今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，攻坚克难、锐意进取，全市经济运行保持平稳较快发展，呈现主要指标稳中向好，经济结构明显优化，新旧动能不断转化，民生事业持续改善等特点，实现了经济发展速度、结构、效益、动能的全面进步。 

　　一、2018年主要指标完成情况 

　　初步核算，地区生产总值1420.3亿元，按可比价计算，同比增长5.2%； 

　　规模以上工业增加值919.2亿元，同比增长1%； 

　　固定资产投资470.6亿元，同比增长10.3%； 

　　社会消费品零售总额498.6亿元，同比增长8%； 

　　一般公共预算收入174.8亿元，同比增长26%；总量排名全省第二，增速排名全省第三； 

　　一般公共预算支出409.8亿元，同比增长30.1%； 

　　进出口总额43.7亿元，同比增长155.2%； 

　　城镇居民人均可支配收入27323元，同比增长6.3%； 

　　农村居民人均可支配收入9034元，同比增长9.7%。 

　　二、2018年经济运行具体情况 

　　（一）经济保持平稳发展 

　　初步核算，2018年全市生产总值1420.3亿元，按可比价计算，同比增长5.2%，增速低于全省平均水平(6.7%)1.5个百分点，低于全国平均水平（6.6%）1.4个百分点。 

　　分产业看，第一产业增加值59.5亿元，同比增长1.6%；第二产业增加值872亿元，同比增长1.7%；第三产业增加值488.9亿元，同比增长11%。三次产业结构为4.2：61.4：34.4。 

　　分行业看，农林牧渔业增加值60.6亿元，同比增长1.7%；工业增加值840.1亿元，同比增长1.3%；建筑业增加值31.9亿元，同比增长10%；批发和零售业增加值56.8亿元，同比增长4.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值78.7亿元，同比增长8.6%；住宿和餐饮业增加值20亿元，同比增长3.2%；金融业增加值78.1亿元，同比增长8.7%；房地产业增加值49.7亿元，同比增长4.1%；其他服务业增加值204.4亿元，同比增长18%。 

　　分县（市、区）地区生产总值除孝义外全部实现增长。从总量看，前三位分别是孝义（376.9亿元）、柳林（206.5亿元）和汾阳（159.8亿元），总量合计743.2亿元，占全市生产总值比重（52.3%）超五成；后三位分别是石楼（10.7亿元）、方山（39.3亿元）和岚县（42.4亿元），总量合计92.4亿元，占全市生产总值比重仅6.5%。从增速看，与全市平均水平（5.2%）相比，呈现“12高1低”。汾阳（13.3%）、离石（12.9%）、临县（12.4%）、交城（10.4%）、文水（10.3%）、中阳（9.2%）、石楼（8.6%）、交口（8.5%）、兴县（8.1%）、柳林（7%）、方山（6.7%）和岚县（5.4%）等十二个县（市）增速高于全市平均水平；孝义（-5%）增速低于全市平均水平且为负增长。 

　　（二）农业生产形势良好 

　　2018年，全市农林牧渔业增加值60.6亿元，同比增长1.7%，低于全省平均水平（2.2%）0.5个百分点，低于全国平均水平（3.6%）1.9个百分点。 

　　粮食播种面积331.8千公顷，同比下降2.6%。其中，夏粮播种面积2.1千公顷，同比增长21.2%；秋粮播种面积329.7千公顷，同比下降2.7%。粮食产量122.7万吨，同比增长23.5%。其中，夏粮产量7463.3吨，同比增长57.1%；秋粮122万吨，同比增长23.3%。玉米播种面积172千公顷，同比下降1.5%；玉米产量93.3万吨，同比增长22.5%。高粱播种面积13.7千公顷，同比增长93.3%；高粱产量6.2万吨，同比增长2.1倍。 

　　（三）工业生产低位增长 

　　2018年，全市规模以上工业增加值919.2亿元，同比增长1%，增速低于全省平均水平(4.1%)3.1个百分点，低于全国平均水平（6.2%）5.2个百分点。主要呈现以下特点： 

　　一是超六成行业实现增长。全市25个行业大类中，有16个行业增加值增速实现增长，增长面为64%。全市占比1%以上的10大规模以上工业主导行业中，石油加工、炼焦和核燃料加工业，有色金属冶炼和压延加工业，酒、饮料喝精制茶制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业，黑色金属矿采选业，电力、热力生产和供应业等7个行业实现增长，分别增长19.8%、0.5%、6.8%、4.6%、4.8%、1.6%和4.2%。煤炭开采和洗选业，农副食品加工业，非金属矿物制品业增加值同比下降，分别下降2%、1.6%和10.6%。 

　　二是主要工业产品产量“13增3减”。2018年，原煤1.1亿吨，同比增长10.4%；洗精煤6181.3万吨，同比下降11.9%；其他洗煤3400.2万吨，同比增长7.4%；焦炭2255.6万吨，同比增长16.9%；发电量208.6亿度，同比增长13.1%；铁矿石原矿2280.3万吨，同比下降1.3%；铁矿石成品矿791万吨，同比增长5.1%；农用化肥9.5万吨，同比增长12%；饲料95.6万吨，同比增长15.4%；饮料酒14.9万千升，同比增长21.1%；白酒14.1万千升，同比增长18.8%；氧化铝1200万吨，同比增长4.2%；氢氧化铝1969.4万吨，          同比增长10.3%；生铁445.8万吨，同比增长17.1%；钢材321.3万吨，同比增长11.8%；水泥518.4万吨，同比增长21.3%；铝土矿589.3万吨，同比下降39.5%。  

　　三是主要工业产品价格上涨。12月，工业生产者出厂价格上涨3.9%。其中，煤炭开采和洗选业价格上涨0.9%，农副食品加工业价格上涨4.8%，酒类制造业价格上涨7.1%，石油、煤炭及其他燃料加工业价格上涨14.2%，黑色金属冶炼及压延加工业价格上涨10%，有色金属冶炼及压延加工业价格上涨4.9%。 

　　四是工业用电量快速增长。2018年，全市工业用电量155.5亿千瓦时，同比增长19.3%。 

　　五是新兴产业平稳较快增长。2018年，全市战略性新兴产业增加值32.3亿元，同比增长3.6%，增速高于规模以上工业增加值1.6个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重3.5%，拉动全市工业经济增长0.1个百分点。高技术产业增加值1.7亿元，同比增长2.1%，增速高于规模以上工业增加值1.1个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重0.2%。 

　　六是消费品工业保持较快发展。2018年，消费品工业增加值99.2亿元，占规模以上工业增加值比重10.8%，同比增长5%，增速高于规模以上工业增加值增速4个百分点，拉动规模以上工业增加值增长0.4个百分点。其中，白酒增加值78.4亿元，同比增长6.9%，高于全市规模以上工业增加值增速5.9个百分点。 

　　七是非煤产业稳步发展。2018年，全市非煤产业增加值482.1亿元，同比增长2.6%，高于全市规模以上工业增加值增速1.6个百分点，占全市规模以上工业增加值比重52.4%，拉动规模以上工业增加值增长1.2个百分点。 

　　八是企业效益稳步向好，收入与利润持续增加。2018年，规模以上工业企业实现主营业务收入2410.3亿元，为2013年以来最好水平,同比增长8.3%；实现税金221.9亿元，同比增长20%；实现利润253亿元，为2013年以来最好水平，同比增长27.1%；利税总额474.9亿元，同比增长23.7%。 

　　规模以上工业企业主营业务成本1758.8亿元，同比增长5.5%；三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）总额为311.8亿元，同比增长6.2%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为72.97元，同比减少1.91元；每百元主营业务收入中的费用为12.94元，同比减少0.26元。   

　　规模以上工业企业应收账款平均回收期22.5天，较上年同期减少1.2天；产成品存货周转天数11.4天，较上年同期减少1.1天；总资产周转天数358.5天，较上年同期减少3.4天；资产利润率10.54%，较上年同期增加1.64个百分点。 

　　分县（市、区）规模以上工业增加值速度“12增1降”，与全市水平（1%）相比，呈现“12高1低”。临县（16.5%）、汾阳（14.6%）、离石（13.8%）、文水（12.8%）、交城（12.2%）、中阳（8.8%）、交口（7.5%）、兴县（5.3%）、柳林（3.2%）、方山（2.4%）、岚县（2.2%）和石楼（1.1%）等十二县（市、区）增速高于全市水平；孝义为负增长，同比下降14.3%。 

　　（四）投资保持较快增长 

　　2018年，固定资产投资470.6亿元，同比增长10.3%，增速高于全省平均水平(5.7%)4.6个百分点，高于全国平均水平（5.9%）4.4个百分点。其中，第一产业投资完成18.9亿元，同比下降40.6%；第二产业完成投资257亿元，同比增长14.8%；第三产业完成投资194.6亿元，同比增长13.9%。主要呈现以下特点： 

　　一是第一产业投资降幅加大，第二、三产业投资增速加快。2018年，第一产业投资同比下降40.6%，降幅较上月加大0.5个百分点；第二、三产业投资分别增长14.8%和13.9%，增幅较上月分别加快2.6和4.4个百分点。 

　　二是房地产投资和基础设施投资增速加快。2018年，房地产投资和基础设施投资分别完成44.4亿元和97.1亿元，同比分别增长14.3%和11%，增速较上月分别加快8.6和2.8个百分点。 

　　三是民间投资增速加快。2018年，民间投资264.6亿元，同比增长11.7%，增速较上月加快3.3个百分点。 

　　2018年，分县（市、区）投资差别较大。从总量看，前三位分别是孝义（104.3亿元）、离石（60亿元）和汾阳（38.3亿元），共完成投资202.6亿元，占全市投资比重超四成（43.1%）；后三位分别是石楼（10.6亿元）、方山（13.1亿元）和岚县（16亿元），共完成投资39.7亿元，占全市投资比重仅8.4%。从增速看，9个县投资实现增长，与全市平均水平（10.3%）相比，呈现“4高9低”。汾阳（93.9%）、石楼（30.1%）、方山（20.9%）、临县（18.9%）等四个县（市）增速高于全市平均水平；其余九个县（市、区）增速低于全市平均水平，有四个县（市）同比下降，分别是柳林（-11.4%）、孝义（-8.6%）、交城（-4.5%）和中阳（-4.4%）。 

　　（五）消费市场稳步繁荣 

　　2018年，社会消费品零售总额498.6亿元，同比增长8%；增速低于全省平均水平（8.2%）0.2个百分点，低于全国平均水平（9%）1个百分点。 

　　分销售区域看，城镇市场零售额386.1亿元，同比增长8.8%；乡村市场零售额112.5亿元，同比增长5.5%。 

　　分消费形态看，餐饮收入66亿元，同比增长8.2%；山炮零售额432.6亿元，同比增长7.9%。 

　　分行业看，批发业30.5亿元，同比增长7.4%；零售业401.5亿元，同比增长8.1%；住宿业8.9亿元，同比增长7.1%；餐饮业57.7亿元，同比增长8.2%。 

　　主要呈现以下特点： 

　　一是与消费升级相关商品增速较好。2018年，限额以上电子出版物及音像制品类、书报杂志类销售额分别增长100.7%、73.5%，呈现迅猛发展。 

　　二是基本生活类商品销售较快增长。2018年,限额以上烟酒类同比增长10.6%，服装鞋帽针纺织品类同比增长16.4%。 

　　三是石油消费小幅增长，汽车销售下滑较多。2018年，限额以上石油及制品类商品零售额27.4亿元，同比增长6.1%；汽车销售额14.6亿元，同比下降13.8%。 

　　四是居住类消费“两增一降”。2018年，家用电器和音像制品类同比下降25.5%，家具类同比增长0.8%，建筑及装潢类同比增长15.8%。 

　　五是家电类销售额继续下滑。2018年,限额以上家电类商品销售额降幅较大，同比下降25.5%。 

　　六是网络消费继续下滑。2018年，限额以上网上商品销售额1.4亿元，同比下降19.7%。 

　　分县（市、区）社会消费品零售总额增速均实现增长。从总量看，前三位分别是孝义（148亿元）、离石（76.8亿元）和汾阳（69.9亿元），总量合计294.7亿元，占全市投资比重近六成（59.1%）；后三位分别是石楼（3.5亿元）、交口（8.8亿元）和方山（10.5亿元），总量合计26.3亿元，占全市投资比重仅5.3%。从增速看，分县（市、区）社会消费品零售总额全部实现增长，与全市平均水平（8%）相比，呈现“5高1平7低”。临县（9%）、兴县（8.8%）、方山（8.6%）、文水（8.5%）、汾阳（8.3%）等五个县（市）增速高于全市平均水平；交口与全市平均水平持平；其余七个县（市、区）增速低于全市平均水平。 

　　（六）财政收入大幅增长 

　　2018年，全市一般公共预算收入174.8亿元，同比增长26%，增速高于全省平均水平（22.8%）3.2个百分点，高于全国平均水平（6.2%）19.8个百分点。其中，税收收入138.2亿元，同比增长22.4%；非税收入36.6亿元，同比增长41.6%。税收收入中，增值税66.1亿元，同比增长13.1%；企业所得税18亿元，同比增长45.3%；资源税23亿元，同比增长27.3%。 

　　分县（市、区）一般公共预算收入全部实现增长。从总量看，前三位分别是柳林（30.5亿元）、孝义（28.3亿元）和兴县（15.1亿元），总量合计73.9亿元，占全市一般公共预算收入比重超四成（42.3%）；后三位分别是石楼（0.5亿元）、文水（3.1亿元）和方山（4.9亿元），总量合计8.5亿元，占全市一般公共预算收入比重仅4.9%。从增速看，与全市平均水平（26%）相比，呈现“9高4低”。中阳（64.7%）、汾阳（53.2%）、交城（45%）、孝义（34.9%）、岚县（33.9%）、交口（32.1%）、离石（29.5%）、文水（27.6%）和柳林（26.7%）等九个县（市、区）增速高于全市平均水平；其余四个县增速低于全市平均水平。 

　　一般公共预算支出409.8亿元，同比增长30.1%，高于全省平均水平（14.1%）16个百分点，高于全国平均水平（8.7%）21.4个百分点。其中，教育支出73.6亿元，同比增长14.8%；科学技术支出1.8亿元，同比下降28.4%；文化体育与传媒支出7.1亿元，同比增长27.1%；社会保障和就业支出45.8亿元，同比增长16.6%；医疗卫生支出40.8亿元，同比增长15.6%；节能环保支出26亿元，同比增长82.1%；城乡社区事务支出30.8亿元，同比增长70.9%；农林水事务支出77.2亿元，同比增长56.4%；住房保障支出12.7亿元，同比增长9.7%。 

　　分县（市、区）一般公共预算支出除离石和文水外全部实现增长。从总量看，前三位分别是临县（50.8亿元）、兴县（43.4亿元）和柳林（42.7亿元），总量合计136.9亿元，占全市一般公共预算收入比重超三成（33.4%）；后三位分别是交口（14.7亿元）、方山（17.3亿元）和中阳（17.7亿元），总量合计49.7亿元，占全市一般公共预算收入比重仅12.1%。从增速看，与全市平均水平（30.1%）相比，呈现“4高9低”。柳林（85%）、孝义（54.9%）、兴县（50.6%）、岚县（33.4%）等四个县（市）增速高于全市平均水平；其余九个县增速低于全市平均水平，仅离石（-0.5%）和文水（-5.8%）同比下降。 

　　（七）居民收入稳步增加 

　　2018年，城镇居民人均可支配收入27323元，同比增长6.3%，低于全省平均水平（6.5%）0.2个百分点，低于全国平均水平（7.8%）1.5个百分点；农村居民人均可支配收入9034元，同比增长9.7%，高于全省平均水平（8.9%）0.8个百分点，高于全国平均水平（8.8%）0.9个百分点。农村居民收入增幅高于城镇居民3.4个百分点，城乡居民收入差距稳步缩小。 

　　分县（市、区）城镇居民人均可支配收入全部实现增长。从总量看，前三位分别是孝义（34400元）、柳林（31777元）和离石（29633元），总量均高于全市水平；后三位分别是石楼（14623元）、临县（18443元）和岚县（20501元）。从增速看，与全市水平（6.3%）相比，呈现“6高1平6低”。临县（7.2%）、兴县（7%）、交口（6.9%）、岚县（6.7%）、交城（6.6%）和中阳（6.5%）等六个县（市）增速高于全市平均水平；汾阳（6.3%）与全市平均水平持平，其余六个县（市、区）增速低于全市平均水平。 

　　分县（市、区）农村居民人均可支配收入全部实现增长。从总量看，前三位分别是孝义（17084元）、汾阳（14193元）和柳林（12172元），总量均高于全市水平；后三位分别是石楼（3768元）、方山（4903元）和兴县（5039元）。从增速看，与全市平均水平（9.7%）相比，呈现“7高1平5低”。石楼（15%）、兴县（12.7%）、临县（12.7%）、交口（10.7%）、岚县（10.2%）、交城（10%）、方山（9.9%）等七个县增速高于全市平均水平；离石（9.7%）与全市平均水平持平，其余五个县（市）增速低于全市水平。 

　　（八）物价水平总体稳定 

　　12月，居民消费价格比去年同期上涨1.9%，延续了温和上涨趋势，保持小幅上扬。 

　　八大类消费价格同比全部上涨。其中，食品烟酒类价格上涨2.4%，衣着类价格上涨1.3%，居住类价格上涨0.6%，生活用品及服务价格上涨0.8%，交通和通信类价格上涨1.9%，教育文化和娱乐类价格上涨1.7%，医疗保健类价格上涨4.9%，其他用品及服务类价格上涨0.8%。 

　　商品零售价格同比上涨0.8%。 

　　（九）企业综合能耗增速放缓 

　　2018年，规模以上工业企业综合能源消费量1987万吨，同比增长6.8%。 

　　能源消费情况六个行业增长，一个行业下降。其中，煤炭开采洗选业综合能源消费量260.5万吨标准煤，同比下降21.7%；炼焦加工业能源消费量344.8万吨标准煤，同比增长16.8%；化学原料和化学制品制造业综合能源消费量79.8万吨标准煤，同比增长20.1%；非金属矿物制品业能源消费量80.7万吨标准煤，同比增长22.1%；黑色金属冶炼和压延加工业能源消费量306.2万吨标准煤，同比增长21.7%；有色金属冶炼及压延加工业能源消费量506.6万吨标准煤，同比增长6.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业能源消费量356.5万吨标准煤，同比增长11.7%。 

　　（十）存贷款额稳步增加 

　　12月末，全市金融机构各项存款余额2285.1亿元，较年初增加266.6亿元，较年初增长13.2%。其中，住户存款余额1601.9亿元，占各项存款余额比重70.1%，比年初增加了155.3亿元，增长10.7%。 

　　各项贷款余额1143亿元，较年初增加107.1亿元，较年初增长10.3%。其中，非金融企业及机关团体贷款余额857.4亿元，占各项贷款余额比重75%，比年初增加了100.9亿元，增长13.3%。 

　　金融机构存贷比为50.02%。 

　　（十一）对外贸易增势强劲 

　　2018年，进出口总额43.7亿元，同比增长155.2%，高于全省平均水平（17.8%）137.4个百分点，高于全国平均水平（9.7%）个百分点，总量排名全省第四，增速自3月起连续10个月排名全省第一。其中，出口24.5亿元，同比增长101.1%；总量排名全省第三，增速排名全省第一；进口19.2亿元，同比增长288.9%；总量排名全省第三，增速排名全省第一。 

　　（十二）邮政业务较快增长 

　　2018年，全市邮政企业和快递服务企业业务收入5.1亿元，同比增长17%；业务总量5.9亿元，同比增长18.2%。邮政寄递服务业务量2592.9万件，同比上升2%，邮政寄递业务服务收入1621.1万元，同比上升29.8%。 

　　邮政服务业务总量2.9亿元，同比增长4.2%；邮政寄递服务业务量5216.1万件，同比上升0.7%；邮政寄递业务服务收入2875.48万元，同比下降7.9%。 

　　全市快递服务企业业务量1554.8万件，同比增长37.7%；业务收入2.1亿元，同比增长44.2%。其中，同城业务量329.1万件，同比增长32.2%；异地业务量1225.1万件，同比增长39.2%；国际/港澳台业务量0.6万件，同比增长66%。 

　　二、经济运行中需关注的问题 

　　今年以来，全市经济运行总体良好，但也存在一些问题，主要表现如下： 

　　（一）工业亏损企业数量较多，资产负债率偏高 

　　12月末，亏损企业133户，亏损面29.4%；2018年，亏损企业亏损总额19.7亿元，同比下降37%。全市规模以上工业资产负债率74.8%，比上年同期减少3.5个百分点，但是仍然超过70%的警戒线。从行业看，全市规模以上工业企业主要经营活动涉及的22个行业大类中10个行业超过警戒线，其中：石油加工、炼焦和核燃料加工业资产负债率94.9%，燃气生产和供应业资产负债率98.9%。 

　　（二）新兴产业低位增长，引领发展能力不强 

　　2018年，全市战略性新兴产业增加值同比增长3.6%，拉动全市工业经济增长0.1个百分点。高技术产业增加值同比增长2.1%，占全市规模以上工业增加值的比重仅0.2%。新兴产业规模偏小，对经济增长的拉动力偏弱，推动高质量转型发展能力不强。 

　　（三）网络消费继续下降，新业态消费表现不佳 

　　全市限额以上网上商品销售额自4月份起连续9个月负增长，速度由-3.1%一路下滑到-17.9%，呈现逐月扩大趋势。网络消费与全国（23.9%）和全省（27.6%）快速增长的形势截然相反，新业态消费表现不佳。 

　　三、工作建议 

　　（一）坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进能源革命，坚定不移推动经济转型发展、高质量发展 

　　一是要持续实施“大转型”“大旅游”“大数据”战略举措，加快煤炭、焦化、电力等传统产业改造升级，加快新材料、白酒、大数据等产业发展步伐，加快实施创新驱动发展。二是要切实降低企业成本负担，促进实体经济强筋健骨。加大减税降费力度，切实强化金融服务，激发国企发展活力，加快落实省委支持民营经济发展“30条”、我市出台的“20条”以及构建亲清政商关系“10条”意见，让政策落地、企业受惠、吕梁发展。 

　　（二）狠抓转型项目建设，着力扩大有效投资，优化投资结构，协调拉动经济增长 

　　一是要狠抓转型项目建设，持续实施“大项目”战略举措，认真落实好我省深化转型项目建设年部署，加强基础设施建设，促进投资结构优化。二是要大力增加农村和农业投资比重，强化对现代农业的投资，加快农业结构调整步伐。三是要加大制造工业投资比重，并以核心技术研发为着力点，提高对战略性新兴产业和高技术产业的投资力度，让新兴产业成为全市经济发展新的增长极。四是要加大现代服务业的投资力度，发展社会需求大、有潜力的现代服务业，以精准扩大投资，拓宽就业渠道，拉动经济增长。 

　　（三）改善居民消费能力和预期，激活消费热点，创新消费模式，促进消费市场稳步繁荣 

　　一是要持续实施“大民生”战略举措，坚持以人民为中心的发展理念，深化收入分配制度改革，改善居民消费能力和预期。着力扩大居民消费，发挥好消费在经济社会发展中的基础性作用。增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，推动实施重点群体增收激励计划，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。完善城乡居民和职工养老保险制度，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗保险制度。二是培育消费热点，优化消费结构。在满足居民基本消费的基础上，不断优化居民消费结构，拓展消费领域，大力培育绿色、健康、休闲、养老、医疗、教育等服务性消费，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。引导企业以市场需求为导向推动技术创新、产品创新、模式创新，培育更加成熟的细分市场。三是创新商业模式，促进消费升级。积极引导企业特别是中小企业利用电子商务平台开展网络营销，创新商业服务模式，实现线上线下资源互补和应用协同，促进消费市场繁荣。四是强化品牌意识，推动本土产品销售。以产品质量为根本，努力降低产品成本和拓宽销售渠道，不断提高“吕梁造”产品的知名度和美誉度，增强吕梁产品的市场竞争力，促进吕梁消费品销售量质齐升。