关于印发吕梁市雁门关农牧交错带示范区建设2018年行动计划的通知

交城县、离石区、方山县、岚县、临县、兴县人民政府，市直有关单位：

   《吕梁市雁门关农牧交错带示范区建设2018年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                              吕梁市人民政府办公厅        

                            2018年8月23日          

  （此件公开发布）

吕梁市雁门关农牧交错带示范区建设

2018年行动计划

   根据省政府办公厅《关于印发山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台三大省级战略2018年行动计划的通知》(晋政办发〔2018〕59号)文件精神，结合我市雁门关六县区实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照实施乡村振兴战略部署的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为方向，按照“草牧结合、农牧循环、生态有机”的总思路和“调结构、补短板、创品牌、上水平”的总方针，重点调优种植业结构、做大饲草产业、建设草食畜生产基地，推进一二三产业融合发展，在雁门关农牧交错带示范区实现农业的功能转变和职能转变，努力形成资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的现代畜牧业发展新格局。

二、总体目标

  通过努力，2018年全区粮经饲比例调整到52:18:30，畜牧业增加值占到农业增加值比重的50%以上，全区畜禽粪污综合利用率达到70%以上。

三、重点任务

  雁门关六县区（交城县、离石区、方山县、岚县、临县、兴县）人民政府参与所有工作任务，市直各有关单位按职责分工抓好落实。

  （一）调整种植业结构。

  1.调减籽粒玉米2.5万亩，其中：交城县0.2万亩、离石区0.3万亩、方山县0.4万亩、岚县0.2万亩、临县1.2万亩、兴县0.2 万亩。

  2.发展杂粮杂豆69.6万亩，其中：离石区2万亩、方山县2.5万亩、岚县2万亩、临县26万亩、兴县37.1万亩。

  3.发展马铃薯65.7万亩，其中：交城县1万亩、离石区2万亩、方山县10.5万亩、岚县25.7万亩、临县20万亩、兴县6.5万亩。

  4.发展道地中药材1.9万亩，其中：交城县0.1万亩、离石区0.3万亩、方山县0.8万亩、岚县0.1万亩、临县0.3万亩、兴县0.3万亩。

  5.开发建设优质特色露地蔬菜基地0.15万亩，其中：交城县0.05万亩、方山县0.05万亩、岚县0.05万亩。

  6.建设优势特色果品标准化生产基地0.1万亩，其中：交城县0.02万亩、临县0.05万亩、兴县0.03万亩。

（牵头单位：市农委）

  （二）发展饲草产业。

  1.扩大饲草种植面积。全年完成1.5万亩青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质牧草种植，其中：交城县0.2万亩、离石区0.2万亩、方山县0.2万亩、岚县0.3万亩、临县0.3万亩、兴县0.3万亩。

  2.实施饲草产业化工程。在临县发展年加工能力在万吨以上的饲草加工企业1个；推行养殖企业+新型农业经营主体模式,加大饲草专业化生产,提升全区草畜配套能力,鼓励规模化牛羊养殖企业与种植大户、饲草料专业合作社签订饲草料收购合同,开展订单生产、订单收购,构建互惠互利的利益联结机制。

  3.开展天然草地改良。对全区1万亩天然草地实施围栏育草（其中：交城县0.2万亩、离石区0.1万亩、方山县0.2万亩、岚县0.2万亩、临县0.2万亩、兴县0.1万亩），使草地盖度提高到70%以上，草地载畜量提高1%。

  4.推广应用先进适用农机化技术与装备。建立牧草生产全程机械化、集成化生产试验示范点,对牧草机械化生产给予补助,加大对饲草(料)加工、收获等农机具的补贴力度,满足草牧业种养户购机需求,同时对区域内青贮玉米、苜蓿等牧草种植户实施农机深松整地作业补助。

(牵头单位:市农委,配合单位: 市农机服务中心)

  （三）做强草食畜牧业。

  1.推进草食畜标准化生产。按照品种优良化、养殖设施化、饲养规范化、防疫制度化、粪污处理无害化的“五化”要求,建设草畜一体化示范场6个(每县1个),草食畜养殖场配套建设与养殖规模相应的饲草基地,支持部分粮农转型草农,推行社会化服务体系模式,引导饲草收获服务组织签署青贮玉米购销合同。认证牛羊“三品一标”产品3个(岚县、离石区、兴县各1个),扩大雁门关区域特色品牌产品的市场占有率,促进产业高质量发展。

  2.加强牛羊良种繁育基地建设。建设肉羊良种扩繁场2个（临县、兴县各1个）、绒山羊良种扩繁场1个（离石区）、羊人工授精站11个（其中：岚县3个、兴县2个、临县3个、离石区1个、方山县1个、交城县1个）。

3.搭建科技支撑平台。各县区在牛羊舍饲育肥、养殖场环境控制、草食畜疫病防控、粪污无害化处理等方面至少推广1项新技术或新工艺,至少举办1期适用品种、技术或模式培训班。

（牵头单位：市农委）

  （四）推进产业融合。

  1.拓展农业多种功能。依托雁门关农牧交错带示范区历史悠久的农耕文明、资源丰厚的乡土文化,打造岚县土豆节、临县红枣节等乡村旅游品牌。

  2.建设农畜产品营销平台。构建区域农畜产品展示展销电子商务平台,每个县至少培育本土电商1个以上,在县级建立运营中心,在乡镇建立运营站,在农村建立供销点,形成“互联网+三农”的农畜产品流通发展模式。

(牵头单位:六县区人民政府,配合单位:市农委、市供销社)

  (五)促进绿色循环发展。

  1.推广循环农业模式。建设绿色生态示范牧场2个(岚县、临县各1个),因地制宜推广“草-畜-田”、“果-沼-畜”、“菜-沼-畜”、“粮-菌-畜”等生态循环模式。

  2.加强规模养殖场粪污处理设施建设。全年完成规模养殖场粪污处理设施建设任务33个(其中：交城县15个、离石区2个、岚县3个、临县7个、兴县6个),示范带动全区畜禽粪污综合利用率达到70%以上。

(牵头单位:市农委,配合单位:市环保局)

  四、保障措施

  （一）加强组组领导。六县区要成立农牧交错带建设领导小组,组长由政府负责人担任,发改、财政、农业、水利、环保、商务、农机等有关部门参与,定期召开领导组会议。同时要按照本行动计划，抓紧研究细化任务，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

  （二）加大政策扶持。市直各有关单位和六县区要切实加大对雁门关农牧交错带示范区的定向扶持，在畜牧业用地、棚圈建设、种草养畜、水利设施、农机配套等方面出台优惠政策,创优发展环境,率先完成发展目标。

  （三）健全考核机制。六县区要将雁门关农牧交错带示范区建设纳入年度考核内容，实行目标管理责任制,强化考核奖惩。年底，市直各有关单位和六县区要对照目标任务进行验收，并向市雁门关农牧交错带示范区建设工作领导组办公室报送工作总结，由市农委汇总后报市政府。