各县市人民政府，行署各有关单位：

　　《关于对非法采矿矿主劳动教养的办法》已经专员办公会议通过，现印发给你们，望你们结合实际工作，认真遵照执行。

                                                    吕梁地区行政公署

　　二○○三年七月二十三日

关于对非法采矿矿主劳动教养的办法

　　第一条：为从严惩处非法采矿和破坏性采矿行为，保护国家矿产资源，保证矿山安全生产，确保矿业秩序持续稳定，维护正常的市场经济秩序，根据《刑法》、《矿产资源法》和最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条：对于违反《矿产资源法》规定，未取得采矿许可证擅自采矿尚不构成犯罪，但情节较重，有下列情形之一的，依照国务院[1980]56号文件和《劳动教养试行办法》之规定，予以劳动教养：

　　(一)非法开采时间达一个月以上，井下工人在3人以上的；

　　(二)非法采矿量达200吨以上或非法采矿价值在两万元以上的；

　　(三)非法开采次数达两次以上的；

　　(四)拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的。

　　第三条：有下列情形之一的，属于未取得采矿许可证擅自采矿：

　　(一)无采矿许可证开采矿产资源的；

　　(二)采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；

　　(三)超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；

　　(四)未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的(共生、伴生矿种除外)；

　　(五)其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。

　　第四条：公安机关对群众针对非法采矿等违法犯罪行为的举报、控告都应接受，经审查认为需要追究刑事责任或可以劳动教养的，应当立案。

　　第五条：公安机关接至时报案后经审查认为应当立案的，对涉嫌非法采矿等违法犯罪嫌疑人可先行拘留。

　　为便于公安机关及时讯问和尽快查明案情，除患有严重疾病的情形外，对违法犯罪嫌疑人原则上不直接采取取保候审措施。

　　第六条：公安机关对犯罪嫌疑人拘留后应抓紧审讯、调查取证，对符合本办法第二条规定“基本事实清楚、基本证据确凿的，及时向劳动教养审批部门呈报对非法采矿矿主劳动教养的案卷材料，劳动教养审批部门应当在接到呈报材料后五日内作出审批结论。

　　第七条：公安机关或其他行政执法机关对发现的非法采矿案件，要与当地政府协调；搞好证据保全，待现场勘验、检查、鉴定结束或结案后，再行按“六条标准”，即“封闭或炸毁填实坑(井)口，没收设备及非法所得，拆除地面建筑，遣散民工，拆除供电设施，设立明显标志”，彻底关闭矿井。