媒体上通报。

    三、完善制度、优化考核。市政府将进一步健全和完善重点目标责任的考核奖惩制度。市政府将把本通知要求的重点工作目标任务的落实情况，特别是重点项目、“五个全覆盖”、省市“十件实事”的完成情况作为考核重点，并采取半年阶段性考核、年底全面考核的办法严格考核，考核结果将纳入市委责任制考核体系，作为市委、市政府评价领导干部的主要依据。

二O一O年六月十日

2010度重点工作目标任务责任分解

    一、张九萍市长负责的工作

    全面负责市政府各项目标任务的落实，直接负责市监察局、审计局牵头的目标任务的落实。

    (一)市监察局牵头的工作：

    1、继续推进政府系统廉政建设及惩治和预防腐败体系建设，引深煤焦领域、工程建设领域反腐败斗争，坚决查办违法违纪案件。

    2、加大行政监察力度，严格落实行政问责制，规范行政执法行为，坚决杜绝不作为、乱作为现象，严查失职、渎职行为，努力提高

政府的公信力和执行力。

    3、加大对政府投资项目和公共资金的管理监督力度。

    4、坚决纠正征地拆迁、企业改制、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。

    5、深入开展民主评议和督查整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

(二)市审计局牵头的工作：

加强审计工作。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    二、吴志国常务副市长负责的工作

    协助市长抓好各项重点目标任务的协调、督办工作，负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市政府办公厅牵头的工作：

    1、完善公众参与、专家咨询论证和政府集体研究的决策机制，严格执行决策风险评估、失策责任追究制度，提高政府决策水平。

    2、自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，虚心接受舆论监督和社会监督。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (二)市编办牵头的工作：

    深入推进政府机构改革和事业单位分类改革。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (三)市财政局牵头的工作：

    1、财政总收入和一般预算收入分别增长8．8％、13．8％。

    2、加快推进财政体制改革，加强财政收支管理。

    3、着力打造政府融资新平台，逐步规范城投公司运行，充分发挥各级财政贷款贴息、项目启动资金的拉动效应，让政府投资带动多倍数的社会投资。

    4、不断提高“三农”投入比例。

    5、认真落实国家粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策。

    6、加大财政贴息扶持力度，降低民营企业特别是新兴产业领域的中小企业运行成本。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (四)市人事局牵头的工作：

    1、在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

    2、积极探索和加快构建人力资本与项目相结合的引才渠道、用才机制和留才途径，努力为各类人才充分展示才华搭建平台。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (五)市建设局牵头的工作：

    1、做好吕梁市区总规修编、控规完善和专业规划、修建性详规的编制工作，指导基层做好县(市)域村镇体系规划、重点建制镇规划、名镇名村保护规划的编制工作，研究制定离(石)柳(林)中(阳)方(山)城市群规划。

    2、加快市区文化广场、火车站站前广场、集中供热系统完善工

程等重点市政基础设施工程建设步伐。

    3、统筹推进城镇化进程，加快县城和重点建制镇建设，逐步培育一批具有地域特色的街区、村镇、景区，有序吸纳农村人口进城就业、就学和居住。

    4、着力提升城市品位，注重挖掘历史文化内涵，精心打造标志性建筑和城市亮点。

    5、大力开展城区环境综合整治工程和市民素质提升行动。

    6、加快推进城市污水垃圾集中处理、集中供热建设，确保年内县县建成生活污水处理厂。

    7、城市棚户区新建改造住宅510套，国有工矿棚户区新建改造住宅233套。

    8、扎实深入开展房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营及建筑施工单位的安全专项整治。

    9、在布局重大工业项目和规划工业园区时，超前制定城镇发展规划，同步建设城镇公用设施，力求实现“投产一批大项目，提升一个小城镇；建设一个城镇群，隆起一条经济带”的良性循环。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市监察局、发改委、财政局、国土局、房产局、卫生局、安监局、环保局、文化局、科技局、园林局、体育局等市直有关单位。

    (六)市环保局牵头的工作：

    1、二氧化硫、化学需氧量排放总量控制在8．4万吨、3·08万吨之内，大气综合污染指数控制在1．9以内。

    2、全面启动实施环境巡查整治“八项行动”

    3、认真执行《规划环境影响评价条例》，严格落实“三同时”制度，重点完善各类工业园区、工业集中区的区域规划环评工作。

    4、继续实施蓝天碧水工程，加大重点企业、设施的监管力度，全面推进高速沿线和重点河流沿线企业排污口规范化整治，确保重点区域工业污染源水气排污口规范化整治率达到100％，严格执行断面水质考核生态补偿机制。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市监察局、经委、发改委、建设局、水利局等市直有关单位。

    (七)市统计局牵头的工作：

    1、加强对经济运行的监测和分析。

    2、健全和完善节能减排统计体系。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (八)市人防办牵头的工作：

    1、科学规划地下空间开发利用，严格人防工程建设审批制度，规范人防工程建设。

    2、完成市、县两级人防机构改革，充实人防队伍。

    3、做好市、县人防“十二五"规划工作。

    4、完成8126综合工程建设任务，完善人防通信警报体系建设，消除警报空白县。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (九)市政务大厅牵头的工作：

    1、进一步完善政务公开制度，加大审批事项清理规范力度。

    2、认真执行服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (十)市房产局牵头的工作：

    1、加快城乡保障性住房建设，新建廉租住房2590套，经济适用  房1525套，着力解决困难群众住房难题。

    2、指导有条件的县(市、区)积极探索公租房建设模式，尽可能降低外来技术人才、新就业大中专学生和进城务工人员的住房门槛。

    3、大力整顿规范房地产市场秩序。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市发改委、建设局、国土局等市直有关单位。

    (十一)市园林局牵头的工作：

    全力抓好“三山’’绿化工作。

    协同单位：市林业局、建设局。

    (十二)市国土资源局牵头的工作：

    1、实行最严格的耕地保护制度。

    2、认真落实土地供应扶持政策措施，降低民营企业特别是新兴产业领域的中小企业运行成本。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、中小企业局、农业局等市直有关单位。

    (十三)市国税局、地税局牵头的工作：

    认真落实税费改革等政策措施，税收优惠扶持力度，降低民营企业特别是新兴产业领域的中小企业运行成本。

    协同单位：各县(市、区)人民政府。

    (十四)吕梁人行、银监局牵头的工作：

    深化农村金融改革，积极发展村镇银行、小额信贷公司、农村资金互助社等新型农村金融组织，三年内消除金融机构空白乡镇。开展政策性农业保险试点工作。鼓励各级政府与金融投资机构合作，拓宽间接，融资渠道。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、发改委、中小企

业局、重点办、驻吕各金融、保险机构等市直有关单位。

    三、张中生副市长负责的工作

    协助市长负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市经济委员会(国资委)牵头的工作：

    1、工业增加值增长1 6．4％，万元生产总值综合能耗下降4．6%

    2、抓好“343"项目中的工业转型项目。建成柳林联盛360万吨水泥、交城宏特1O万吨针状焦等一批工业转型项目。

    3、加快新型能源化工基地建设步伐，抓好以下重点产业。电力行业，加快重点电源项目的立项及开工建设步伐。冶金行业，加快太钢岚县项目建设，支持中钢、海威钢铁集团兼并联合；加快交口、兴县、孝义等地氧化铝项目建设。焦化行业，改造和新建一批炭化室高度在7．3米以上的项目，构建以孝义梧桐、离石信义、交城夏家营、汾阳三泉、中阳金罗等园区为重点的焦化生产基地。煤化工行业，大力发展焦油加工、粗苯精制、碳化工、甲醇烯烃化、化肥、钾盐、二硫化碳等七大特色产品。装备制造行业，培育以矿用设备、汽车配件、铁路轨道配件为主导的机械加工制造产业集群，打造以城市建筑管盖、大型铸管、汽车铸件、石油钻杆为主导的铸造产业集群，着力培育1 0户以上销售收入超5亿元的龙头企业。新型材料行业，以福龙、吉港公司为龙头，大力推动水泥基地建设，着力构建玻璃墙材、阻燃耐材两个产业集群。食品行业，放大汾酒品牌效应，重点建设杏花村酒业集中发展区，推动区域白酒资源整合；支持以红枣、核桃、沙棘、肉类特色食品、保健品、果品、果蔬、食用油八大系列产品为主导的产业群建设。新能源产业，尽快上马一批风能发电和天然气、煤层气综合利用项目，推动新能源产业加快发展。

    4、启动“方阵”扶持措施，支持第一方阵年销售收入30亿元以

上的传统产业企业、5亿元以上的新兴产业企业和纳税5亿元以上的企业，实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，积极承接和参与国内外产业分工；支持第二方阵年销售收入10亿元以上的传统企业、1亿元以上的新兴企业和纳税1亿元以上的企业，建立完善现代企业制度，加强技术改造，转变管理模式，延伸产业链条；支持第三方阵年销售收入5亿元以上的传统企业、5000万元以上的新兴企业和纳税5000万元以上的企业，调整发展方向，加快建设速度，抢占产业和市场制高点。

    5、强化对各县(市、区)政府和153户重点用能企业的节能目标责任的评价考核。实施节能重点工程，淘汰不符合产业政策的焦化、钢铁、小水泥、小造纸等落后产能和装备，取缔无证水泥企业，禁止离石、汾阳、孝义城区使用实心粘土砖，推广新型墙体材料。普及推广先进节水技术，推进矿井废水利用和中水回用，单位产出取水量再降8％。执行项目节能评估和审查制度。加强建筑、交通运输、公共机构、商贸服务等重点领域节能工作。

    6、引进战略投资者组建股份制公司，积极推进企业上市工作，年内力争再有新的企业上市。

    协周单位：各县(市、区)人民政府，市发改委、监察局、财政局、农业局、中小企业局、环保局、水利局、重点办等市直有关单位。

    (二)市劳动和社会保障局牵头的工作：

    1、城镇新增就业岗位3万个、城镇登记失业率控制在3％以内。

    2、新农保试点扩大到1 3个县(市、区)，覆盖人数达到40万人；对1759名就业困难人员实施就业援助。

    3、落实就业创业优惠政策。鼓励大中专毕业生到基层、中小企业就业或自主创业，帮助“4050’’人员、残疾人、下岗职工等困难群体就业。促进农村劳动力就业转移。

    4、完善社会保障体系，推进事业单位养老保险制度改革，社会保险综合覆盖率达到85％以上。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、经委、教育局、农业局、卫生局、扶贫局、中小企业局等市直有关单位。

    (三)市安监局(安委办)牵头的工作：

    1、深入开展“安全生产年”活动，加大企业安全生产投入，强化人员上岗安全培训。

    2、实行领导干部“一岗双责”制度，落实政府、企业两个主体和部门监管责任，建立事故问责和隐患问责相结合、追究企业责任和追究监管人员责任相结合的责任追究体系，前移安全责任追究关口，加大事故责任追究力度。

    3、继续强化非煤矿山、道路交通安全监管，进一步加强黄土高原地质灾害、尾矿库、人员密集场所消防、建筑施工、民爆物品、危险化学品等重点行业领域的专项整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市监察局、国土局、公安局、农业局、卫生局、交通局、教育局、建设局、煤炭局、水利局、林业局、商务局、交警支队、吕梁消防支队等市直有关单位。

    (四)市煤炭局牵头的工作：

    1、深入开展“安全生产年”活动，加大企业安全生产投入，强化人员上岗安全培训。

    2、抓好“343"项目中的煤炭提升项目。改扩建、新建一批以综采为主的机械化矿井，提高产业集中度，年内建成兴县斜沟1500万吨、临县锦源600万吨、中阳荣欣300万吨、汾阳龙峰120万吨矿井

等一批煤炭提升项目。

    3、严格落实安全责任，充分发挥煤矿安全管理“六大员"和“五人"监管小组的作用。认真执行分级监管制度，继续落实“一通三防’’措施，扎实开展瓦斯、水患排查整治。认真实施在建和改扩建项目专项整治，严厉打击违法违规生产行为，严防重特大煤矿事故发生。

    4、继续抓好煤矿兼并重组整合工作，加快企业证照办理、手续完善、矿井改造提升和复工复产步伐，鼓励主体企业加快发展循环经济。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、公安局、国土局、安监局、劳动局、重点办等市直有关单位。

    (五)市中小企业局牵头的工作：

    1、支持民营企业通过合资、合作、托管等多种形式，大力兴办科技开发、信息工程、技术咨询、技能培训等项目。

    2、扶持创办利用农业农村资源的民营中小企业，鼓励民间资本以独资、参股、特许经营等多种形式进入第三产业和公用基础设施领域。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、劳动局、科技局、建设局、驻吕各金融机构等市直有关单位。

    (六)市国土资源局牵头的工作：

    严厉打击煤矿、非煤矿山挖滥采行为。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市监察局、公安局、安监局、水利局等市直有关单位。

    (七)市供电分公司、地电公司牵头的工作：

    尽快开工吕梁2座500千伏输变电工程及吕梁至稷山500千伏线路等重点项目。

    协同单位：有关县(市、区)人民政府，市经委、国土局、林业局

等市直有关单位。

    四、成锡锋副市长负责的工作

    协助市长负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市教育局牵头的工作：

    1、全面完成17．1万平方米的中小学校舍安全改造任务，实现动态“消零’’，做到硬件、服务“双覆盖’’。

    2、重视学前教育，全面启动“一个乡镇一所示范幼儿园’’建设工程．

    3、落实义务教育经费保障机制，加快中小学家庭经济困难学生资助全覆盖政策的衔接和工作推进步伐，稳步推进义务教育标准化建设。

    4、加强普通高中教育管理，强化师资队伍建设，提高教育质量，夯实发展基础，实现内涵式发展。

    5、加快吕梁学院、吕梁职业技术学院建设与发展，推进中等职业教育资源整合，支持师范教育健康发展。

    6、实施市区教育振兴工程，扩大办学规模，提升办学水平，借助优质教育资源集聚人口、增强综合竞争力。

    7、优化师资队伍区域化布局，落实国家农村特岗教师计划，开展送课下乡、对口支教等工作，促进城乡教育均衡发展。

    8、扎实开展学校安全专项整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、发改委、建设局、公安局等市直有关单位。

    (二)市科技局牵头的工作：

    1、专利申请量完成450件。

    2、加快科技创新体系建设，开展新型工业、现代农业技术集成推广活动。．以企业和科研院所为主体，组建技术创新联盟，努力在能源化工、新型材料等关键领域和采煤设备研制、红枣防裂果等重点项目上取得突破。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、发改委、财政局、农业局、林业局、中小企业局、驻吕各金融机构等市直有关单位。

    (三)市文化广电新闻出版局牵头的工作：

    l、完成1 570个自然村广播电视全覆盖任务。

    2、继续深化文化体制改革，大力发展新闻出版、广播影视、文学艺术等公共事业，不断丰富人民群众的精神文化生活。

    3、深度挖掘和加快发展黄土黄河文化、革命传统文化、古建民居文化、民间民俗文化，推出一批文化艺术精品，促进文化产业繁荣。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、教育局等市直有关单位。

    (四)市体育局牵头的工作：

    广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (五)市文物旅游局牵头的工作：

    1、全面加强文物工作。

    2、制定和实施吕梁旅游发展总体规划，启动交城、文水、汾阳、离石、方山联合开发庞泉沟(关帝山)生态旅游度假区等重点旅游项目。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市发改委、财政局、建设局、公安局、林业局、国土局、宗教局等市直有关单位。

    五、王盛章副市长负责的工作

    协助市长负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市农业局(新农办)牵头的工作：

    1、继续实施菜篮子“市长工程"，加快建设中部与平川两大蔬菜基地。新建移动大棚1500亩，新建和改造日光温室1500亩。

    2、认真兑现国家粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策措施。

    3、实施好“三大工程’’，“四项工程’’，提高农业科技含量。

    4、按照“一村一品、一乡一业、一县一特"的发展模式，着力推进杂粮、蔬菜、劳务等特色产业规模化发展。新转移农村劳动力5万

人。

    5、抓好200万亩玉米增粮战略以及300万亩杂粮、30万亩玉米丰产方建设。．

    6、大力推广马铃薯高产技术，扶持五大现代农业园区向全省一流示范园区迈进。

    7、抓好81个总投资86．2亿元的农业龙头项目，积极推进农产品加工“513’’工程，年内新增2个销售收入超亿元的龙头企业，5—8个超5000万元的龙头企业。

    8、坚持新农村建设与特色城镇建设并重，进一步完善项目整合、资金捆绑、企业帮建、单位帮扶四项机制。

    9、抓好新启动的228个重点村建设，每个县(市、区)每年建成

5—10个高标准新农村。

    1O、加强农产品质量安全体系、植物疫病防控体系、农业市场信息体系建设。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、发改委、卫生局、

教育局、交通局、劳动局、水利局、林业局、农机局、科技局、农业

发局、气象局等市直有关单位。

    (二)市水利局牵头的工作：

    1、再解决43．36万农村人口的安全饮水问题，实现动态“消零"，做到硬件、服务“双覆盖"。

    2、加快建设柏叶口水库等新水源工程、提黄灌溉工程和水保生态项目，年内建设淤地坝60座，新增基本农田2．7万亩，完成水保初治面积40万亩，生态修复面积80万亩。

    3、加强水源地保护，加快文水、方山省级湿地公园建设。

    4、筹备组建水投公司。

    5、扎实深入做好水库安全工作。    ’

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、发改委、经委、农业局、安监局等市直有关单位。

    (三)市林业局牵头的工作：

    1、着力推进林果产业规模化发展和“三大经济林覆盖"工程。

    2、继续推进六大造林绿化工程，全年新增造林面积60万亩，林木覆盖率提高1．5个百分点。

    3、稳步推进集体林权制度改革，全市林改面积达到500万亩以上。

    4、积极实施碳汇造林试点项目。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、农业局等市直有关单位。

    (四)市扶贫开发局的工作：

    1、继续实施整村推进、移民扶贫、转移培训、产业扶贫、教育扶贫五大扶贫工程。

    2、年内再解决11．6万绝对贫困人口的温饱问题。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、民政局、农业局等市直有关单位。

    (五)市民政局牵头的工作：

    1、新建、改扩建农村敬老院1 3所。

    2、大力发展社会福利及慈善事业。

    3、加快城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖工作推进步伐。

    4、提高城乡低保、农村五保人员、优抚对象的保障补助水平。

    5、积极开展救灾救济工作。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、农业局、卫生局

等市直有关单位。

    (六)市农机局牵头的工作：

    1、扶持发展农机大户、农机合作社和专业服务组织，提高农业

机械化服务水平。

    2、认真兑现农机具购置补贴政策措施。

    3、扎实开展农机专项安全整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、农业局、安监局、交通局等市直有关单位。

    (七)市畜牧兽医局牵头的工作：

    l、着力推进畜牧产业规模化发展，继续抓好雁门关生态畜彩经济区建设，年内发展1 00个规模健康养殖小区。

    2、进一步健全完善动物疫病防控体系。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、农业局等市直确

关单位。

    (八)市农经局牵头的工作：

    1、稳步推进农村土地经营制度改革，探索建立土地流转市场，鼓励农民依法自愿有偿流转承包土地。

    2、新发展农民专业合作社400个。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、农业局等市直有

关单位。

    (九)市供销社牵头的工作：

    1、扎实推进供销社各项改革工作。

    2、继续实施“新网工程"。

    协同单位：各县(市、区)人民政府。

    (十)市残联牵头的工作：

    加快残疾人事业发展，为2000名贫困残疾儿童实施康复救助。

    协同单位：各县(市、区)人民政府、市财政局、民政局等市直有关单位。

    (十一)市气象局牵头的工作：

    加强重大灾害性天气的监测预警。

    协同单位：各县(市、区)人民政府。

    (十二)市交通局牵头的工作：

    1、为295个建制村新建水泥(油)路1 620公里，并加强路面管理维护，确保农村出行条件有效改善。

    2、全力抓好列入规划的县乡公路建设改造任务。

    3、扎实开展交通及交通运输基础设施建设的安全专项整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市发改委、财政局、安监局

等市直有关单位。

    (十三)吕梁公路分局牵头的工作：

    全力抓好列入规划的国、省道公路建设改造任务，加快340省道改造项目建设步伐并力争早日建成投入使用。

    协同单位：有关县(市、区)人民政府。

    (十四)太佳、汾平高速协调指挥部牵头的工作：

    建成太佳高速公路、汾平高速公路。

    协同单位：有关县(市、区)人民政府、市发改委、国土局等市直有关单位。

    六、李润林副市长负责的工作

    协助市长负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市发改委牵头的工作：

    1、地区生产总值增长8％，全社会固定资产投资增长23．5％。

    2、抓好“十二五”规划的编制工作。

    3、完成汾河、三川河等重点流域生态环境治理修复的年度建设任务。

    4、大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济。

    5、建立重大工程社会稳定风险评估机制。

    6、在新兴产业和高新技术产业领域发展一批示范带动性强的项目。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、财政局、水利局、国土局等市直有关单位。

    (二)市卫生局牵头的工作：

    1、在8个县(市、区)实行基本药物制度及药品零差率销售，完成4个县医院、3个中心卫生院、2个社区卫生服务中心的改扩建任务。

    2、加强基层医疗卫生机构建设，努力提高村卫生所“全覆盖”标准，实现动态“消零"，做到硬件、服务“双覆盖"。

    3、加快农民和缺乏基本医疗保障的城镇居民合作医疗全覆盖政策衔接和工作推进步伐。

    4、推进公立医院改革试点，全面开展“办人民满意卫生、建人

民满意医院"活动。

    5、认真组织实施基本公共卫生服务项目，稳步推进基本卫生服务均等化。

    6、巩固扩大新型农村合作医疗工作成果，确保参合率稳定在90％以上。

    7、深入推进中医药振兴工程，支持中医院建设。

    8、健全疾病预防控制长效机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市财政局、发改委、疾控中心、卫生监督所等市直有关单位。

    (三)市司法局牵头的工作：

    1、深入开展“五五’’普法工作。

    2、认真做好法律救助工作。

    3、扎实推进依法治市进程和“法治吕梁”建设。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。’

    (四)市计生委牵头的工作

    1、落实长效节育措施，实施优生促进工程。

    2、继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6‰以内。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (五)市信访局牵头的工作：

    充分发挥人民信访制度的作用，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决纠纷问题。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (六)市招商局牵头的工作：

    着眼优化结构、提升区域经济整体竞争力，多渠道吸引市外资金和客商进入我市。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市经委、发改委、农业局、商务局等市直有关单位。

    (七)市重点办牵头的工作：

    1、加大立项、环评、用地审批攻坚力度，全力推进“343”项目建设，集中力量抓好35个投资过1 0亿元以上的在建项目。

    2、突出大项目优先原则，对投资额大、带动力强，有利于调结构、促转型的大项目、好项目，在工作中倾斜扶持，在考核中提高赋分权重，并实行包联责任制。将项目推进情况纳入年度目标责任制考核范畴，严格考核奖惩兑现。

    3、深入实施服务业发展“1+10’’工程，加快建设一批以物流、商贸、酒店餐饮、旅游为重点的产业．项目，努力使服务业发展水平 与工业化水平相适应。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市发改委、监察局、经委、国土局、环保局、商务局，驻吕各金融机构等市直有关单位。

    (八)市物价局牵头的工作：

    居民消费价格涨幅控制在3％以内。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市发改委。

    (九)市疾控中心牵头的工作：

    积极开展重大传染病防治工作。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市卫生局。

    (十)市食品药品监督管理局牵头的工作：

    健全食品药品监管体系，开展食品药品专项整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市卫生局、卫生监督所。

    (十一)市公安局牵头的工作：

    1、积极探索适合我市实际的户籍制度改革和管理模式。

    2、加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，防范和依法打击各类违法犯罪活动。

    3、扎实开展民爆物品安全专项整治。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    七、李月勤秘书长负责的工作

    协助市长、常务副市长抓好各项重点目标任务的协调、督办工作，负责分管部门各项工作任务的落实。

    (一)市政府办公厅(研究室、法制办、应急办)牵头的工作：

    1、抓好全市经济社会发展中的一些重要课题、战略性问题的调查研究，提出政策性建议。

    2、加强政府法制工作，全面落实依法行政实施纲要、行政执法责任制。

    3、建立健全应急管理和救援体系。

    4、加大政务督查工作力度，完善考核机制。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (二)市民宗局牵头的工作：  ．

    落实好党的民族宗教政策。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    (三)市档案局牵头的工作

    继续加强档案工作。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    加快建成太中银铁路吕临支线工程建设。

    协同单位：有关县(市、区)人民政府，市直有关单位。

    十、杨巨才市长助理负责的工作

    协助分管安全生产的副市长负责煤炭和非煤矿山安全工作。

    协同单位：各县(市、区)人民政府，市安监局、煤炭局、公安局、

国土局、劳动局等市直有关单位。