吕梁市人民政府办公室

关于印发吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位，各省级经开区（示范区）：

经市政府同意，现将《吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室    

2022年6月20日      

（此件公开发布）

吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施

为了进一步激发市场活力和社会创造力，统筹省市县各类资金，支持奖励十大平台建设，支撑市场主体的培育发展，推进我市市场主体增数量、上规模、提效益。结合我市实际，制定以下奖励措施。

一、布局建设特色商业街区，点燃城市“烟火气”

依托居民集聚区、产业集聚区、旅游聚集区，规划建设、完善提升各类城镇公共空间、商业街、步行街、商品集散地等特色商业街区，打造一批一刻钟便捷生活圈和地标性夜生活集聚区，点燃城市“烟火气”。全市打造不少于50个特色商业街区，每个特色商业街区新增市场主体不少于100户。每个县（市、区）打造不少于4个，给予县（市、区）每个特色商业街区50万元奖励。（牵头单位：市商务局；责任单位：市城市管理局、市规划和自然资源局、市财政局、市市场监管局，各县市区人民政府）

二、加快双创平台建设，激发创新创业活力

依托我市产业特色和转型发展需求，借助高校和科研院所力量，吸引大学生和社会创业，引进一批新型呼叫中心、数据标注产业等生产性服务企业，打造一批众创空间、科技孵化器、小微企业双创基地、创业示范园区，形成“众创空间＋孵化器＋加速器”科技创业孵化链条。鼓励各县（市、区）打造一个不小于2000平米的双创平台且新增市场主体200个以上，鼓励各开发区（示范区）打造一个不小于1000平米的双创平台且新增市场主体100个以上，分别给予县（市、区）100万元、开发区（示范区）50万元奖励。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市财政局、市科技局、市人社局、市中小企业服务中心，各县市区人民政府，各省级开发区示范区）

三、发展壮大楼宇经济，提升区域综合竞争力

依托我市煤焦铁铝电等传统产业，重点招引一批金融、保险、咨询、物流等500强企业、生产性服务业公司在吕梁设立地区总部，打造产业集聚的楼宇经济城市商圈。各县（市、区）至少打造一个不少于1万平米的区域性楼宇经济平台，并引进和培育10户以上“四上”企业，给予县（市、区）100万元奖励。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市招商引资服务中心、市商务局，各县市区人民政府）

四、规划建设乡村e镇，全力助推乡村振兴

结合全省开展的乡村e镇培育建设工作，各县（市、区）至少规划建设1个面积约0.5－5平方公里或者建筑面积在50万平米以上的乡村e镇，每个乡村e镇新增直播带货、仓储物流等市场主体数量100户以上。在省级奖补政策基础上，再给每个乡村e镇200万元奖励。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市乡村振兴局，各县市区人民政府）

五、推行产业链“链长制”，加速产业集群发展

围绕全省十大重点产业链和我市新兴产业链，坚持“一企带一链，一链成一片”，对产业链全生命周期进行建链、延链、补链、强链，推进产业链式集群发展。加快招商一批、建设一批链上项目，促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展。根据国家法律法规及政策对相关企业进行政策扶持、资金补助。（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改委、市文旅局、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市能源局、市科技局，各县市区人民政府）

六、打造开发区升级版，厚植高质量发展优势

全面落实开发区高质量发展21条措施，加大招商引资力度，着力打造特色产业园，推动开发区提档升级。到2023年底前每打造一个特色产业园引进并投产“四上”企业不少于10户的，给予开发区100万元奖励。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市发改委、市住建局，各省级开发区示范区）

七、加快数字经济发展，赋能产业提速增效

围绕5G＋应用、信创、数据标注、云服务及超算服务等特色优势产业，推动云时代、华为、科大讯飞、京东等企业引进生态合作企业，依托政务信息化建设项目，培育本地大数据产业，打造大数据创新生态、产业生态、应用生态。鼓励各县（市、区）、各开发区打造大数据产业链，每打造一条产业链且新增企业不少于20户的，给予各县（市、区）、各开发区30万元奖励。（牵头单位：市大数据应用局；责任单位：市工信局、市政务信息管理局、市医保局、市卫健委，各县市区人民政府，各省级开发区示范区）

八、打造农业产业园区，夯实乡村产业基础

围绕巩固脱贫成果接续乡村振兴，加快建设各类农业产业园区，打造一批农业龙头企业。每新增1个市级以上农业龙头企业，并带动有密切利益联结机制的5户农民专业合作社或者20户家庭农场、个体工商户的，给予农业产业园区20万元奖励。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市乡村振兴局、市现代农业服务中心，各县市区人民政府）

九、发展特色产业镇，打响集群经济品牌

围绕当地的特优农业、特色轻工等优势产业，扶持培育一批专精特新小巨人企业，打造以特色产业集群化发展为主要特征的特色产业镇，推动优势产业集聚区做大做强。各县（市、区）至少要规划打造1个特色产业镇，每个特色产业镇新增各类市场主体不少于100户的，给予各县（市、区）100万元奖励。（牵头单位：市乡村振兴局，责任单位：市商务局、市农业农村局、市中小企业服务中心，各县市区人民政府）

十、打造文旅康养集聚区，培育文旅康养新业态

依托我市重要景区景点和黄河一号旅游公路，结合美丽宜居示范村建设，重点培育现代演艺、数字文化、新兴文化、特色文创、工美非遗、景区服务、餐饮住宿等市场主体，融入现代休闲、养老、康体、游乐等康养元素，打造文旅康养示范区、文化产业园区（基地）、文旅消费集聚区、旅游休闲街区等文旅康养集聚区。各县（市、区）要至少打造2个以上文旅康养产业集聚区，且每个集聚区新增市场主体20户、50户、100户以上的，分别给予县（市、区）20万、30万、50万元奖励。（牵头单位：市文旅局，责任单位：市委宣传部、市财政局、市民政局、市卫健委、市规划和自然资源局，各县市区人民政府）

市场主体倍增工作已纳入全省优化营商环境目标责任制考核，各级各部门要高度重视，专班推进支撑市场主体倍增平台建设。6月底前各牵头部门研究出台平台建设实施方案，细化建设任务标准及奖励办法，对接财政部门统筹安排和使用好奖补资金。要加大政策宣传力度，充分运用“吕梁政企通”等信息化平台实行资金直达奖励对象。

本措施自印发之日起执行，涉及的即期性政策期限截至2023年12月31日。

本文件由市行政审批服务管理局负责解读。

解读链接：【图解】市行政审批局关于《吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施》的解读

政策咨询：市行政审批局　市优化营商环境专班办公室　8487510