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索  引  号111423LL00100/2013-01103
发文字号 成文日期2013年03月29日
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标  题吕梁市国家税务局2012年政府信息公开年度报告
主题分类 发布日期2013年03月29日

吕梁市国家税务局2012年政府信息公开年度报告

本年度报告是吕梁市国家税务局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制,全文包括:政府信息公开概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议诉讼和申诉情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等七个部分内容。

一、概述

(一)主要做法

一是实行信息公开预审制。对拟公开的一般性政府信息,由信息提供部门进行准确性审核和保密审查,经科室负责人审签和承办科室分管局领导审批后,交由信息公开办公室予以公开。对涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息,除履行以上程序外,报保密委员会负责人进行保密审查后,交由信息公开办公室予以公开。

二是及时进行内容更新与维护。根据税收政策或有关涉税事项的变化情况,对公开的相关事项及时进行更新维护。我局明确规定负责提供政府信息的责任单位,应在该信息生成或信息内容发生变化3日内提供,紧急或重要信息当天提供。

三是建立信息备份与资料整理归档制度。即凡公开的办税事项,都要将其电子文档进行备份,并按公开事项的内容、形式、范围、时间等,及时登记政务公开台帐,建立办税公开档案,并实行分类归档。

四是进行效果评议与整改制度。相关事项公开后,认真搜集整理纳税人意见和建议,定期开展办税公开评议活动,对反映出的问题,积极改进。

五是严格检查考核与奖惩兑现制。将政务公开工作纳入党风廉政建设和年度工作考核,并将考核结果作为部门和干部奖惩的重要依据。

六是完善经费保障制度,充分保障政务公开工作的经费需求。

(二)工作经验

要全面深化政务公开工作,确保公开面向纳税人,必须做到五个结合:一是要坚持全面公开和重点公开相结合,增强政务公开的针对性。该公开的事项必须坚持公开到位,并且要分清主次,突出重点,使政务公开工作更具针对性。二是要坚持静态公开和动态公开相结合,增强政务公开的时效性。在抓静态公开的同时,加快以内网、互联网为核心的电子政务公开平台建设,充分运用电子平台及时公开纳税人普遍关注的热点、焦点和难点问题,确保公开内容常新。三是要坚持内部管理与外部协调相结合,增强政务公开的和谐性。在规范管理的基础上,进一步加强与各级政府以及纳税人的沟通,赢得他们的支持和理解,做到内外结合,税企互动,促使政务公开工作在更高层次上有序开展。四是坚持事前把关与全程监督相结合,增强政务公开的真实性。公开内容应在公开前审核把关,并将公开过程置于干部和纳税人的监督之下,形成多层次、全方位的监督体系,确保公开落实。五是坚持检查考核和建章立制相结合,增强政务公开的长效性。加强政务公开工作的检查、考核,完善政务公开的领导体制和工作机制,建立健全政务公开的各项规章制度以及长效运行机制。

(三)工作成效

通过广泛深入地开展政务公开工作,有力地促进了全市国税系统各项工作的开展。一是广大国税干部依法行政的自觉性明显增强。由于纳税人和社会各界的积极参与,以及系统内部进一步加大了对税收执法权的监督制约,全面实行税收行政执法责任制,狠抓执法行为的规范和对过错行为的严格责任追究,国税干部依法行政的自觉性明显增强,照章办事、规范执法的良好习惯已然形成。二是服务质量和办事效率明显提高。通过广泛听取纳税人和社会各界的意见和建议,进一步完善了公开办税的有关制度和办法,下放了审批权限,简化了办税手续,缩短了办税时限,征纳关系进一步密切。三是精神文明创建成绩斐然。全系统有10个集体被授予“省级文明和谐单位”荣誉称号,树立了国税部门良好形象。四是组织收入继续保持平稳较快增长。以行风评议为契机,全系统上下机关工作作风有了明显转变,办事效率有了明显提高,文明办税、公正执法、廉洁自律的意识明显增强,有力地促进了组织收入任务的完成。2012年,全市国税系统共组织收入190.46亿元,同比增长6.98%,增收12.43亿元,。

二、主动公开政府信息情况

2012年,我局共主动公开各类政府信息1288条,其中,机构职能类29条,占总数的2.3%,包括领导致辞3条、国税概况1条、领导简介7条、办事程序18条;政策法规类689条,占总数的53.5%,全部为规范性文件;工作动态类339条,占总数的26.3%,包括领导活动39条、领导讲话25条、日常工作动态175条、部门会议信息60条、公开考录2条,人事任免38条;决策类225条,占总数的17.5%,包括计划总结138条,政策采购87条;行政职权类6条。

按照简便易行、切实有效的原则,我们充分利用六种形式公开政务信息:一是在市局门户网站设立政务公开一级栏目,各县国税局也参照市局设置的项目在本局网页上设立政务公开栏目。市局在门户网站上开设政务信息公开意见箱,听取公众对政务信息公开的意见和建议。二是各级国税局在办公楼及办税服务厅内设置政务信息公开专栏。三是及时公布各类税收文件。四是各级国税局通过报纸、广播、电视等大众传媒,以及召开纳税人座谈会、张贴公告等形式,公布重大税收事项和税收工作情况。五是要求基层国税部门做到“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,即:建立一个规范的政务公开栏;有监督电话、有公示台;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和办事标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开,政策性规定和阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。

三、依申请公开政府信息情况

我局制定了《吕梁市国家税务局依申请公开政府信息工作规程》,通过门户网站将依申请公开的工作受理程序等内容向社会公示。2012年,我局未接到政府信息公开申请。

四、咨询处理情况

2012年,处理省局12366纳税服务热线转办咨询9次,通过我局外网网站12366在线服务平台共受理纳税咨询114人(次),发票真伪查询225人(次),通过组织培训、纳税辅导等形式向2.2万人(次)纳税人提供税收宣传服务,共发放59622册税收宣传册,积极为纳税人宣讲解读税收政策,解答办税事项和流程中遇到的疑惑。此外,还印制了《税务人员廉洁自律若干规定》、《吕梁市国家税务局公开办税制度》、《税法公告》等大量资料,发放给社会各界和纳税人,充分保障纳税人的各项权利。

五、复议、诉讼和申诉情况

2012年未发生针对我局的复议、诉讼和申诉案件。

六、政府信息公开支出与收费情况

2012年,全市国税系统在政府信息公开方面共投入13万元,主要用于在办公楼及办税服务厅内设置政务信息公开专栏等。全年,我局政府信息公开未发生收费情况。

七、存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题

总体来看,我局政府信息公开工作运行状况较好,但是也有一些不足:

1.政府信息公开工作规范化有待进一步加强,部分主动公开的信息内容还不够完善,部分信息的公开时限还不够及时。

2.依申请公开政府信息作用发挥不明显。群众对政府信息公开的具体操作流程不了解,部分群众对政府信息公开工作认识不足。

(二)改进措施

1.进一步明确工作职责,加大工作力度,扩大公开量,并及时更新。

2.进一步加强制度建设,要求各单位做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。

3.广泛开展《政府信息公开条例》的宣传工作,使群众对政府信息公开工作增加了解。 

4.继续丰富、扩大政务公开的内容,进一步提高透明度。借鉴外省、市的先进经验和做法,不断提高行政效率,优化纳税服务,把我省国税系统的政务公开工作推向一个新水平。

 

 

 

吕梁市国家税务局

一三年三月五日

 

 

 

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