吕梁市人民政府办公厅

关于加快推进全市空白乡镇邮政局

所补建工作的通知

交城县、文水县、汾阳市、孝义市、石楼县、柳林县、中阳县、离石区、方山县、兴县、岚县、临县人民政府，市直有关单位：

为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《印发关于加快推进山西省空白乡镇邮政局所补建工程项目建设实施办法的通知》（晋政办发 〔2011〕110号）精神，切实加强领导，加快建设进度，确保圆满完成省下达我市空白乡镇邮政局所补建任务，现将有关事宜通知如下：

一、空白乡镇邮政局所补建任务

根据山西省发展和改革委员会《关于转发国家发展改革委办公厅关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知的通知》（晋发改信息发 〔2010〕1208号）精神，全省1196 个乡镇中，有 409个乡镇没有邮政局所，其中我市涉及除交口县之外的 12 个县（市、区）、 56 个乡镇，具体补建任务是：

方山县（1个）：麻地会乡

汾阳市（4个）：阳城乡、栗家庄乡、峪道河镇、贾家庄镇

交城县（3个）：岭底乡、东坡底乡、会立乡

岚县（8个）：顺会乡、河口乡、梁家庄乡、土峪乡、上明乡、大蛇头乡、王狮乡、社科乡

离石区（ 2 个）：枣林乡、红眼川乡

临县（ 11个）：曲峪镇、安家庄乡、车赶乡、八堡乡、石白头乡、玉坪乡、安业乡、木瓜坪乡、城庄镇、克虎寨镇、招贤镇

柳林县（ 7 个）：贾家垣乡、金家庄乡、石西乡、王家沟乡、庄上乡、李家湾乡、高家沟乡

石楼县（ 6 个）：龙交乡、罗村镇、裴沟乡、和合乡、曹家垣乡、前山乡

文水县（ 2 个）：南武乡、马西乡

孝义市（ 4 个）：南阳乡、杜村乡、骚马乡、下栅乡

兴县（ 7 个）：高家村镇、交楼申乡、固贤乡、蔡家崖乡、孟家坪乡、赵家坪乡、屹越上乡

中阳县（ 1 个）：下枣林乡

二、建设标准及投资安排

根据山西省人民政府办公厅 《 印发关于加快推进山西省空白乡镇邮政局所补建工程项目建设实施办法的通知 》（晋政办发 〔2011〕 110 号）和山西省发展和改革委员会《关于转发国家发展改革委办公厅关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知的通知》（晋发改信息发〔2010〕1208号）规定，空白乡镇邮政局所补建工程项目建设标准和投资安排是：

建设标准和功能：每个乡镇应提供不小于 300 平方米的建设净用地，补建建筑面积不小于150平方米，确保水、电、路、通讯等设施畅通。满足法定业务的开展。建设方式：新建、合建、代建、购置。投资安排：国家、省安排每个邮政局所30万元，用于土建装修和管网配套；县（市、区）政府负责解决征地、拆迁及市政配套费用和建筑装修不足部分投资等；邮政部门负责营业设备的配套。

三、项目进度安排

2012 年 4 月 20 日前市发展改革委批复各有关县（市、区）上报的项目实施方案。

2012 年4月30日前开工建设。

2012 年 7 月 31 日前完工并申请市补建领导组进行竣工验收。

2012 年 8 月 31 前验收完成并交付邮政部门使用。

四、考核验收

（一）各相关县（市、区）务于7月底前按照建设项目竣工验收有关规定对所辖补建邮政局所工程建设进行初步验收，同时向市补建领导组办公室提出工程竣工验收申请。

（二）市补建领导组办公室于 8 月底前对全市补建邮政局所工程建设进行验收，验收结果报省发展改革委、省邮政管理局、省邮政公司备案。验收合格的邮政局所由县（市、区）政府移交当地邮政局使用，并依法明晰产权归属。

（三）项目验收不合格的，市补建领导组办公室要提出具体整改意见，限期整改。

五、加强组织领导，明确职责分工

根据省政府要求，空白乡镇邮政局所补建工作，实行计划、资金、任务、责任全部到市、县的管理模式，由地方政府负总责，发展改革部门具体牵头，相关部门协调配合，统筹推进。

要严格落实责任制。市发展改革委负责按照省有关部门和吕梁市空白乡镇邮政局所补建工程建设领导组安排的各项任务和要多，做好全市工程建设的统筹协调工作；及时转发下达上级投资计划，并落实好实施方案的批复；牵头制定工程建设的各项规章制度，组织协调工程建设中的重大事项。市邮政局负责参与选址、实施方案编制及工程建设的监督管理；审核空白乡镇邮政局所布点、数量，指导项目建设及后期运营；负责提出工程建设标准；负责协同相关部门对工程质量和施工过程进行监管；负责协调各县（市、区）邮政局做好相关工作。市财政局负责空白乡镇邮政局所补建专项费用的拨付，监督资金使用。市国土局负责协调各县（市、区）落实建设用地及相关手续的办理。市环保局负责协调各县（市、区）落实项目环评工作。市住建局负责督促指导各县（市、区）建设工程管理，完善相关建设手续。

项目所在县（市、区）政府要建立由一名领导挂帅，相关部门参加的工作机制，统筹推进工程建设，并严格目标责任考核。

六、有关要求

（一）健全项目监管机制，严把工程建设质量关。项目所在县（市、区）要健全项目资金监管制度，做到专账管理，专款专用，严禁挤占、截留和挪用项目资金，确保项目资金规范有效使用。项目建设要做到高标准、严要求，从设计到施工各个环节都要执行国家及省有关技术规范和要求，确保工程质量。

（二）加强监督检查，明确职责分工。市直有关部门要加强监督检查，重点检查资金到位率、项目开工率、项目建设管理、资金使用和工程质量方面存在的问题，查缺补漏、及时整改。对程序不规范、工程质量不合格等问题，各级纪检、监察、审计等部门要及时问责处理，并追究相关负责人责任。市补建领导组办公室要及时通报工程进度情况。

各县（市、区）、各有关部门要从确保农民享有通邮权利、提升政府普遍服务能力、推动地方经济社会发展的高度出发，提高认识，加强领导，强化责任意识，明确工作职责，加强沟通协调，加快建设进度，把我市空白乡镇邮政局所补建工作作为为民办实事的民生工程抓实、抓好，确保补建任务保质保量按时完成。

                          二〇一二年三月三十一日