本报讯 又是一年春光好，奋发有为正当时。3月11日，方山县召开县乡村三级干部大会，解读《方山县2019年脱贫攻坚巩固提升行动方案》讨论稿，首次明确了以开展十个大提升巩固提升脱贫成果的工作任务，并公开广泛征求意见。这是该县在“改革创新、奋发有为”大讨论活动中立足实际，反复讨论获得的成果之一。

　　方山县是2018年脱贫摘帽县。年内11801名贫困人口实现减贫、14个贫困村圆满退出，贫困发生率下降到0.59%，顺利接受了省级评估验收，为实现脱贫摘帽奠定了良好的基础。然而，完成第三方评估只是实现脱贫摘帽的第一步，今年还要完成整村脱贫7个村、减贫670人的任务，顺利通过国务院脱贫摘帽考核验收。如何在已有成效的基础上，继续发力，巩固提升，方山县以“改革创新、奋为有为”大讨论为契机，为牵引，立足实际，因地制宜，开展了不同层次、一定范围、较长时间的巩固提升脱贫成效主题大讨论，最终确定了以开展十个大提升来巩固提升脱贫成果的工作行动方案。

　　一是产业扶贫大提升。继续深化拓展“3X+522”产业发展模式，县级层面大力发展光伏、肉牛、中药材三大主导产业，各乡镇因地制宜重点发展酿酒高粱、饲草种植、小杂粮、食用菌等X项特色农林牧产业，确保每户贫困户至少有两项特色产业覆盖。同时健全完善村集体带动、委托经营、合股经营、订单种植、就业帮扶5种利益联结机制，确保所有贫困户连接到合作社、企业和村集体经济中。二是就业扶贫大提升。继续加强技能培训，开展“吕梁山护工”“农民致富带头人”等大规模就业培训活动，确保有劳动力的贫困户至少掌握一项脱贫技能、生产技术或职业技能。同时建立全县就业供需平台，加强易地扶贫搬迁集中安置点“扶贫车间”的挂牌运行等，增加贫困户的工资性收入。三是健康扶贫大提升。继续宣传好落实好“136”惠民政策、“三保险三救助”“先诊疗后付费”等健康扶贫政策，加强“双签约”人口中高发慢病的服务管理，推广便民专职“代办员”做法，采取“集中报销、上门服务”等方式，推进健康扶贫政策落实。四是教育扶贫大提升。继续实施好“雨露计划”及生源地信用助学贷款等各项教育扶贫政策，确保贫困学生应助尽助，巩固“全面改薄”成果，与北理工附中、附小及省内外名校合作，稳步提升教师综合素质。同时大力改善办学条件，加快推进方山高中新校区二期工程建设、大武小学建设项目，力争年内竣工投运。五是兜底保障大提升。持续推进政策衔接、对象衔接、标准衔接和管理衔接，畅通农村低保对象和建档立卡对象双向进入通道，对农村低保户、大病户、残疾户、无劳动力户、贫困边缘户进行全面排查，确保应扶尽扶。同时加强日间照料中心和养老院建设，保障贫困老年人生活无忧。六是农村基础设施大提升。将基础设施大提升扩展至全县169个行政村，提升公共服务水平，优化农村人居环境。七是农村住房保障大提升。打好易地扶贫搬迁收官战，继续完善全县七个安置点基础设施建设和公共服务配套以及相关产业的发展，30个自然村拆除复垦必须全部完成。同时对全县农村危房、黑旧窑洞等住户逐户排查，实现年内危房清零。八是动态管理工作大提升。围绕“两不愁三保障”，对贫困户开展一次拉网式筛查，分类造册登记，建立巩固提升台帐，准确反映贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶成效等，实现精准识别、因户施策、贫困退出、巩固提升、返贫动态五个方面信息数据真实可靠。同时建立返贫监督预警机制，实行动态管理，不断提高脱贫成果的针对性和实效性。九是帮扶成效大提升。坚持脱贫不脱帮扶的原则，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，创新改进帮扶方式，引深推进社会扶贫，确保帮扶成效大提升。十是抓党建促脱贫大提升。深化“三基”建设，提升基层党建工作水平，推进农村干部队伍优化提升，定期分析评价村“两委”干部，坚决撤换调整不合格、不称职人员。同时关心爱护一线扶贫干部，树立正确用人导向，提拔重用埋头苦干的一线扶贫干部，最大限度地激发广大干部干事创业，勇于担当，改革创新，奋发有为的热情和动力。 （杨应平）