“区域限批”，让吕梁环保面临着极为严峻的考验。压力就是动力，在这个特别的时段，审视吕梁近年来的环保历程，对于直面现实，凝聚人心，进而采取科学的、积极的、有效的措施做好“区域限批”这一特殊时期的工作，显得尤为重要。让我们把镜头从2003年切入，来感受吕梁环保在重重艰难中奋发有为的历程。   

硬仗一个接一个地打 

众所周知，吕梁作为一个新兴能源化工城市，产业结构重型化特征十分显著，因而治理污染、保护环境的任务异常艰苦卓绝。利剑高悬，市委、市政府把环保工作紧紧攥在了手上。一次次发起了摧枯拉朽式的攻坚战。战役一个接一个，拉锯式的，拉网式的，不断展开。 

2003年、2004年，我市全面打响取缔上焦、关闭改良焦攻坚战。当时士焦、改良焦正值获取暴利阶段，业主抵触情绪特别大，客观地讲，这一时段正是吕梁快速发展的起始阶段，特别是对于岚县、兴县等县份，煤——焦——铁产业链，连锁发展，相互依赖性极大，几乎可以说是互为依存。但市领导并没有仅仅看到眼前利益，而是在经济发展的起始阶段就把环保抓在手上。市环保局责成专人分片包干驻地督查，一天一报进展情况。市政府办公厅、环保、监委、报社、电视台等单位组成的市政府专项行动督查组流动督查，毫不留情。两次行动累计取缔土焦1206户，8608支；关闭改良焦706户，10515支。专项行动中，市监委对±焦、改良焦严重反弹的4个乡镇主要领导进行了政纪处分，对两个县人民政府给予黄牌警告；对6个乡镇领导、2名环保局领导进行了诫勉谈话。其间，省政府在孝义市召开现场会议，对吕梁的工作予以肯定。

2005年，我市又开展了整治违法排污企业保障群众键康环保专项行动。专项行动开始后，我市将南北五县和中部三县死灰复燃的土焦、改良焦，兴县、岚县、中阳等县的“土烧结”，孝义币的“蒙古包”，文水县的小化工以及其他县(区)的小水泥、小冶炼等“十五小、”、“新五小”企业作为重点取缔对象，先后取缔土焦87户285支，关闭改良焦193户1484支．关停小洗煤14户、小冶炼21户、小耐火27户、小水泥8户、小石灰28户，土烧结及其他土小企业11户。同时，对50户企业进行了末位淘汰。对于不法排污企业，市政府联合执法组兵分三路，对全市8个行业的121户重点企业进行了为期2个月的执法检查，对63户重点违法企业做了现场检查笔录，对违法的26户企业进行了处理。2006年专项行动打出的是一套“组合拳”。包括饮用水源地污染整治及建设项目环境违法问题整治、工业园区环境违法问题整改、末位淘汰企业的落实情况、重点超标排污企业及生态环境集中整治、挂牌督办环境问题的落实情况、土小企业的取缔关停情况等多项内容。这次专项行动注重落实整改情况；。更加突出以人为本这个时代主题。这个期间，检查水源地周边污染企业42户，对存在的问题分别提出了限期整改要求；共清理出各类违法建设项目333户，采取果断措施，进行了整治。需要说明的是，各项内容都是分别进行的，每个内容其实都是一个专项行动。

2006年里，焦化行业专项清理整顿声势浩大。市政府出台了《关于落实全省焦化行业环保专项清理整顿工作的十条意见》，对全市焦化行业提出了明确而具体的处置办法和要求。9月11日，我市召开动员大会，就专项行动进行安排部署。随后市监委牵头，组织市经委、市环保局，吕梁日报社、吕梁电视台等有关部门组成督查组，逐县(市、区)进行督查。此次行动，摸清了焦化行业环保的底子，规范了焦化行业的行为。   

除了大型的、规模的行动外，随机性的专项行动几乎贯穿了吕梁环保工作的全部。当前，吕梁对域内“仿三佳”焦化厂展开了全面攻势。说到“仿三佳”，2004年省环保部门曾表态允许“上马”，但在不到二年时间里，又要取缔了。“仿三佳”投入成本要比改良焦大得多，小的有几百万元。大的有几千万。现在，国家明令取缔，态度坚决不容置疑。作为老区，吕梁过去积极响应中央号召，这一次同样也不含糊。   

硬仗一个接一个地打。的的确确，在吕梁发展史上，从来没有任何时期对环保工作如此重视，攻坚战打得如此频繁，如此艰苦。这是真正意义上的硬仗，是拉锯式的，拉网式的，是席卷整个吕梁的。

硬骨头一块连一块地啃   

专项行动做的是面上的工作，重点督办和限期冶理的着眼点是解决具体问题。业内人士把重点污染企业督办和限期治理称为“啃硬骨头”。   

2005年，为了将专项行动向纵深推进。全市确定市级挂牌督办企业4户，市级企业23户，县级挂牌督办企业61户。市政府组织整治违法排污企业的16个成员单位，兵分4路，深入各县(市、区)进行了为期10天的督查行动。

2005年，我市以重点工业污染源限期治理和全面达标为突破口以清洁生产审核和核发排污许可证为切入点，全力整治工业集中区域的突出环境问题。我市按照省政府的要求，下达限期治理企业30户，其中机焦11户，水泥8户，电力5户，钢铁l户，化肥1户，重复下达4户。经过大量细致的工作，中阳桃园水泥厂、中阳钢厂、交城晋阳化工厂等企业按规定完成了治理任务。同时，我市确定的“十五”期间165户重点工业污染企业也在2005年12月30目前完成全面达标工作。 

2006年，我市加大了严重污染企业挂牌督办力度。市环保局将孝义楼东俊安煤气化、离石东义集团煤气化、中吕焦化等30多户企业作为市级挂牌督办对象，并通过媒体向社会公示。各县(市、区)累计将106户污染企业列入县级挂牌督办名单。经过督促，市级挂牌督办的30个环境违法问题有18个得到解决，12个正在解决。县级督办中，60个督办问题全部解决，5个基本得到解决，41个正在解决当中。如孝义煤化总厂投资130余万元上马的消烟除尘车已投入运行，大土河40万吨焦化项目限期治理已全面达标验收，东义煤气化装煤出焦消烟除尘地面站工程已全部完工。 

2006年企业限期治理成效明显。列为省政府下达任务的第一批焦化行业限期治理企业11户，大土河l户已完成任务，准备验收的2户，其余的均在积极实施治理。省政府下达燃煤电厂烟气脱硫限期治理任务共5户。其中，完成待验收的2户，待认定的l户，正在治理的2户。市政府下达限期治理任务的9户中，有2户完成任务，其余7户均积极进行达标攻坚。   

客观地说．摆在吕梁面前的“硬骨头”至今为数不少。不容商量，针锋相对地执行环保政策是肯定的，他们有的是“利税大户”，有的是地方龙头企业，有的热心社会公益事业，在群众中有很高地位，有的是新兴企业需要引导和支持。有一点可以肯定，“硬骨头啃一块少一块”，但总有一天会啃完。 

需要特别强调的是，2000年以来吕梁经济社会发展，相对而言驶人“快车道”。吕梁人想摘掉贫困落后帽子的愿望越来越强烈，发展的步伐也越来越迅速。经济发展与环境保护是一个对立统一的结合体。发达地区环保政策上的“切尾巴”，对于欠发达地区很可能是“割头”、“腰斩”。国内外的发展让吕梁人不甘落后，对于环保吕梁同样不甘落后。这就注定，吕梁环保负重前行的特殊性和特定性。 

环保一次又一次接受检阅 

日益紧迫的环保形势，日益严格的产业政策，考验着吕梁，也检阅着吕梁环保队伍。多少次冲锋陷阵，吕梁环保队伍呼之即来，来之能战的风格，得到了人们的公认。 

市委、市政府特别注重环保部门队伍建设，在投入上毫不吝惜。2005年，解决了市环保局28名干部职工的编制问题，将其下属单位全部纳入财政预算管理体系，解决了人们的后顾之忧。为市环保局添置了3部工作用车，添置了一批执法设备，更新了一批办公设施。2006年，我市完成了环境监察支队的人员整合，增强了执法能力。我市积极争取到省里的支持，为7个贫困县环保局配置了环境监察车以及办公和监察设备，同时启动了7个县空气自动监测系统建设。从长远考虑，我市已将有关环境监管能力建设的四个项目全部列入“十一五”规划中。 

俗话说，养兵千日，用兵一时，对于环保战线工作人员而言，可以说是，养兵千日，用兵千日，上级的安排接二连三，自家的工作千头万绪。全市环保人几乎天天在超负荷工作。但，他们已习以为常，在众多人眼里，他们成了不知疲倦的“铁军”。 

可喜的是，最近几年，市委、市政府的大环保观正深入人心。市环保专项行动领导组包括了市政府办公厅、环保局、纪委、监委、报社、电视台、工商、电力等成员单位。单纯依靠环保，无异于头痛医头，脚痛医脚，不能解决根本性问题。联合执法各司其职；对于综合冶理、根治问题，益处多多。吕梁环保工作的经验证明，联合执法是最有效的环保治理途径。 

环保为了人民，环保需要人民。在依靠“正规军”的同时，我市积极鼓励群众参与环保工作。广泛动员群众，公开接受群众举报，认真解决群众反映的闸题。交城县把西冶川违法生产的小选矿和西社的小建材作为专项整治的一项内容。共取缔土小企业30余户。文水县对群众举报的马西乡石灰土窑进行了彻底取缔。   

吕梁环保的队伍越来越大。民间性的环保组织及人士也不断涌现。吕粱高专的“绿色环保志愿者组织”成为一支活跃的义务宣传队。离石区的农民高子原潜心研究焦炉除尘设施，初试成功。类似现象，听来让人特别鼓舞。 

发展的压力是前所未有的，环保的压力是史无前例的。环保形势不客乐观，负重前行还需一段较长的过程。我们相信，吕梁人民在市委、市政府的正确领导下，一定会夺取环保攻坚的全面胜利。