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索  引  号111423LL00100/2018-00009
发文字号 成文日期2018年01月17日
发文机关吕梁市人民政府办公厅 关  键  字
标  题石楼县多措并举全力破解深度贫困
主题分类 发布日期2018年01月17日

石楼县多措并举全力破解深度贫困

  今年以来,石楼全力破解扶贫难题,纵深推进“三五工程”建设,圆满完成了22个贫困村退出、4115户12593口贫困人口年度“销号”任务。

  一、优举措,克深度贫困之“坚”

  一是创新沟域经济脱贫模式。以“一二三产业融合”为路径,一乡一点示范推进,一沟一策因地制宜,20多个极具石楼特色的沟域经济发展新模式初显成效。2017年实施的3个县级示范点,9个乡级示范点,可辐射带动群众治理大小沟域100余条,72个村庄、3000余户贫困户依靠林业产业实现了持久脱贫。

  二是积极推进生态建设脱贫模式。践行“绿水青山就是金山银山”理论,将25度以上坡耕地应退尽退,共规划退耕还林20万亩,2017年已完成造林11万亩;2017年实施红枣核桃提质增效管理工程4.4万亩,成立了57家造林专业合作社,吸纳贫困户1000户3900人;聘用898名贫困户担任护林员,人均年补助6000元。

  三是全力推动“善农计划”“金鸡计划”“银狐计划”三个产业发展计划。“善农计划”已成立山西善农蜂业有限公司,注册“甜蜜网事”品牌,进行欧盟有机产品认证和地理标志认证;“金鸡计划”80万只蛋鸡养殖基地基础工程已全面开工;“银狐计划”小蒜镇王家畔水貂特种养殖基地一期建设工程已完成,首批丹麦种貂现已进场;“一村一品一主体”工程,加快“六有”产业扶贫机制建设,吸收113个贫困村5834户贫困户15325人参与;“一户一策”工程,出台了《石楼县一户一策扶持奖励办法》,在落实省市补贴政策的基础上,实现应补尽补。

  四是光伏扶贫资产收益实现全覆盖。2016年3.1MW的18个光伏扶贫电站已并网发电,574户贫困户受益。2017年规划建设14MW的村级光伏扶贫电站13个,覆盖113个贫困村,可带动2100户贫困户。

  五是强力推进易地扶贫搬迁。将整自然村搬迁调整扩大到105个,实现应搬尽搬。坚持“两年任务一年完”的工作要求,在2017年2684人扶贫移民任务全部落实的同时,提前规划、同步开工实施了2018年度的石楼小镇和小蒜镇徐家峪两个安置点工程。

  六是精心打造黄河岸边的“青岛村”,青岛转移就业近500人。贫困劳动力培训就业以“吕梁山护工”为主,开展7期共822人参加培训,同时还向京东集团等公司输送100余名“石楼技工”。对外出务工超过4个月的贫困户,拿出财政资金给予奖励。

  二、强基础,解深度贫困之“困”

  一是全面落实健康扶贫各项政策。启动并运行了贫困户先诊疗、后付费“一站式结算”服务,依托汾阳医院,构建了乡卫生院、县医院、汾阳医院“三位一体”的诊疗体系;成立医疗集团,有效整合县乡医疗资源,投入173万元减免了贫困户新农合个人筹资,投入77.38万元为贫困户缴纳大病保险费用,开展健康扶贫双签约,受惠贫困人口4468人。

  二是全面推进“全面改薄”项目,落实十二项教育扶贫政策,农村义务教育阶段学生营养餐补助全部落实,对家庭经济困难的865名学前儿童和农村义务教育阶段142名学生进行资助,对建档立卡贫困家庭就读高中的968名学生免除了学费;对建档立卡176名贫困大学生给予补助。

  三是全面落实兜底扶贫政策。农村低保提高到每人每年3228元,实现“两线合一”,五保户每人每年4000元,全年提标1100元。全面提升贫困村基础设施建设和公共服务水平。实施饮水安全89处,覆盖行政村50个;对需要通动力电的贫困村实现应通尽通;对2016年、2017年脱贫村实现互联网全覆盖;2017年22个脱贫村实现水泥路全覆盖。

  三、聚活力,攻深度贫困之“难”

  一是抓基础建设促进脱贫。全面改造提升村级活动场所,投入1500余万元,打造了10个示范点,完成了17个2017年脱贫村、51个无阵地或危旧狭小活动场所建设和9个乡镇“五小”建设。所有行政村实现了“村村响”无线广播工程全覆盖,聘用了134名贫困户为宣传文化员;全面实施贫困村集体收入“破零”工程,实现贫困村“破零”97个,其中集体经济收益万元及以上的59个。

  二是统筹各方形成帮扶合力。继续完善“54321”帮扶机制,落实“双签”责任,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。113个建档立卡贫困村有团中央及省、市、县的98支扶贫工作队,300余名工作队员,3100名结对帮扶干部。省市县三级帮扶单位共投入各类资金1009.8万元,参与帮扶项目127个,受益贫困人口5756人。深化县际结对帮扶,深化企业合作帮扶,加大统筹资金力度,累计发放扶贫小额信贷1.27亿元,统筹各类涉农资金3.8亿元。

  

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