吕梁市人民政府办公厅

关于印发《全市清理整顿对讲机使用专项行政

执法活动实施方案》的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位，各设台单位：   

现将《全市清理整顿对讲机使用专项行政执法活动实施方案》印发你们，请认真学习宣传，抓好贯彻落实。   

二〇〇九年七月九日

全市清理整顿对讲机

使用专项行政执法活动实施方案

为了维护空中电波秩序，保障无线电通信畅通和信息安全，根据《中华人民共和国无线电管理条例》相关规定，以及工业和信息化部关于开展清理整顿对讲机使用专项行政执法活动的工作要求，特制定本方案。   

一、组织领导   

为了加强对这项工作的领导，确保专项行政执法活动(以下简称“活动”)取得预期效果，成立吕梁市清理整顿对讲机使用专项行政执法活动领导组。   

组    长：武尚芾(市长助理)   

常务副组长：王玉文(市无线电管理处处长)   

副  组  长：赵  平(市公安局副局长)   

薛德峰(市国安站副站长)   

曹彩珍(市工商局总会计师)   

张志成(市质监局党组成员、稽查分局长)   

王维松(市无线电管理处副处长)   

徐向军(市无线电管理处副调研员)   

领导组负责这次活动的指挥和协调，负责活动成果的检查和验收。领导组下设办公室，办公室设在市无线电管理处，办公室主任由市无线电管理处科长李学明同志担任，办公室具体负责领导组决策的贯彻落实，负责活动过程中的宣传、统计、总结等工作。   

二、目标任务   

对全市范围内30—806MHz频段内的无线电对讲机(含手持机、车载台、基地台、中继台等)逐一进行清理整顿，确保合法使用频率，合法使用对讲机。   

1、重点清理整顿物业管理、建筑工地、餐饮娱乐场所、商店、宾馆、出租车公司、车友会等单位和个人使用的对讲机。   

2、对水利、林业、银行、电力、交通运输、物流、厂矿企业等单位使用的对讲机进行清理整顿。   

3、对公、检、法、司及国家安全等部门使用的对讲机进行全面检查。 

三、方法步骤 

此次专项行政执法活动采取自查和检查相结合、自我纠正和必要处罚相结合的方法进行，共分宣传、自查、检查、总结四个阶段。   

1、宣传阶段(7月1 5日前完成)   

通过新闻媒体、张贴公告、召开座谈会等方式方法，广泛宣传《中华人民共和国无线电管理条例》及此次专项行动的意义、任务、方法、要求，普及无线电管理法律法规，提高全社会合法用频意识。

2、自查阶段(7月1 5日——7月31日)   

各设台单位要按照方案要求，对正在使用的对讲机认真进行统计，统计内容包括：对讲机(系统)型号、数量、频率、功率、用途、归属、联系人等，并将统计结果于7月31日前报市无线电管理处(联系电话8291 267)。对自查积极认真的用户，经无线电管理部门审核符合条件的，可以补办或重新办理设台审批手续。   

3、检查阶段(7月31日——9月25日)   

由市无线电管理处牵头，联合公安、安全、工商、质监等部门，组成联合执法小组进行拉网式清查。要深入对讲机使用单位，对其正在使用的对讲机进行检查、登记、技术检测，并检查其是否办理电台执照(包括设台审批手续)。同时要充分利用现有无线电监测设备积极开展监听监测工作，发现可疑信号及时跟踪检查。对已查实属于违法使用对讲机(1、未经国家型号核准；2、无频率使用许可和电台执照；3、频率许可已过有效期；4、取得了频率使用许可但未办理电台执照或电台执照已过期；5、取得了频率使用许可和电台执照但未按时缴纳频率占用费。)的用户，要对当事人进行说服教育，当事人态度端正、认识到位、积极配合检查工作的，责令其补办手续，并按规定缴纳频率占用费和设备检测费，否则予以暂扣设备，经专项活动领导组研究后再行处理。对合法用户，要认真检查使用情况，并与报批情况进行比对，发现问题及时予以纠正。   

4、总结阶段(11月底前完成)   

各级各部门要对此次活动进行认真总结，并将专项活动情况及时报送领导组办公室。通过总结，进一步建立健全对讲机使用规章制度，进一步充实完善频率台站数据库和监测数据库，以专项活动的实际成果，推动全市无线电通信事业持续健康发展。   

吕梁市无线电管理处设立举报电话，举报电话为8291267，欢迎各级干部群众对非法使用对讲机的行为进行举报或提供线索。   

四、基本要求   

1、统一思想，提高认识。此次活动由国家工业和信息化部统一部署展开，事关无线电通信事业的健康发展，事关我市“三三战略”的顺利实施，各级各部门以及各设台单位一定要以大局为重，高度重视，认真对待，自觉服从管理，狠抓措施落实，为专项行动的顺利开展创造良好的执法环境。   

2、加强领导，落实责任。领导组各成员单位要切实履职尽责，加强沟通协调，形成职责分明、各司其职、各负其责、协调配合的工作机制。各县(市、区)政府要责成专人牵头，组织相关部门对本辖区的对讲机进行清查整顿，并配合搞好行政执法工作，确保各项工作任务顺利完成。   

3、规范手续，严肃执法。专项活动中，各执法部门要严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规，切实规范行政执法手续，特别要规范行政处罚手续，执法过程中遇有重大情况或特殊情况要及时向领导组请示汇报，坚决杜绝行政乱作为的现象发生。