李正印出席　张广勇作政府工作报告　刘振国主持

图为吕梁市第三届人民代表大会第八次会议开幕会场。　记者　薛志雄　摄

（记者　刘子璇）　踏上新征程，开创新局面。2月23日，市三届人大八次会议在吕梁宾馆主会场隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，以饱满的政治热情履职尽责，共绘吕梁转型发展的美好蓝图。

主会场内庄重典雅、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场两侧“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜　在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局起好步”的巨幅标语，催人奋进，鼓舞人心。

大会执行主席、主席团常务主席李正印、刘振国、任凯、孙晋军、李俊平、卫成印、郭卫民、刘凯、张振明、刘雁斌在主席台前排就座。

市领导张广勇、张稳科出席大会并在主席台就座。

市领导任忠、徐德峰、乔晓峰、周昌盛、张欣宁、田安平、刘晋萍、任磊、李真、刘继隆、闫广聪、薛爱平、高永安、郝金光在主会场参加会议。在主会场参加会议的还有杨泽民、郭鸿、张耀峰、权威。在分会场出席的市领导有赵沂旸、梁志勇、张建国。

本次会议应出席代表　374　人，出席　330　人，符合法定人数。

上午8时30分，刘振国宣布：吕梁市第三届人民代表大会第八次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，代市长张广勇代表市人民政府向大会作政府工作报告。

张广勇在报告中指出，“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。习近平总书记亲临吕梁视察，给全市干部群众以极大鼓舞，为我市发展提供了根本遵循和方向指引。五年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委“1234”发展思路，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，交出了经得起历史检验的答卷。

张广勇指出，五年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫攻坚交出优异答卷；持续深化供给侧结构性改革，转型发展交出高质量答卷；着力激发发展动力活力，改革开放交出精彩答卷；深入践行“两山”理论，生态环境交出靓丽答卷；不断加大民生投入，民生福祉交出温暖答卷；全力打造“六最”营商环境，政府建设交出满意答卷。

张广勇说，刚刚过去的2020年，全市上下坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢牢把握疫情防控主动权，有效应对大战大考，众志成城打赢了疫情防控与经济社会发展总体战，慎终如始打赢了脱贫攻坚收官战，勇担使命打赢了转型出雏型前哨战，蹄疾步稳打赢了改革创新攻坚战，迎难而上打赢了安全稳定主动战，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。

张广勇指出，五年来特别是2020年经济社会发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

张广勇说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展不充分不平衡不协调问题仍然突出。我们一定正视问题、直面矛盾，采取切实有效措施，坚决把短板补上，把吕梁的事情办好，决不辜负全市人民的期望和重托。

张广勇指出，“十四五”时期，是我市深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、实现转型出雏型的关键时期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，　（下转4版）

（上接1版）按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以扩大内需为战略基点，以促进人的全面发展为根本目的，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，统筹发展和安全，立足新发展阶段，抢抓新发展格局机遇，聚焦“六新”突破，打造“九大基地”，建设创新吕梁、绿色吕梁、开放吕梁、法治吕梁、幸福吕梁，确保实现转型出雏型，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

张广勇指出，2021年是我市开启现代化建设新征程的起步之年，是“十四五”转型出雏型的开局之年。做好今年工作，要抢抓贯彻新发展理念的“重要战略机遇期”，大力实施优势再造战略行动；抢抓构建新发展格局的“重要窗口期”，大力实施弯道超车战略行动；抢抓新旧动能转换的“重要调整期”，大力实施创新崛起战略行动，奋力实现高质量高速度发展。重点抓好十个方面的工作。一是聚焦转型出雏型起好步，实施百千亿产业培育工程，全力构建现代产业体系。以基础产业提档升级支撑转型，新兴产业蓄势赋能引领转型，文旅产业融合发展助推转型，现代服务业集聚示范带动转型。二是聚焦“六新”突破，实施创新生态建设工程，加快培育转型赶超优势。坚持把创新作为转型发展的核心，集聚创新资源，提升创新能力，催生创新成果。三是聚焦扩大内需战略基点，实施项目建设提速增效工程，主动融入新发展格局。聚焦“两新一重”等领域，狠抓项目增投资，深度挖潜促消费，千方百计抓招商，坚定不移扩开放。四是聚焦深化重点领域改革，实施改革攻坚工程，不断激发高质量高速度发展动力。实施碳达峰、碳中和吕梁行动，开发区提质升级行动，国企改革三年行动，民营经济振兴崛起行动，财税金融改革攻坚行动，打好改革“组合拳”，着力提升资源配置能力。五是聚焦脱贫成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村振兴工程，全力加快农业农村现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，打好有效衔接整体战、特优产业振兴战、乡村建设全民战、农村改革攻坚战，促进农业强、农村美、农民富。六是聚焦新型城镇化，实施市域性中心城市建设工程，不断提升城市品质和竞争力。全域推进“五城联创”，全力加快新区建设，全面推进主城提质，全速提升县域发展能级，加快把城市功能做强、环境做美、特色做优，建设现代化区域性中心城市。七是聚焦生态文明建设，实施生态吕梁建设工程，加快建设黄河流域生态高标准保护示范区。高标准推进增绿增彩增财，高质量拓展污染防治成果，高水平实现绿色低碳发展，持续在一个战场打赢乡村振兴和生态文明建设两场战役。八是聚焦高品质生活，实施民生福祉增进工程，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。多措并举抓就业，优化布局抓教育，健全体系抓社保，软硬同步抓文体。在完成省政府“十一件民生实事”基础上，集中力量再办好“五件民生实事”。九是聚焦发展与安全，实施平安吕梁建设工程，切实为高质量发展提供坚强保障。坚持经济发展与疫情防控、安全生产、社会稳定相统筹，全面落实总体国家安全观，着力防范化解风险隐患，坚守安全稳定底线。十是聚焦“六最”营商环境，实施高效有为政府建设工程，全面提升政府治理能力和水平。开展党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。建设法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府，确保各项部署落地见效。

根据会议议程，大会审查了吕梁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案），市人民政府关于吕梁市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，吕梁市2020年全市和市本级预算执行情况与2021年全市和市本级预算（草案）的报告。

列席本次全体会议的有：驻我市的全国人大代表和省人大代表；军分区领导；在我市的省政协委员和市三届政协委员；原任市级领导；其他副市级领导；市人大常委会副县级以上领导干部；市监察委员会副主任；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；市直公务员管理单位负责人；市直参照公务员管理单位负责人；市直企、事业单位负责人；垂直管理单位和驻市单位负责人；各县（市、区）监察委员会主任；各县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长；各县（市、区）人大常委会办公室主任。