吕梁市人民政府办公厅

关于发展油用牡丹的实施意见

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为进一步发展我市特色经济林产业，助推全市贫困人口稳定脱贫，特制定如下实施意见。

一、发展规模

依托潞安集团，“十三五”期间，全市发展油用牡丹15万亩，每年3万亩。

二、发展模式

与全市脱贫攻坚紧密结合，充分发挥龙头企业的带动作用，采用“公司+基地+合作社+农户”的合作模式，大力发展油用牡丹产业，带动农民脱贫。

通过与政府、农户签定框架、种植及收购协议，约定各方的权力与义务，保障各方权益，促进油用牡丹健康有序发展，协议要点如下：

（一）政府：1、监督与协调企业、合作社和农户之间的关系，确保协议有效执行。2、在市、县、乡镇、村各级进行广泛宣传，调动广大农民的种植积极性。

（二）潞安集团：1、无偿提供油用牡丹优质种苗。2、无偿提供技术服务。3、建立保护收购价格，并按市场价格收购农户所生产的牡丹籽（目前规定每市斤牡丹种籽保护价为5元），收购牡丹种籽时市场价高于保护价按市场价，市场价低于保护价按保护价。

（三）农户：1、提供种植土地。2、按照企业制定的种植管理技术要求，进行土地整理、苗木种植和后期管理。3、自油用牡丹结实开始，按照市场价不低于保护价，将合格牡丹籽出售给潞安集团。

三、具体工作安排

（一）种苗类型：凤丹（两年生苗）

（二）实施区域：孝义、交城、石楼、离石、兴县、岗县、柳林等七个县（市、区）。

（三）种植时间：9月15——10月15日，在此期间，种植时间越早，成活率越高，长势越好，后期结实量越大。

四、保障措施

（一）加强组织领导。发展油用牡丹是一项关系到全市贫困人口脱贫的大事，相关县（市、区）、乡镇及有关部门必须提高认识，加强领导，积极采取措施，确保油用牡丹种植工作顺利推进。

（二）强化部门协作。潞安集团、林业部门和乡（镇）要明确分工，密切配合协作，合力做好油用牡丹推广种植工作。潞安集团要为种植户提供优质、便捷、高效服务；林业部门要协同潞安集团落实好种植各项工作；各乡（镇）要充分发动群众、组织群众，使更多的农户参与油用牡丹种植。

（三）广泛宣传动员。各县（市、区）要积极利用广播、电视、网络、手机等媒体，采用召开群众动员会、发放宣传册等手段，加大宣传力度，提高油用牡丹推广种植的透明度和知名度，引导农民踊跃参与。

吕梁市人民政府办公厅

2016年8月31日