吕政办发［2005］53号

吕梁市人民政府办公厅

关于印发《吕梁市2005年甲型肝炎疫苗接种

实施方案》的通知

各县市区人民政府，市直有关单位：

现将《吕梁市2005年甲型肝炎疫苗接种方案》印发给你们，请认真组织实施。

二OO五年四月一日

吕梁市2005年甲型肝炎疫苗接种

实施方案

甲型肝炎（简称甲肝）是由甲型肝炎病毒引起的一种以肝脏损害为主的急性法定传染病，感染性强，流行范围广，发病率高，被国家确定为重点防治的传染病之一，

在我市各类传染病中位居第二，该病经粪—口传播，也可由日常生活接触和食物或经水传播，具有人群普遍易感，发病急、易在学校或集中就餐人群中暴发流行的特点。有计划地开展甲肝疫苗的接种，提高人群免疫水平是目前甲肝预防控制工作的主导策略和最有效措施。为贯彻落实国家疾病预防控制“十五”规划和吕梁市计划免疫规划，有效预防和控制甲肝疫情，决定在全市范围内开展甲肝疫苗接种工作，特制定具体实施方案。

一、接种范围、对象

1．接种范围：凡居住在我市范围内包括流动和临时暂住人群中的接种对象，都必须接种甲肝疫苗。

2．接种对象：

①重点人群：全市1—15岁未患过甲肝的儿童。包括学龄前散居儿童。重点是幼托机构所有人员、小学、初中学生和高中、大中专学校一年级新生。

②高危人群：主要是食品、饮食行业、宾馆、旅店、桑娜、理发美容、脚疗、歌舞厅、礼堂、化妆品保健品行业等公共场所从业人员，幼托机构保育员；经常出差、旅行及经常在外就餐共餐人员；与甲肝病人密切接触人员（如医护人员、病人家属、邻居、同事等）。

二、接种时间及方法步骤

共分四个阶段，时间安排40天。

第一阶段：准备阶段（2005年4月1—15日）

主要任务是逐级制定实施计划、召开动员会、组织业务培训、开展宣传发动、组织专业队伍摸底调查、造册登记、及时足量定购疫苗，发放接种通知单，预约接种时间

第二阶段：接种实施阶段（4月16—25日）

选择接种点，配备足够人员实施接种，每点至少有3名同志（组织协调、登记记录人员和经过培训的具有接种资质的人员）组成。严格消毒、严格接种禁忌、现场询问病史、现场测试体温，要求疫苗必须在冷藏条件下保存，严格技术操作规程，备有急救药品，及时报告和处置异常反应。最大限度地提高接种率。

第三阶段：查漏补种阶段（4月26—30日）

针对接种率较低的乡、村和学校进行查漏补种，提高接种率，保证本次接种取得实效。

第四阶段：总结评价阶段（5月1—10日）

收集汇总上报接种统计报表，总结评价接种工作，通报接种情况，兑现奖惩措施。

三、技术措施

1．人员培训：本次接种覆盖面广、接种对象多、时间紧、任务重，市、县、乡三级卫生和教育部门要抽调精兵强将，层层培训。特别是教育部门要主动配合参加由卫生部门组织的业务技术培训、督导，保证每个接种点有三名工作人员（即：教育、卫生、乡、村干部）参训，掌握方案要求、接种方法步骤、接种技术、操作规程、禁忌症、副反应处理等知识，提高接种质量，减少和避免不良反应的发生。

2．疫苗供应管理：依照《传染病防治法》和卫生部《预防用生物制品生产供应管理办法》之规定，本次接种用甲肝疫苗统一经市疾控中心向省疾控中心采购，逐级冷藏下发，其它单位和个人均不得非渠道和越级采供，违者将严厉查处。本次接种甲肝疫苗均带有承诺卡、保险单，凡接种该疫苗者，自接种之日第60天起到五年内，患甲肝者可获赔3000元，因患甲肝而病死者可获赔30000元。本次接种采用长春长生生物科技股份有限公司生产的两种甲肝疫苗，接种对象可根据不同经济状况任选其中一种即可。甲肝（全病毒）减毒活疫苗每人份最终收费价格不得超过17.5元，冻干甲肝（裂解）减毒活疫苗每人份最终收费价格不得超过169元。疫苗采供、运输、保存和接种现场都必须在冷链条件下冷藏进行。

注意：每份疫苗带一份保险单。各县市区接种工作结束后，对剩余疫苗必须在完整包装规范保存的前提下，于5月15日前将剩余疫苗和未用保单退回市疾控中心，过期不退。

3．严格掌握禁忌症和注意事项：患有肝炎、发热（37.5以上）、急性传染病及其它严重慢性疾病者禁用；免疫缺陷症或接受免疫抑制剂治疗者禁用；孕妇或严重过敏体质者禁用。

注意事项：①本疫苗仅预防甲型肝炎，不能预防其它型病毒性肝炎。②曾经患过甲肝者不需接种。③近期注射过人血丙种球旦白者，应间隔1个月后再接种甲肝疫苗。④接种前应详细询问被接种者有无药物和疫苗接种过敏史以及其它禁忌症。⑤疫苗冷藏保存，避免反复冻融，有效期3个月。⑥本疫苗安全性较高，接种副反应较少，为慎重起见，接种现场应配备急救药品，一旦出现异常反应及时处理上报。⑦接种实施现场，应认真填写保单/承诺卡和现场接种登记表，接种结束后进行统计汇总，逐级上报，将原始记录资料收集整理存档，至少保存10年。

四、组织实施

县、乡两级人民政府负责组织领导和协调工作。政府主要领导负总责，分管领导具体抓，组织协调相关部门，采取措施，落实活动经费，督导检查，发现并及时解决接种实施过程中的问题。财政部门负责解决本次接种实施的活动经费，宣传部门负责宣传报道，大力普及相关知识。充分利用各种媒体开展高密度全方位宣传攻势，创造良好的接种氛围。督察机构负责监督检查和督办事宜。卫生行政部门是这次活动的主要组织者，要充分利用现有卫生技术力量，抽调精兵强将，投入活动，负责组织动员、方案制定、业务培训和督导检查工作，发现问题就地解决。教育部门由于接种对象多、任务重，接种工作的好坏直接关系到这次活动的成败，事关学校安全和教学秩序稳定，负责组织本系统并配合卫生部门落实接种措施。卫生防疫（疾控）部门要全力以赴，负责宣传发动业务培训、技术指导工作，积极向宣传媒体提供科普宣传资料，深入第一线掌握工作动态，收集汇总上报接种资料，做好疫苗的采购供应、检查督导、效果评价和接种副反应的调查。各级各类医疗卫生机构和学校负责本辖区、本单位甲肝疫苗接种对象的登记，接种实施和资料汇总上报工作。

各级各部门必须认真负责，积极履行职能，主要领导要充分认识接种甲肝疫苗的重要性和紧迫性，切实加强领导，采取措施，精心组织，狠抓落实，圆满完成全市接种甲肝疫苗任务，控制甲肝疫情的发生和流行。

本次接种工作结束后，市政府将对接种工作好的单位和个人给予表彰奖励，对因接种工作差、造成甲肝疫情发生和流行的单位，要依法追究单位领导和直接责任人的责任。

主题词：卫生防疫方案通知

抄送：市委办公厅，市委宣传部，市人大办公厅，市政协办公厅。

吕梁市人民政府办公厅2005年4月1日印发