吕梁市人力资源和社会保障局 关于印发《全市人社系统关于服务十大 平台、“985”重点产业链、专业镇企业的十三条措施》的通知

来源:吕梁市人社局 更新时间:2023-05-25

吕人社函﹝2023﹞123号

吕梁市人力资源和社会保障局

关于印发《全市人社系统关于服务十大

平台、“985”重点产业链、专业镇企业的十三条措施》的通知


各县(市、区)人力资源和社会保障局,市局有关科室及局属事业单位:

为进一步贯彻落实省委省政府、市委市政府重大战略部署,支持十大平台、“985”重点产业链、专业镇建设,促进市场主体倍增,带动富民就业,助推吕梁高质量发展,特制定《全市人社系统关于服务十大平台、“985”重点产业链、专业镇企业的十三条措施》,现印发你们,请认真贯彻执行。

请各县(市、区)人社局将本文件和《关于转发<关于开展“强化就业服务助推高质量发展专项行动”的通知>的通知》(吕人社函﹝2023﹞109号)结合起来,主动协调对接国资、工信、发改、商务、农业农村等部门,采集本辖区

内十大平台、“985”重点产业链、专业镇企业,于3月30日前盖章报回企业名单电子版(见附件2)。

附件:1.十大平台、“985”重点产业链、专业镇

2.吕梁市十大平台、“985”重点产业链、专业镇、行业企业信息名单

吕梁市人力资源和社会保障局

2023年3月17日

(此件主动公开)

全市人社系统关于服务十大平台、“985”重点产业链、专业镇企业的十三条措施

为充分发挥人社部门稳就业、保民生、促和谐的职能作用,落实好省厅《关于服务十大平台企业助推高质量发展的若干举措》文件精神,对我市十大平台、“985”重点产业链、专业镇企业(以下简称“平台企业”)做好劳动用工、社保服务、人才支撑、从业人员权益保障等工作,结合人社部门实际,提出以下四个方面十三条措施。

一、提供精准就业服务,保障企业劳动用工

(一)强化重点企业用工保障。精准对接平台企业用工需求,建立健全企业用工和劳动力资源供给归集机制。支持企业吸纳就业,对符合条件的企业按吸纳人数给予最高1500元/人的一次性吸纳就业补贴,对吸纳符合条件劳动者就业的企业,按规定给予每人每月300元的岗位补贴、社保补贴。

(二)扩大公共就业服务供给。完善线上线下公共就业服务功能,突出做好平台企业用工支持,开展“一企一策”精准对接。市县两级“就业服务队”开展“四进两送两行动”,进企业、社区、农村、高校,送政策、送服务,实施稳岗留工行动、支持企业用工行动。针对企业用工需求,及时组织行业性、区域性专场招聘。加强劳动力市场、人才市场、零工市场建设,年内实现公益性零工市场县县全覆盖。鼓励经营性人力资源服务机构与企业精准对接,并按规定落实职业介绍补贴政策。

(三)大力扶持创业带动就业。加大特色劳务品牌和创业孵化示范基地的建设力度。引导和鼓励高校毕业生围绕十大平台、“985”重点产业链、专业镇建设创新创业,促进创业带动就业,对符合条件的个人自主创业者,可享受最高30万元的创业担保贷款。在省级创业大赛的基础上组织好市级初赛,扩大市级创业大赛初赛赛事项目覆盖范围,将电商、文旅康养、农业产业等纳入奖励扶持范围,对获得一二三等奖的优秀创业项目,分别给予10000元、8000元、5000元的资金扶持。  

二、提供高效社保服务,助力企业降本增效

(四)推动实现企业参保全覆盖。将平台企业和职工纳入企业职工养老、失业和工伤保险参保范围,重点抓好乡村 e 镇、楼宇经济、提升城市“烟火气”等平台企业从业人员的参保工作。推动社保卡政务服务、社会保障、就医服务、城市服务等线上线下服务功能逐步实现十大平台、“985”重点产业链、专业镇企业全覆盖。

(五)失业保险援企助企。在国家阶段性降低失业保险费率期间,对平台企业全面执行1%的阶段性降低失业保险费率政策。对符合条件的参保企业,精准顶格执行失业保险援企稳岗政策,通过后台数据比对,采取“免申即享”方式发放稳岗返还、扩岗补助,助力企业稳步发展。实施失业保险支持技能提升政策,企业参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书后,对符合条件人员,按照初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元的现行标准发放技能提升补贴。

(六)开通工伤服务"绿色通道"。主动对接平台企业,在涉及工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇领取各环节建立快速响应机制,通过网上受理限时办结,上门主动服务等方式,提供快捷高效优质服务。

(七)加强社保经办服务。深入平台企业开展调研,规范、简化经办流程,促进灵活就业人员参加社会保险。持续开展网上办、利用银行网点“就近办”服务,着力构建“社保+银行”服务网络,为企业参保职工办理业务提供便利。开设经办服务窗口,提供“点对点、一对一”社保经办服务。

三、加强职业技能培训,激发人才创新活力

(八)加大技能人才培训培养。坚持市场导向、就业导向,围绕平台企业用工特点和用工需求,精准实施订单式、项目制培训,按职业工种、培训时长等给予阶梯式补贴,培训补贴每人不超过4000元。充分发挥劳务品牌在企业发展中的示范引领作用,大力开展针对性职业技能培训。积极引导有创业意愿和创业需求的重点群体围绕十大平台、“985”重点产业链、专业镇建设参加创业培训,按规定享受职业技能培训补贴或创业培训补贴。支持引导企业职工参加全市职业技能大赛,培养更多中高级技能人才。

(九)加强高层次人才队伍建设。积极鼓励和指导企业申报设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地。围绕十大平台、“985”重点产业链企业人才评价需求,在新业态领域开展职称评审工作,在部分专业技术人才密集的重点产业链大型企业设立评审委员会,实现自主评审,充分激发企业专业技术人才创新创造活力。

(十)加快建设高标准人力资源市场体系。培育壮大经营性人力资源服务机构,重点培育形成一批业务范围广、竞争力强的人力资源服务龙头企业,为平台企业发展提供人力资源支撑。鼓励和引导有条件的县(市、区)建立人力资源服务产业园,加快建成具有“集聚产业、孵化企业、培育市场、服务人才”等功能的“吕梁人力资源服务产业园”。

四、加强企业用工管理,优化企业用工环境

(十一)做好劳动用工备案电子化管理。从2023年1月1日起全面启用山西省劳动用工备案信息管理系统,实现市、县两级劳动用工信息数据交换和共享。依托全省统一的电子劳动合同管理信息系统,率先在平台企业开展试点,提供电子劳动合同签订、保存、查阅、调用和管理的全流程服务。

(十二)促进新就业形态规范健康发展。重点针对出行、外卖、即时配送、同城货运等新行业新业态,研究出台新就业形态劳动者劳动权益保障系列政策,建立数字平台企业用工报告制度,发布劳动合同(协议)通用示范文本,压实新行业新业态平台企业用工主体责任,开展新就业形态劳动者权益保障专项整治。

(十三)组织开展“送法进企业·劳动者法治护航”活动。深入平台企业开展人社领域普法宣传,指导企业提高劳动用工管理水平,引导企业、市场主体和劳动者自觉守法、依法解决问题,更好实现自身良性健康发展。

附件1

十大平台

1.实施产业链"链长制";

2.发展专业镇;

3.打造开发区升级版;

4.培育乡村 e 镇;

5.打造文旅康养集聚区;

6.促进农业龙头企业倍增;

7.打造高水平双创平台;

8.发展数字平台;

9.发展楼宇经济;

10.提升城市"烟火气"。

十大特色专业镇

2022年9月14日,省政府召开全省特色专业镇发展工作会议,为首批10个省级重点专业镇授牌。

十大特色专业镇为:杏花村汾酒(汾阳市)、定襄法兰(定襄县)、太谷玛钢(太谷区)、万荣外加剂(万荣县)、怀仁陶瓷(怀仁市)、平遥牛肉和平遥推光漆(平遥县)、祁县玻璃器皿(祁县)、清徐老陈醋(清徐县)、上党中药材(平顺县)、代州黄酒(代县)。

十大产业链和20家"链主"企业

2022年5月27日,省政府召开全省重点产业链链长制工作会议,公布10条产业链,并为首批20家"链主"企业隆重授牌。

一、十大产业链

特钢材料产业链、新能源汽车产业链、高端装备制造产业链、风电装备产业链、氢能产业链、铝镁精深加工产业链、光伏产业链、现代医药产业链、第三代半导体产业链、合成生物产业链。

二、20家"链主"企业

太原钢铁集团有限公司、太原重型机械集团有限公司、中车太原机车车辆有限公司、中车大同电力机车有限公司、晋能控股装备制造集团有限公司、山西天地煤机装备有限公司、山西中铝华润有限公司、中铝山西新材料有限公司、山西银光华盛镁业股份有限公司、山西晋南钢铁集团有限公司、山西美锦能源股份有限公司、吉利汽车山西基地、大运汽车股份有限公司、山西振东制药股份有限公司、国药集团威奇达药业有限公司、亚宝药业集团股份有限公司、山西中来光能电池科技有限公司、中国电子科技集团公司第二研究所、山西烁科晶体有限公司、凯赛太原生物材料有限公司。

吕梁市“985”重点产业链和专业镇

一、“985”重点产业链

2022年11月10日中共吕梁市委印发《关于深入学习贯彻党的二十大精神的实施方案》的通知(吕发﹝2022﹞16号)提出着力培育重点产业链:

着力打造铝镁、特钢、装备制造、氢能、煤成气、碳基新材料、固废利用、白酒、医药等九个工业经济重点产业链;

持续打造生猪、肉牛、食用菌、小杂粮、马铃薯、红枣(枣芽茶)、核桃、沙棘等八个特色农业重点产业链;

打造数字经济、现代物流、电子商务、文旅康养、吕梁山护工等五个服务业重点产业链。

二、专业镇

2022年11月23日《关于印发吕梁市支持专业镇高质量发展若干支持的通知》(吕政办发﹝2022﹞56号)文件提出培育省内外具有影响力的产业名镇:

重点打造杏花村汾酒省级专业镇;培育孝义氢能、交城硝基复合肥、岚县铸造、兴县铝镁新材料、文水肉牛、交口食用菌、中阳木耳等7个市级专业镇;培育文水沙棘、汾阳核桃、石楼养殖+旅游、方山酒+旅游、临县青塘粽、兴县小杂粮、岚县土豆等县级专业镇。


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