本报讯 习近平总书记在视察山西时指出，“要对居住条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度”。作为刚刚退出贫困县的方山县，把易地扶贫搬迁作为最大的政治任务、最大的民生工程、最难啃的硬骨头来抓，坚持“六环联动”，破解“七大难题”，按照“611”工作思路全力推进，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

　　“一主一辅”，科学规划，确保安置政策惠及民生。针对多年来移民搬迁反反复复的顽症，该县采取“集中安置为主，分散安置为辅”的“一主一辅”安置办法，沿209国道、北川河沿线4个镇规划布局了7个集中移民安置点，重点搬迁居住在“一方水土养不起一方人”丘陵沟壑地区的贫困群众。成立了易地扶贫搬迁整村拆除复垦工作领导组，县财政投入2亿元，解决上级建房补助资金不足，配套建设水、电、路、暖、网及幼儿园、卫生室等公共服务设施。

　　“一户一档”，精准识别，确保搬迁人口应搬尽搬。该县通过逐村逐户逐人征求意见，多次核实搬迁对象，核对线上线下数据，对所有搬迁户建立一户一档，做到线下搬迁户和线上标注人数一致,确保了精准识别搬迁对象。全县安置规模为贫困户2443户6747人，同步搬迁户1110人；7个集中移民安置点，实现了全部入住。

　　“一区一图”，精心施工，确保工程质量建设进度。该县坚持面积、自筹“两不超”原则，为搬迁户量身定制不同的楼盘和户型，根据区域位置设计一层、二层小院和六层、高层楼房。各安置点按照规划设计，倒排工期，挂图作战，通过延长施工时间、加大施工密度、工队轮换作业加快工程建设。县财政出资，按照户均5000元的装修标准，为安置房配套地板、室内门、厨卫洁具等必要的生活设施，达到拎包入住条件。

　　“一村一策”，精心组织，确保拆旧迁新绿化复垦。该县对30个自然村实施整村搬迁拆除复垦，采取“双评双签”“双编双报”“双组双责”的办法推进。一是对搬迁村民的房屋、院落及附属设施由专业评估公司进行评估，并进行了两次复核和补充评估。乡镇组织民意调查和村民听证，逐户上门签订拆除复垦协议和安置协议。二是由专业机构编制土地复垦实施方案和拆除复垦施工设计。三是各乡镇成立易地扶贫搬迁领导小组，特别是对难搬迁难拆除村成立专门工作组进驻，各工作组在落实搬迁安置责任的同时，继续强化帮扶责任，把搬迁和脱贫有机结合起来。

　　“一进一出”，发展产业，确保扩大就业稳定脱贫。“一进”指就近发展产业。该县在峪口安置点建起半边天服装加工厂，吸纳60余名搬迁户从事服饰、手工艺品加工的同时；与北理工合作在安置点布局3个扶贫车间，引进北航孵化器“绕线圈”扶贫产业和山西归正实业有限公司建设扶贫被服车间。在此基础上，对拆除村的闲置院落、牛羊圈舍因地制宜整治盘活利用，规划养殖小区，发展生态养殖。“一出”指就业向外输出。在县域内新星冶炼、庞泉工贸、良泉酒业、老传统酒业等企业优先安排搬迁贫困劳动力务工的同时，有针对性地开展肉牛养殖、中药材种植、建筑装潢等新型职业农民培训。目前，在北京、内蒙古、太原等地从事建筑、装潢务工人员达到2000余人，确保了群众搬得出，能致富。

　　“一上一下”，党建引领，确保管理跟进服务到位。“一上”指帮扶工作跟上。该县坚持“帮扶措施增加，帮扶力量加强，帮扶力度加大”的三条原则，教育、卫计、公安等有关职能部门持续跟进帮助搬迁户解决上学、就医、户籍等一系列困难。民政、残联、人社等部门主动服务，着力解决民生保障及兜底脱贫问题。“一下”指各职能部门和乡镇工作重心下沉，同步推进基层党建和社区治理工作。在安置点建立“三站”（党员活动站、乡镇联络站、便民服务站）、“三室”（文化活动室、医疗卫生室、物业管理室），配套相应工作制度。有条件的安置点建立“六场所”（产业就业扶贫车间、便民平价超市、扶贫爱心超市、金融服务网点、日间照料中心、志愿者服务中心），提升公共服务水平。 （肖继旺 张少为 吕鹏飞）