文水县部分县直机关办公地点分散,条件不均,财政公用经费高,行政成本高,群众不方便,这成为文水县领导在“作风建设年、狠抓落实年”活动中考虑的主要问题。近日,借助“两年”活动的东风,文水县作出一项令全县人民振奋的重要决定:对县城县直部分行政事业单位的办公场所和所有用房实行统一管理、统一调配,对职能相近的单位实行集中办公,把沿街具有开发和商用价值的党政办公地点资源进行合理整合,按照公开、合法的程序予以处置,让位于商、让位于民,达到提高工作效率,方便服务群众,降低行政成本,改善城区面貌,增加就业岗位,最大限度地盘活政府存量资产,发展社会公益事业,在城市建设学习和实践中,探索“经营城市资本”的路子。
文水县城市化滞后,公共设施欠账多,已成为不争的事实,全县人均财力不到700元,属于财政穷县,在一定程度上制约着县域经济的发展。依靠政府公共财政解决城区水、电、气、路、垃圾、污水处理等群众急需的公益事业,在短期内很不现实,资金缺口成为城市建设中面临的最大问题。文水县委、县政府多方调研考察,引进了“市场经营城市”的理念,把市场经济的经营意识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理中,对资源进行集聚重组和营运,使城市的资产变成资本,实现城市资源的有效配置和效益最大化、最优化,从而解决城市建设资金的缺口。
据初步测算,把主要街道黄金地段的党政办公用房公开置换,社会资本大约投入3个亿用于开发,政府自己可以筹措5000万元左右资金,用于改善城区公共设施,这样将从根本上解决群众反映的单位改造、出租临街公用设施、改变土地用途搞建设等问题,可以解决1500个就业岗位,缓解就业矛盾。
这次推行机关单位集体办公,该县要求所涉及部门的干部要站在“转变作风、狠抓落实”的高度具体实施,县政府将采取典型引路的原则,条件成熟的单位先行一步,为工作的全面推行积累经验。目前,第一批农口的5个单位正在做好搬迁准备,7月30日前将完成搬迁工作。(马智勇) |