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吕梁市多模式推动扶贫小额贷款快速发放
来源: 市政府办公厅 日期: 2017-10-13 11:01:46 责任编辑:
 

吕梁市因地制宜,多种模式发放扶贫小额贷款,收到良好的政策效应。截止2017720日,吕梁市累计发放扶贫小额贷款81587万元,余额84956万元,完成全年扶贫小额贷款任务的90.65%,累计惠及19279个建档立卡贫困户。一是农户承贷,自主经营脱贫模式。该模式约占全部扶贫小额贷款的44.6%,是扶贫小额贷款的主要发放形式。二是“四位一体”扶贫小额贷款委托经营固定收益模式。“政府+银行+龙头企业+贫困户”固定收益模式,约占扶贫小额贷款总量的42.59%,是当前扶贫小额贷款委托经营的主要形式。其做法是对经营能力弱,暂无经营项目,信用记录良好,符合贷款准入条件的建档立卡贫困户发放5万元以内、期限三年以内的扶贫小额贷款,委托给区内龙头企业、经营大户、农业合作社进行生产经营,由企业按贷款额度的一定比例向贫困户发放固定收益,实现脱贫。三是带资入股发展农业产业扶贫小额贷款委托经营模式。采用政府贴息、贫困户贷款与实施主体联合成立合作社发展农业产业的方式,支持贫困户产业脱贫。四是固定收益发展养殖产业扶贫小额贷款委托经营模式。政府经核实向企业提供建档立卡贫困户名单,信用社向企业提供扶贫小额贷款委托经营授信规模,并向符合条件的建档立卡贫困户发放贷款;企业在信用社授信规模内与贫困户签订扶贫小额贷款委托经营协议,并负责归还扶贫小额贷款;政府审查企业与贫困户的合作协议内容,并监督执行。签订协议的贫困户向信用社申请扶贫小额贷款,并按协议委托企业使用,企业一次性将贷款期限内的固定收益发放给贫困户,用于支持发展生产。五是带资入企、保底分红扶贫小额贷款委托经营模式。在银行、政府、企业的共同协作下,建立政府牵头、银行支持、企业实施、贫困户参股的“1+1+1+1”贷款投资集体经济破零扶贫模式。即,政府牵头解决水、电、路三通和土地平整;贫困户贷款入股;企业投资51%的股份控股经营。六是固定收益+财政贴息收益”扶贫小额贷款委托经营模式。企业与贫困户签订带动扶贫帮扶协议,贫困户向信用社申请扶贫小额贷款,承贷后委托协议企业使用。协议企业每年按贷款的一定比例向贫困户发放固定收益。贷款到期后,由企业归还贷款本息,贫困户凭结息清单向扶贫办申请获得补贴利息收益。七是“固定收益+电商经营”扶贫小额贷款委托经营模式。推出政府搭台,电商唱戏,贫困户参加的“政府+贫困户+电商+农信社+定期固定收益”委托经营模式,为符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款,支持贫困户“带资”加入电商平台,享受收益金。八是“固定收益+劳动务工收入”扶贫小额贷款委托经营模式。采取“收益分配+劳动务工收入”的模式使用扶贫小额贷款。同时,企业聘请技术员定期对贫困户进行养殖、种植技术培训,使贫困户能够就近务工,或自主创业,提高脱贫工作的稳定性。九是购买式造林扶贫小额贷款模式。政府制定造林规划和标准,并下放各乡镇,面向社会公示,优先与造林专业合作社签订造林合同;对建档立卡贫困户社员比例达到标准、按规定比例进行收益分配、且接受政府财务监督的,注册登记为脱贫攻坚造林专业合作社,享受信贷服务优惠政策;脱贫攻坚造林专业合作社凭造林合同及相关资料到农村信用社申请造林贷款,自主造林;待造林苗木成活并达到一个生长季节、且验收合格,造林项目由政府收购兑现,也可由市场收购兑现;脱贫攻坚造林专业合作社归还贷款,支付造林费用,分配收益,贫困农民实现稳定脱贫。 

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