关于市四届人大一次会议第94号建议的答复

薛德楼代表：

您提出的《关于加强疾控机构能力建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

为贯彻落实预防为主和以基层为重点的卫生健康工作方针，国家卫生健康委以及省、市卫生健康委高度重视疾控机构能力建设，一直加大资金投入以尽快补短板、强弱项、提能力，完善公共卫生实验室网络体系，提升疾控机构实验室装备水平，提高人员队伍能力，提高项目覆盖地区传染病、地方病、慢性病、环境健康和学校卫生等疾病防控工作能力，促进疾控机构服务水平不断提升。

我市统筹考虑辖区内主要健康危害因素和疾病发病特点，结合自身发展和实际需求，不断加强疾控机构能力建设，主要提升传染病、地方病、慢性病、环境卫生、学校卫生等工作能力和水平方面进行投入与开展工作。主要包括但不限于以下内容：

一、监测预警能力建设

强化多点触发监测预警。一是强化早期监测。充分利用多点触发预警响应系统，压实卫生健康、教育、公安、民政、司法、交通运输、商务、市场监管、铁路、民航、邮政等信息报送主体部门责任。医疗卫生机构、监管场所、养老机构、学校等加强可疑症状监测；医疗卫生机构、进口冷链物流、农贸（集贸）市场等加强人员、物品、环境监测；药店落实“两抗一退”药物监测和实名登记。二是严格信息报告与响应处置。强化“早期症状监测”日报告、零报告制度。严格落实“逢阳必报、逢阳即报、逢阳必查、先管后筛”管理规定，不得擅自增加会诊、复核等程序。监测预警一经触发，立即响应，确保反应灵敏、处置精准，切实落实“四早”措施。

二、流行病学调查和风险评估能力建设

加强公卫、公安、工信等部门密切协同，组建多部门、分梯次的“三公”流行病学调查队伍，快速、联合开展流行病学调查，切实加快流调溯源速度；定期开展培训演练，严格落实流调溯源排查管“早、快、严、实”要求，切实做到“四早”。流调人员已开展多轮培训。

三、实验室检验检测能力

比照修订中的《疾控机构实验室仪器装备标准》，按照“补短板、提能力”“填平补齐”的原则，结合本地实际工作需要和疾控机构规范化建设要求，为疾控机构配置或更新开展水质检测、微生物检测、理化检测，以及现场监测调查、快速检测等所需仪器设备；改善现有实验室建设；统筹兼顾，配备卫生应急、职业危害监测、食品安全风险监测所需仪器设备。

四、应急处置能力建设

完善应急预案和应急准备。按照“1＋N”要求，综合辖区人口规模，结合不同场景、不同情形，制定完善综合应急预案，规定相应的应急响应措施和资源力量准备，并做好动态更新和可持续投资规划。

五、信息化和大数据应用能力建设

依据相关法律法规、工作规范和应对新的形势要求，有序推进本地区部门间、医疗机构与疾控机构间信息互联互通与共享，提升信息化建设水平，促进医防协同，提升实时分析、集中研判等服务政府决策能力。加强疾控机构OA系统建设，配置信息安全设备（如：防火墙、上网行为管理等），补充更新信息化设备（如电脑、打印机等），提高疾控工作信息化水平。

六、疾控人才队伍建设

通过接受远程教学、远程指导，邀请上级专家蹲点、派出骨干人才进修学习等多种形式，重点加强现场流行病学调查、实验室检验、信息技术应用等人才队伍建设。

通过集中学习、技能比武、知识竞赛、实战演练、视频讲座等多种形式，加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病防控和环境卫生、学校卫生等重点卫生监测专业培训，实验室检验专业技术培训，信息化专业培训以及各类管理人员培训，提高专业技术能力和管理能力。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

吕梁市卫生健康委员会   

2022年8月3日