吕梁市人民政府办公厅

关于印发吕梁市国家资源型经济转型综合配套

改革试验2013年行动计划的通知

各（县、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：

《吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                           吕梁市人民政府办公厅

                              2013年5月25日

吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验

2013年行动计划

根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013—2015）》（晋政发〔2013〕16号）、《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》（晋政办发〔2013〕47号），结合吕梁实际，制定2013年行动计划（简称综改“5121”计划）。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大精神及全省转型综改试验区建设大会精神，从吕梁实际出发，以转型综改试验区建设为统领，按照“打基础、利长远、惠民生”总要求，做好资源转化和脱贫攻坚“两篇文章”。坚持深化改革、扩大开放、创新驱动，先行先试、敢行敢试、大胆探索，在重点领域和关键环节取得新突破，建立促进资源型经济转型的体制机制。着力加快产业优化升级，持续改善生态环境质量，加快推进城乡发展一体化，着力保障和改善民生，努力把我市建成资源型地区产业升级示范区、生态脆弱地区生态保护修复样板区、集中连片贫困地区全面小康先行区，走出一条资源型贫困地区转型跨越发展的新路子。

二、重大改革

（一）创新“五规合一”规划统筹协调机制。积极推进吕梁新城“五规合一”试点，以主体功能区规划为基础，探索建立经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、生态环境保护等规划的编制协调机制。（牵头部门：市发展改革委）

（二）深化户籍制度改革。积极推进吕梁市区、汾阳和孝义市区、10个县政府驻地镇及其他建制镇户籍制度改革，制定出台户籍制度管理改革实施意见，健全完善相关配套政策措施，保障新落户人员在子女教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等方面的权益，有序推进农业转移人口市民化。（牵头部门：市公安局）

（三）深化行政审批制度改革。进一步下放市本级审批事项，创新服务方式，优化发展环境。深化审批公开，利用吕梁市公共资源交易中心，对建设工程交易、政府采购、国土资源交易、产权交易实施电子监察，推行“阳光审批”、“阳光交易”。创新转型项目审批机制，争取省授权省级经济开发区、重点城镇（吕梁新城）、重大项目为先行试点，探索建立园区式、链条式、基地式审批新机制。推行“两集中、两到位”审批制度。（牵头部门：市监察局）

（四）创新金融发展机制。引进股份制商业银行在吕梁市设立分支机构。创新融资方式，鼓励企业采用发债、基金、上市、BT、BOT等多种形式，在直接融资上实现突破。推动信用联社改制工作。积极争取设立地方金融机构、村镇银行。年内力争在联盛集团、大土河集团、吕梁投资建设集团三家企业发行企业债券上取得突破，并在城市建设债券发行上取得新进展。（牵头部门：市金融办）　　　　

（五）建立和完善矿产资源产权交易制度。以吕梁市公共资源交易中心为平台，建立与完善煤炭等矿产资源产权交易二级市场，采取招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式交易，深化煤炭资源整合与企业兼并重组。矿业权价款收益地方留成部分和资源交易收益主要用于转型发展和民生改善。（牵头部门：市国土局）

三、重大事项

（一）扶贫开发。

1、推进大企业产业扶贫。落实“百企千村”产业扶贫规划，引导大企业进入农村，坚持企业优势与农村优势紧密结合，改进扶贫工作模式，以企业为主体，以土地流转为前提，以乡镇为单元，以农民增收为核心，深入实施产业开发扶贫，提高脱贫攻坚效益。探索风险共担、利益共享的模式和机制，走出产业扶贫开发新路子。（牵头部门：市产业扶贫办公室）

2、实施“8+2”农业产业化扶贫增收工程。培育壮大核桃、红枣、杂粮、蔬菜、马铃薯、食用菌、中药材和畜牧等8大产业，在市场开拓和农产品深加工两个方面取得突破。（牵头部门：市“8+2”产业化办公室）

3、推进扶贫开发重点工程建设。捆绑各类扶贫资金，加大贫困农村基础设施建设力度，继续实施移民搬迁、整村推进等重点工程，努力改变贫困村农民的生产生活条件。年内完成1.2万人的移民搬迁、整村推进30个村。（牵头部门：市扶贫办）

4、加快石楼县脱贫脱困步伐。积极引进大企业到石楼投资，支持石楼大力发展煤、电、气等产业。市财政出资支持石楼开展煤炭勘探，摸清资源，促进引资，以产业发展真正带动石楼脱贫脱困，逐步缩小区域发展差距。（牵头部门：市发展改革委）

（二）资源转化。

1、建设吕梁电力基地。加快电厂项目建设，提高煤炭就地转化率和综合利用水平，年内建成已由国家核准的交城国锦煤矸石电厂；加快已取得路条的汾阳文峰、文水国金、临县霍州煤电三个电厂的建设进度；争取开工中阳大唐桃园、兴县国电、方山联盛、交口华瑞、孝义新阳、离石中河6个低热值电厂；兴县华润、兴县锦兴2个已上报国家发改委的电厂项目争取拿到路条或核准，并能开工。同时，要争取在岚县、兴县、孝义等电煤资源和水资源丰富的县上马一批百万千瓦以上机组的坑口电厂。到“十二五”末全市电力装机容量力争达到1000万千瓦，实现由产煤大市向输电大市转变。同时，争取上马岚县、方山、离石风力发电项目和汾阳、孝义太阳能光伏电站项目，使我市太阳能和风力发电实现“零”的突破。启动临县碛口水利水电工程。（市发展改革委）

2、建设吕梁煤化工基地。延伸煤焦气化产业链，打造全省重点煤化工产业基地，推动高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展。加快孝义煤化工园区建设，塑造起孝义鹏飞、孝义金达、中阳福裕、交城宏特等一批煤化工全产业链的示范企业，延伸煤焦化、煤气化等循环链条，形成焦化并举、化产引领的新格局。同时，办好吕梁职业技术学院（孝义），培养一大批煤化工专业人才。（牵头部门：市发展改革委、市经信委）

3、推进循环经济园区建设。重点推进兴县华润中铝循环经济产业园建设。产业园总投资约450亿元，建设年产500万吨煤矿、1200万吨洗煤厂、2040MW电厂、200万吨氧化铝、100万吨电解铝、日产1万吨水泥及铁路专用线等项目，将其打造成为全省第一大循环经济产业园，力争今年开工建设。加快交城、文水、孝义三个省级开发区循环化步伐。（牵头部门：市发展改革委、市经信委）

（三）生态建设。

1、大力发展造林绿化。年内完成吕梁山生态脆弱区植被恢复造林35万亩、高速公路沿线绿化5.2万亩、发展经济林50万亩。（牵头部门：市林业局）

2、推进减排治污。围绕控制PM2.5污染、减少雾霾天数，全面推进吕梁市区大气污染综合整治重点工程，使PM2.5浓度达到国家控制目标要求。加大重点工业污染源治理，实施重点行业和重点领域减排工程，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，实施煤矸石、城镇生活污水、主要河流地表水、地下水污染、城乡垃圾治理和医疗废物无害化处理工程，使主要污染物二氧化硫减排比上年削减2.94%、化学需氧量削减2.4%、氨氮削减3.2%、氮氧化物削减5.98、烟尘削减2.8%、工业粉尘削减1.63%，全面完成省下任务。（牵头部门：市环保局）

3、加快“气化吕梁”步伐。鼓励引导吕梁本地企业进入煤层气产业开发和利用领域。全市城市气化率达到100%，人口气化率达到60%以上。（牵头部门：市发展改革委）

（四）民生改善。

1、积极扩大就业。利用产业开发区、园区、产业集群，以大项目、大园区作为拉动就业的重要载体，大规模开展农村转移就业劳动者技能培训，提高就业能力，帮助劳动者稳定就业。继续开展“三支一扶”，鼓励高校毕业生到基层岗位、中小企业和非公有制企业就业。今年城镇新增就业4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。（牵头部门：市人社局）

2、推进文化体育产业发展。大力弘扬“吕梁精神”。培育壮大文化体育产业。年内开工建设吕梁文博中心、体育中心、广电中心等文化体育场所。加强城市社区体育设施和乡镇健身广场建设，推动全民健身和竞技体育全面发展。（牵头部门：市新城指挥部办公室、市文化广电新闻出版局）

3、大力发展教育事业。整合教育资源，加快推进中专学校重组升级。建设吕梁高等师范专科学校、吕梁科技职业技术学院、吕梁高级技师学院和特殊教育学校。吕梁职业技术学院（孝义）秋季开始招生。年内建成吕梁学院附中、建成市直八一街幼儿园，加快建设县城幼儿园、乡镇中心幼儿园。（牵头部门：市教体局）

4、加快发展卫生事业。建设吕梁大医院、中医院、儿童医院、妇幼保健院等。继续深化医药卫生体制改革，全市60%以上的县级以上公立医院实施国家基本药物制度，新农合农民参合率保持在97%以上。（牵头部门：市卫生局）

5、完善社会保障体系。提高城乡居民基础养老金、企业退休人员基本养老金、城镇居民医保和新农合财政补助标准，基本实现全市城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项保险基本实现参保全覆盖。（牵头部门：市人社局）

6、办好 “便民六件实事”。今年新建农村幼儿园300所、洗澡理发室1000个、碾米豆腐房800个、安装太阳能路灯1976个村、红白理事厅1000个。每个县（市、区）建成1所社会综合福利院。吕梁市区开工建设1所大型社会综合福利院。（牵头部门：市“六件实事”办公室）

（五）城镇化建设。

1、加快吕梁新城建设。规划和建设吕梁新城，规划区面积30平方公里。统筹规划新城区与旧城区的功能布局、产业发展布局，培育支柱产业，吸纳农村劳动力转移，加快推进我市市域城镇化步伐。同时，积极探索和创新新城建设和运营管理体制机制，引导和鼓励包括民间资本在内的各类投资主体参与新城基础设施建设。（牵头部门：吕梁新城建设总指挥部）

2、实施大县城、大集镇战略。搞好13个县（市、区）的县城及13个大集镇的扩容提质工程，围绕产业发展、新区建设、旧区提质、公共服务设施建设等，配套推进规划、户籍、投融资、城市管理等改革，推进大县城、大集镇建设。推进省确定的“离柳中方”、“孝汾平介灵”城镇群发展，规划设计并开工建设杏花古镇。（牵头部门：市住建局）

3、加快保障性住房建设。建设廉租住房、公用租赁住房、限价商品房及棚户区改造等各类保障性住房23094套，基本建成18442套。全年农村危房改造6860套。（牵头部门：市房产局）

（六）高科技产业。

深化与国防科技大学战略合作，全面推进融合创新，建设好军民融合协同创新研究院，上马建设超级云计算、小微卫星、无人系统、能源互联网等一批高科技项目。建设高科技“一城三园”即吕梁科技城和柳林、离石、岚县三个高科技园区。（牵头：吕梁市军民融合协同创新研究院）

（七）基础设施建设。

1、铁路：加快推进中南出海通道、太兴铁路和吕临支线建设，年内争取阳双铁路开工建设，同时配套建设23个战略装车点及铁路专用线。（牵头部门：市发展改革委、铁路协调办）

2、高速公路：保证西纵兴县—离石段、吕梁环城两条高速公路和太佳高速公路黄河大桥通车。开工大武—开栅高速公路。做好西纵离石—交口、兴县黄河—静乐、石楼—汾阳高速公路前期工作。（牵头部门：高速公路建管处）

3、机场：吕梁机场争取年内通航，开通北京、上海、广州等地的航线。（牵头部门：吕梁民航有限公司）

4、水利：继续推进中部引黄和沿黄提灌工程，实施“千井富民”等水利工程。（牵头部门：市水利局）

5、电网：加快临县白文500KV输变电工程，开工4座220KV、9座110KV输变电工程，抓好农网、城网升级改造工程。（牵头部门：吕梁供电分公司、山西地方电力吕梁分公司）

（八）招商引资。

加大招商引资力度。建立以政府为引导、企业为主体、市场为导向、园区为平台的工作机制，推动引资、引技、引智有机结合，提高招商引资的综合优势和总体效益，加快引进一批科技含量高、资源消耗少、税赋贡献大、带动能力强的大项目、好项目、新项目。力争全年项目储备完成10000亿元，项目签约完成1500亿元。（牵头部门：市招商局）

（九）重点项目建设。

深入开展“项目推进年”活动，建立项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进工作机制。确定省市重点工程173个，总投资8813.88亿元。全社会固定资产投资完成870亿元，比上年增长26%。（牵头部门：市重点办）

（十）争取省对特定项目委托或授权我市审批。

争取省政府授权我市地方政府投资项目按照《国务院机构改革和职能转变方案》中“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则实行同级审批、非生产性项目环评批复实行同级审批、省批复“五规合一”规划内项目由地方政府审批。争取市域内城乡建设用地增减挂钩和矿业用地、露天采矿用地整理等量置换与调节利用由省委托市审批。（牵头部门：市发展改革委、市环保局、市国土局）

四、重大项目

（一）山西信发化工有限公司铝系综合循环项目。加快孝义、交口铝系综合循环二期工程建设，中阳做好信发中阳铝系综合循环项目前期工作，力争年内有所突破。（项目单位：山西信发化工有限公司；牵头：孝义市、交口县、中阳县政府）

孝义铝系综合循环工程。建设年产360万吨白刚玉、100万吨铝杆、100万吨烧碱、120万吨聚氯乙烯等项目，总投资800亿元，2011年开工，已完成投资150亿元，2013年计划完成投资60亿元，年内一期180万吨白刚玉试运行，二期开工。

交口铝系综合循环二期工程。建设260万吨氧化铝及配套100万吨电解铝、10万吨碳素阳极、10万吨高精铝板带等项目，总投资240亿元， 2013年计划完成投资15亿元。

信发中阳铝系循环工程。建设240万吨氧化铝、100万吨电解铝、300万千瓦发电等项目，年内做好前期准备工作。

（二）华润中铝兴县循环经济产业区。建设年产500万吨煤矿、1200万吨洗煤厂、204万千瓦电力装机、200万吨氧化铝、100万吨电解铝、日产1万吨水泥和铁路专用线等项目，总投资449亿元。已完成投资21.53亿元，2013年计划投资24.3亿元，中铝100万吨氧化铝项目年内建成投产，其它项目争取年内有明显进展。（项目单位：华润集团公司、中国铝业公司；牵头：兴县政府）

（三）杏花村酒业集中发展区建设项目。新增汾酒产量10万吨，同时建设白酒交易和经销商总部基地、旅游、物流、高粱种植基地等6大板块20多个项目，总投资139亿元。已完成投资55亿元，2013年计划投资40亿元，预计2015年底竣工。（项目单位：杏花村酒业集中发展区投资开发有限公司；牵头：汾阳市政府）

（四）离石无人系统产业基地。该项目是集无人系统装备开发设计制造产业、应用服务产业、核心技术延伸拓展产业、特殊相关产品开发设计制造产业等为一体的专业产业基地。项目总投资50亿元，年可生产各类无人机系统装备10000台架，并形成与之配套的运营服务平台。2012年8月开工，土地平整工程已完成70%，2013年计划投资4.5亿元，建设厂房、办公区、操控培训区等设施，预计2015年8月竣工。（项目单位：山西江川国威无人系统科技有限公司；牵头：离石区政府）

（五）吕梁新城建设。规划建设吕梁新城，规划面积30平方公里，2013年全面启动。项目总投资300亿元，2013年开工建设新城主次干道、桥梁、安置房、吕梁大医院、文博中心、体育中心等工程，计划完成投资50亿元。（牵头部门：吕梁新城建设总指挥部）

（六）柳林联盛产业扶贫开发区。通过土地流转，以土地经营权入股、出资入股等形式，组建联盛农业开发有限公司，从2010年起，用十年时间投资60亿元，建设我省最大的产业扶贫开发区，在全省树立产业开发扶贫的典型。2013年继续实施8万亩核桃林及5万亩钙果林、1000万肉鸡饲养配套屠宰、500亩蔬菜基地等工程，2000套新居及配套工程全面完成。（项目单位：柳林联盛农业开发有限公司；牵头：柳林县政府）

（七）风力发电项目。开工建设国电电力方山4.95万KW、大唐岚县20万KW一期4.95万KW风电项目，国电兴能吕梁25万KW风电项目做好前期工作。（项目单位：国电电力山西新能源开发有限公司、大唐山西新能源有限公司、国电山西兴能有限公司；牵头：方山县、岚县、离石区政府）

国电电力方山风力发电项目。建设地点方山马坊镇，可研已批复。装机容量4.95万KW，总投资4.8亿元，年内开工，2014年底竣工。

大唐岚县20万KW一期4.95万KW风电项目。建设地点岚县界河口镇，项目已核准，总投资4.3亿元，年内开工计划完成投资4亿元，2014年底竣工。

国电兴能吕梁25万KW风电项目。建设地点离石区、文水县、交城县交界的云顶山，已取得开展前期工作函，总投资25亿元，年内力争完成前期各类支持性文件的申报、审批工作，预计2014年开工，2016年竣工。

（八）煤化工基地建设。年内开工建设孝义鹏飞年产冶金焦400万吨、煤焦油25万吨、粗苯6万吨、硫铵6万吨、60万吨焦炉煤气制甲醇等项目；孝义金达300万吨焦炭、余热发电、焦炉煤气合成天然气项目；山西宏特1万吨煤系沥青基碳纤维项目；中阳福裕20万吨甲醇项目。构建循环全产业链，打造煤化工示范基地。（项目单位：孝义鹏飞、孝义金达、交城宏特、中阳福裕；牵头：孝义市、交城县、中阳县政府）

孝义鹏飞煤化工基地。总投资255亿元，2011年5月开工，4#焦炉已出焦，3#焦炉筑炉前准备工作已完成，化产部分粗苯已完工， 2013完成投资15亿元，争取3#焦炉烘炉点火，1#、2#完成筑炉工程，预计2014年底竣工。

孝义金达300万吨焦炭、余热发电及焦炉煤气合成天然气项目。总投资50亿元，2012年开工，已完成投资3亿元，年内计划投资5亿元，一期完工。

山西宏特1万吨煤系沥青基碳纤维项目。总投资5.3亿元，前期手续已办结，2013年开工计划完成投资1亿元，预计2015年竣工。

中阳福裕20万吨甲醇项目。总投资6.48亿元，累计完成投资2.81亿元，部分主体构筑基础已完工，主体设备已定货，2013年计划投资3.67亿元，力争年底建成。

（九）孝义楼俊集团循环园建设。总投资140亿元，建设焦化、焦炉煤气利用、钢铁材料等循环产业链。生产规模年产220万吨焦、500万吨钢，建设炼铁高炉、炼钢厂及其附属设施等，年内开工，计划完成投资2亿元，预计2015年底竣工。（项目单位：孝义楼俊集团；牵头：孝义市政府）

（十）交城美锦能源集团循环园建设。建设焦、电、钢及特种钢等循环产业链。建设300万吨特种钢、180万吨焦炭、200万吨洗煤、10万吨镁合金、2×300MW煤矸石电厂、2×125吨/小时干熄焦等，总投资200亿元，2013年计划投资50亿元，预计2015年竣工。（项目单位：交城美锦能源集团公司；牵头：交城县政府）

（十一）重点煤矿升级改造项目。加快500万吨以上矿井升级改造。兴县西山1500万吨、兴县华电1000万吨、临县霍电1000万吨矿井，年内建成投产。临县晋煤太钢600万吨、临县美锦600万吨、交城西山500万吨矿井，年内开工建设。改造扩建华晋焦煤800万吨矿井。（项目单位：兴县西山、兴县华电、临县霍电、临县晋城太钢、临县美锦、交城西山、华晋焦煤；牵头：兴县、临县、交城县政府）

兴县西山1500万吨煤矿及配套选煤厂项目。位于兴县魏家滩，2008年开工，总投资58亿元，预计2013年全部建成并投产。

兴县华电肖家洼1000万吨煤矿及配套选煤厂项目。位于兴县蔚汾镇，2009年开工，总投资41.9亿元，2013年计划完成投资9亿元，预计年底建成试生产。

临县霍州煤电集团吕临能化有限公司1000万吨矿井及选煤厂项目。位于临县木瓜坪乡庞庞塔村、城庄镇杨寨村，总投资60.88亿元，2009年开工，2013年计划投资17亿元，力争年内矿井投产，选煤厂具备投产条件。

山西晋煤太钢能源有限责任公司三交一号600万吨矿井配套600万吨洗煤及铁道专线项目。位于临县车赶乡，总投资82.13亿元，年内计划完成投资2.8亿元。

美锦集团临县锦源煤矿有限公司600万吨矿井配套600万吨洗煤项目。位于临县林家坪镇南圪垛村、碛口镇高家坪村，总投资41.52亿元，2009年开工，累计完成投资8亿元，2013年计划完成投资2亿元，预计2015年底竣工。

交城西山500万吨矿井配套选煤厂、坑口瓦斯发电项目。总投资28.3亿元，年内开工，计划完成投资3亿元，预计2016年竣工。

柳林华晋焦煤800万吨矿井改造提升项目。位于柳林县穆村镇，总投资24.18亿元，年内开工，计划完成投资6亿元，2015年底竣工。

（十二）炼铁高炉技术改造项目。中钢公司1780m³高炉改造项目、文水海钢1380m³.高炉改造项目，年内投产达效。（项目单位：中钢公司、文水海钢；牵头：中阳县、文水县政府）

中钢公司1780m³高炉、2×120T转炉项目。总投资20亿元，2011年开工，全部工程基本完成进入试生产，2013年投产达效。

文水海钢1800m³高炉改造项目。总投资11亿元，2011年开工，2013年计划投资2.5亿元并投产达效。

（十三）山西宏特6万吨超高功率石墨电极项目。总投资11.32亿元，2011年开工，一期3万吨生产线已建成，2013年计划投资3.5亿元，预计年底竣工。（项目单位：山西宏特；牵头：交城县政府

（十四）汾州核桃综合示范园。建设汾州核桃产业综合示范园和汾州核桃博物馆，成功举办世界核桃大会。项目总投资7.5亿元，已完成投资0.3亿元， 2013年计划投资3.2亿元，完成交易市场主体展馆、采摘园，加工车间部分完成，预计2015年竣工。（项目单位：汾阳裕源；牵头：汾阳市政府）

（十五）旅游开发项目。开发建设庞泉沟、碛口、中国汾酒城等特色旅游项目。（项目单位：山西隆美旅游发展有限公司、临县碛口景区管理局、杏花村酒业集中发展区投资开发有限公司；牵头：交城县、临县、汾阳市政府）

交城庞泉沟水上乐园项目。位于交城县会立乡，总投资12.21亿元，建设景区景点基础设施、游乐设施等，年内开工计划投资1.5亿元，预计2016年底竣工。

临县碛口风景名胜区基础设施建设工程。总投资5000万元，建设旅客中心、停车场、展陈馆、旅游厕所、景区绿化以及给排水、供电设施、垃圾处理等，2012年开工，2013年计划投资2000万元，预计2014年底竣工。

中国汾酒城旅游项目。总投资18亿元，建设中汾仿古生产区、山西省酿酒博物馆、汾酒老作坊、民俗文化旅游村、酒文化风情一条街、湿地及森林公园等，2010年开工，累计完成投资6亿元，2013年计划投资6亿元，预计2015年底竣工。

（十六）柳林森泽煤铝超细氢氧化铝阻燃剂项目。柳林森泽煤铝与美国雅保公司合资建设年产5万吨超细氢氧化铝阻燃剂项目，位于柳林王家沟乡森泽煤矸石园区，总投资2.37亿元（约3860万美元），年内开工，预计2014年底竣工。（项目单位：柳林森泽煤铝；牵头：柳林县政府）

（十七）煤层气开发项目。临县建设日加工120万方煤层气液化工厂、石楼建设日加工220万方煤层气液化工厂、兴县建设日加工30万方煤层气液化工厂。全市年内建设10座汽车加气站。建成临县碛口—白文、离石—太原燃气管网。（项目单位：山西燃气产业集团有限公司、山西鼎亿成能源有限公司、兴县华盛燃气有限责任公司；牵头：临县、石楼县、兴县政府）

临县煤层气液化项目。位于临县碛口镇下塔上村，设计规模为120万Nm³/d，总投资8.19亿元，年内开工，计划完成投资1.4亿元，2016年底竣工。

石楼煤层气液化项目。位于石楼县灵泉镇西卫村，设计规模为220万Nm³/d，总投资13.9亿元，年内开工，计划完成投资2亿元，2015年底竣工。

兴县煤层气液化项目。位于兴县瓦塘镇，设计规模为30万Nm³/d，总投资1.6亿元，2012年开工，2013年计划完成投资1.2亿元，力争年底竣工。

临县碛口—白文煤层气管道工程项目。总投资2.89亿元，建设主体为山西临县国新燃气有限公司，铺设管网75.16千米及门站，项目已开工年内建成。

离石—太原煤层气输配管网工程项目。总投资8亿元，建设主体为山西燃气产业集团有限公司，铺设管网151千米及门站，项目已开工年内建成。

（十八）山西国利天能太阳能聚光热发电用反射镜项目。引进国内先进生产线，建设550万㎡槽式反射镜、50万㎡塔式定日镜等项目，总投资9亿元，2013年开工并计划完成投资0.65亿元，预计2015年竣工。（项目单位：山西国利天能；牵头：交城县政府

（十九）山西新天源医药中间体项目。建设年产5000吨β－丙酰胺医药中间体，总投资5.4亿元，2012年开工，2013年计划投资2.5亿元，预计2015年竣工。（项目单位：山西新天源；牵头：交城县政府）

（二十）太阳能光伏电站建设。中节能太阳能科技公司建设50兆瓦光伏农业科技大棚棚顶太阳能电站，位于汾阳市贾家庄镇贾家庄村，总投资5.5亿元。2013年计划投资3亿元，完成大棚建设，预计2014年竣工。（项目单位：中节能太阳能科技公司；牵头：汾阳市政府）

五、重大课题

吕梁山集中连片特困地区投资优惠政策研究。着眼于解决吕梁山革命老区和集中连片特困地区经济社会发展滞后，生态环境脆弱，“三农”问题突出，地方财政薄弱，农民增收困难等问题，提出促进吕梁区域经济发展的投资优惠政策，并研究西部大开发和东北老工业基地的投资优惠政策在山西的比照执行的可行性和可操作性。（牵头部门：市扶贫办）

六、对各县（市、区）、市直相关部门的要求

（一）各县（市、区）转型综改试验。各县（市、区）要按照省、市2013年行动计划要求，在做好省市行动计划中安排的任务的同时，结合各自经济社会发展实际和区域发展战略，再自行确定至少1项重大改革、3-5项重大事项、5-10个重大项目，全面推进本地区转型综改工作。

（二）市直部门转型综改试验。重大改革、重大事项牵头部门要将各自的转型综改重大改革、重大事项进一步分解落实，尽快研究制订工作方案，明确目标任务和时间进度，并确定分管领导、科室负责人和联络人，每月上报一次工作进展情况。

七、保障措施

（一）加强组织领导。市转型综改试验区工作领导组全面组织协调转型综改试验区建设工作。领导组办公室负责日常工作和转型综改试验协调推进工作。各县（市、区）、市直相关部门和企业要切实加强组织领导。主要负责人是第一责任人，负责综改试验区推进工作。

（二）细化工作责任。各县（市、区）政府、市直有关单位、项目承载单位要对照省、市要求，尽快制定实施办法、年度计划和配套措施。同时，逐级细化任务、完善机制、明确时间表，确保每一项具体任务得到落实。各县（市、区）综改办要加强统筹、协调、指导、督查工作，确保综改试验工作扎实推进，取得实效。

（三）建立协调机制。建立健全部门协同、上下联动的工作机制，要主动加强与省有关部门的对接沟通，创造综改试验有利条件。市、县两级综改办每月召开协调推进会，加强对各级部门和试点企业工作的指导。

（四）加强信息沟通。建立转型综改联络员制度，市、县两级综改办、市直相关部门和试点企业要加强沟通和信息反馈，保证综改决策贯彻和信息畅通。

（五）强化宣传引导。广泛开展舆论宣传，宣传综改试验的先进典型、创新举措，办好转型综改网和《综改动态》，营造深厚的舆论氛围。

（六）严格督查考核。完善考核激励机制，将综改工作纳入市、县年度目标责任考核，加大分值，严格考核。加强日常督促检查，及时通报有关情况。