吕梁市人民政府办公厅

关于印发全市城区学校幼儿园厕所改造工程

实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：  

《全市城区学校幼儿园厕所改造工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。　　　　　　

          吕梁市人民政府办公厅

                2015年3月23日

全市城区学校幼儿园厕所改造工程实施方案

学校厕所是学校不可缺少的卫生设施，其卫生状况和粪便无害化处理效果的好坏，将直接影响校园及周边的环境卫生质量和学生的身心健康。近几年，特别是校安工程实施以来，我市中小学的校舍状况得到明显改善，但由于种种原因，我市仍有部分城区学校幼儿园厕所不卫生、不达标，为此，市政府决定用两年时间对全市城区学校幼儿园厕所进行改造，为完成好这项工作，特制定本实施方案。 

一、工作思路 

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，以聚焦民生、构建卫生校园，办人民满意教育为宗旨，以全市城区学校幼儿园需改造的旱厕数量为基数，按照“坚持标准、因地制宜、布局合理、卫生安全、方便实用”的原则，用两年时间全面完成94所学校、17762平方米，5436个蹲位的厕所改造任务，保障全市教育事业健康发展。

二、目标任务 

厕所改造工程覆盖全市各县(市、区)城区所有公立学校、幼儿园。以我市现排查出的需改造的旱厕数量为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进的原则，从2015年3月起，用两年时间完成94所学校、17762平方米、5436个蹲位（其中：幼儿园10所、935平方米、324个蹲位）的厕所改造任务，总投资4409.24万元。 

按年度任务分解为：2015年全市改造52所学校、9139平方米、2791个蹲位，总投资2211.52万元。2016年全市改造42所学校、8623平方米、2645个蹲位，总投资2197.72万元。    

根据改造任务量及资金情况，城区学校厕所改造任务汾阳市、交口县、石楼县、离石区、市直学校2015年全部完成,其余8县市 (孝义市无任务) 分两年完成(见附件)。  

三、选址及设计要求

（一）新建厕所选址。独立设置的厕所应位于教学和生活建筑物常年主导风向的下风方位，与生活饮用水水源和食堂相距30米以上；避开教室和活动场所，距教室不宜太远；厕所基地排水通畅，不易被雨水淹没。厕所数量应根据学生人数确定，学生人数较多的学校宜设置多座厕所。    

（二）地下粪池部分设计要求。合理设计化粪池等地下粪便处理构筑物。需有保暖防冻设施。贮粪池不渗、不漏、密闭并设有排气竖管，应满足粪便无害化处理要求；贮粪池出口应高于地平面0.1m，贮粪池盖应牢固、严密。   

（三）地上部分设计要求。  

1.私密性：在厕所入口处应设前室或采取遮挡措施。厕所门应方便实用，不得采用弹簧门。窗台下沿距室内地平面1.7m以上。蹲位隔断高度不低于1.2m，宜设门。　　

2.洗手设施：为了使学生养成良好的卫生习惯和防止肠道传染病的发生，在前室或厕所内应设置洗手设施。　　

3.采光与通风：厕所应采用天然采光和自然通风。中小学生使用厕所的时间短、人流集中，要有有效的废气排除设施；厕所内的采光系数最低值为0.5%，玻地比不低于l：10，人工照明不低于60LX.厕所的纱窗应固定。　　

4.厕所内地面及防滑设计：厕所内应有排水沟和地漏；地面宜采用防滑、耐磨损、不透水、抗酸碱的材料，并设计2%的坡度。　　

5.厕所内墙和墙裙：墙面宜采用不透水、抗酸碱的磁砖或白色涂料；距离地面1.2m高的墙裙应采用浅色抗酸碱瓷砖饰面。　　

6.安全通道：厕所内宜设置单排蹲位，通道宽度不得低于1.3m.

7.蹲位数量：A小学：按学生总人数男女平均16人一个坑位，男厕每20人设一米长小便槽。B初中：按学生总人数男女平均20人一个坑位，男厕每20人设一米长小便槽,（依据《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》）高中比照初中标准。C幼儿园：①按班设置的卫生间，其数量不得低于以下规定：Ⅰ、大便器4个或大便槽3.0m。Ⅱ、小便器4个或小便槽2.5m。②集中设置的卫生间，其数量不得低于以下规定：Ⅰ、大便器8个或大便槽6.0m。Ⅱ、小便器8个或小便槽5.0m。（依据《幼儿园建设标准》）　　

8.厕位间：厕位间的净尺寸一般应为900－1000×1l00mm；便器布置合理，距墙壁不应少于300mm.大小便器宜用白色陶瓷便器或白色瓷砖便槽。　　

9.节水：水冲式厕所必须采用国家认可的节水型装置或设施。

10.外墙：外墙面宜进行防水装修处理，沿外墙地面应设散水及排水沟。

四、实施步骤 

（一）2015年4月5日前，各县（市、区）、市直学校制定好2015年度的实施方案和具体改造方案。

（二）2015年6月1日前，完成2015年度项目图纸初设及审批、地质勘察、施工图设计及审批、工程招标和施工合同签订等前期工作。

（三）2015年6月10日——2015年12月1日前完成2015年52所学校、9139平方米、2791个蹲位改造任务。     

（四）2015年12月1日——2015年12月30日，对2015年工程完成情况进行总结验收，对各县（市、区）、市直学校工程建设实施情况进行总结。 

（五）2016年的建设参照以上时间节点进行。    

五、资金筹集 

全市城区学校厕所改造工程资金，按照学校现行管理体制和经费隶属关系，由各级财政分级负担；市政府采取以奖代补的办法每年补助各县（市、区）共500万元，两年累计1000万元。各县（市、区）政府要将此项工作纳入年度重点工作，并将所需资金纳入财政预算。

六、部门职责 

全市厕所改造工程按照“分级管理、分县负责、分期推进”原则组织实施。 

教育部门：组织开展摸底排查,掌握详细情况；会同财政、住建、卫生部门制定总体实施方案，年度实施计划和每所学校的具体改造方案，并组织实施；与财政部门协调，按工程进度拨付工程款；组织相关部门对工程质量和进度进行检查；组织相关部门对工程进行验收；与有关部门一同参与工程预结算审计。 

财政部门：及时拨付市直学校厕所改造工程资金；并与教育部门配合、督促各县（市、区）积极筹措资金，并按照工程进度及时拨付资金。

建设部门：依据国家相关建设标准、设计规范指导并监督学校的具体实施,确保工程质量。   

卫生部门：依据国家相关卫生规范指导学校建设，确保学校厕所建设符合国家卫生标准。   

七、工作要求 

（一）加强领导，明确责任。全市城区学校幼儿园厕所改造工程是我市开展的“聚焦民生、服务群众”主题实践活动在教育领域的具体体现，各县（市、区）要高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，把思想统一到市政府的要求上来。政府主管教育的同志要亲自抓，精心谋划，周密部署，建立强有力工程推进机制，明确各项工作的责任领导、具体承办机构、承办人，做到职责明确，责任到人。

（二）倒排工期，限时完工。全市城区学校幼儿园厕所改造工程建设时间紧、环节多，各县（市、区）要结合实际情况，加强工程管理，细化主要工作，把握好几个关键的时间节点，从严控制。要通过实施倒排工期制度，合理安排进度,确保11月底前建设任务全面完成。

（三）强化管理，保证质量。各县（市、区）要将工程质量摆在首位，狠抓质量管理，统筹协调勘察、设计、施工、监理力量，严格执行基本建设程序和工程建设程序，落实各项工程建设   管理制度。要加强新闻宣传，所有信息全面向社会公开，设立监督举报电话，接受社会监督。要实行工程质量终身责任制，确保建设一所，验收合格一所，安全使用一所，使工程成为“阳光工程”、“放心工程”。

（四）建管并重、注重维护。要建立必要的厕所保洁和清扫制度，落实维护管理的责任人；要及时清理化粪池的粪渣；培养学生保持厕所清洁，养成正确如厕习惯，真正使工程效益最大化。

（五）严格验收，加强督查。各县（市、区）要组织专业人员逐校进行竣工验收，验收合格后可投入使用，市里将对验收情况进行核查。各县（市、区）要建立行之有效的监督检查机制，将经常性检查和专项检查相结合，重点检查责任落实、工程进展、资金使用和工程质量等方面。这项工作的完成情况将列入今年对县级人民政府教育工作督导评估的主要考核内容，对因工作不力、管理不善或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的，要按规定追究有关人员的责任。     　　

附件：吕梁市城区学校幼儿园改厕规划表