一是抓好重点环节，扎实开展“十关闭、十整顿”专项行动。继续坚持“三个一批”原则加强煤矿本质安全水平，切实加大煤矿安全监督力度，严厉打击非法购买、使用火工品的行为，坚决取缔井下违规火工品库，严格控制入井人数，严格整治超能力生产，严厉打击超层越界行为，加强劳动用工管理。二是明确部门监督职责，加大责任追究力度。各县（市、区）、乡（镇）、村主要负责人是本地打击非法违法煤矿的第一责任人，各级煤炭、国土、公安、电力、劳动等部门主要领导是主要责任人。国土资源部门严格依法查处超层越界开采行为，对采矿许可证过期或无证非法开采的煤矿依法打击；公安部门强化对煤矿企业购买、运输、储存、使用火工品的监督；供电部门严格执行煤炭部门按规定书面送达的供电意见书，拆除非法煤矿和关闭煤矿的供电设施；劳动部门加强煤矿劳动用工管理，监督检查煤矿劳动用工备案、劳动合同签订、工伤保险参保的执行情况，在进一步明确各级各部门职责任务的基础上，按照“权责相一致”的原则，严格责任追究制度。三是加强领导，严密组织，狠抓落实。落实好政府监管责任和企业安全主体责任，把打击非法违法煤矿“十关闭、十整顿”专项整治的责任落实到县、乡两级党委、政府，分解细化到县、乡有关部门，落实到煤矿，形成一级抓一级、层层抓整治的工作机制；在专项行动中，各级有关部门要恪尽职守，充分发挥职能作用，发挥部门优势，积极主动开展工作；用好法律武器，依法实施打击；深入扎实搞好督促检查；落实奖励举报制度，加大宣传力度，形成强大的声势和浓厚的氛围。
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