吕梁市城市管理局

关于2022年度重点工作任务落实情况的公示

现将我局2022年度重点工作任务落实情况公示如下：

一、市委、市政府年度目标任务完成情况

（一）中心城市功能不断提升。聚焦提高中心城区综合承载力，开工建设了柳林华光电厂—吕梁市区长输集中供热工程，建设一次供热管网2X47.87公里，目前主线管网已全部建设完成，初步具备冷运行条件；市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理厂开始接收垃圾、实现并网发电；新建改造永宁公园、吕梁植物园等7个综合性公园广场，利用城市闲置地、边角地新增打造了霖泽国际、市公路局机械队空地、中医院对面小游园等18个口袋公园；对昌平路、后瓦四巷、高崖湾五巷等17条小街小巷进行改造提升，新改建一批高标准公厕，拆除区检察院南侧历史遗留违法建筑、滨河南路吕梁教育学院临街建筑物，打造了生态停车场、街头游园；把握“城市更新行动”发展机遇，加快推进货源街片区棚户区改造，启动群众反响强烈的凤山老旧片区有机更新，努力把好事办好、实事办实。

（二）市政公用设施稳定运行。严格落实“三管三必须”要求，紧盯城市运营重点领域重点环节，开展城市管理领域安全隐患大排查、大整治，全面整改隐患漏洞，有效遏制和防范事故发生。严守市区防汛安全防线，组建排水应急抢险队，在汛期实行不间断巡查，市区汛期未出现一起大面积内涝现象。扛牢扛紧燃气安全监管重任，压茬推进燃气安全专项整治工作，建立“日报告、周调度、月通报”工作机制，压茬推进燃气安全专项整治工作，全市20－30年老旧燃气管网57公里改造提前2天完成任务，29.5万户居民用户燃气自有设施升级改造、22处违章压占城镇燃气管网整治全部完成，消除燃气安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）城镇污水处理收效明显。着力提升生活污水处理能力，开展“一厂一策”“一指标一策”，全市15座城市生活污水处理厂稳定达标排放，污水处理率达98％。加快推进污水管网设施攻坚行动，雨污分流管网完成135.421公里，完成率140％。加快建制镇生活污水处理设施建设，完成方山大武镇、交城夏家营镇等23个建设任务和1个提标改造工程，为绿水青山蓄力赋能。

（四）生活垃圾分类试行开展。按照撤桶并站、定时定点、误时投放的方式，打造先行试点小区，为全域铺开生活垃圾分类提供样板。广泛开展动员宣传，举办全市生活垃圾分类全民启动仪式，开展垃圾分类“六进”活动，持续提高居民参与的积极性。建成有害垃圾储运中心，打通有害垃圾前端投放、中端贮存和末端处理的全链条管理体系。目前，市区共有垃圾分类亭300个和分类桶13580个，生活垃圾分类覆盖率达70％。

（五）城市管理更加智能精细。加强顶层设计，出台了《强化城市精细化管理全面推行责任区制度实施方案》，积极引导干部职工主动参与城市管理，划定管理片区、明确责任单位、绘制管理流程图，形成接收问题、梳理分类、交办处置、进度督办、结果反馈、验收销号的工作机制，主动发现解决群众急难愁盼问题317件，不断提升群众满意度、获得感。

（六）管理标准规范逐步完善。坚持以制度管人、管事、管项目，推动出台《吕梁市城市管理制度汇编》《吕梁城市精细化管理标准》《吕梁市市政园林建设标准》等标准规范18项，修编制定工作制度92项，构建城市管理一个标准体系、一体谋划部署、一同推进考核的制度机制，使全局工作“有规可循”。印发《吕梁市城市管理执法监督暂行规定实施办法》《吕梁市城市管理局规范性文件、合同类文件制定和审查备案制度》等，积极配合市人大组织的《吕梁市停车条例》立法和《吕梁市城市绿化条例》修订，法治建设制度不断完善。

（七）园林城市创建“一马当先”。国家园林城市新的申报办法出台后，及时制定了《吕梁市2022年创建国家园林城市工作推进方案》，结合原有成果及职责分工，进一步明确了需提升指标、新增指标、其他创建指标共3大类16项任务，构建起纵向到底、横向到边的创建国家园林城市责任体系。对标《2022年城市体检指标体系》的8大类69项指标，从生态宜居、安全韧性等8方面开展城市自体检，公园体系规划编制、防灾避险场所设计实施、园林绿化工100％持证上岗、城市生物多样性监测报告、古树名木保护等工作均为全省第一家完成，特别是古树名木保护工作得到了省住建厅的通报表扬。

（八）全力推进市容市貌整治。深化“强、转、树”行动，对乱停乱放、乱贴乱画、架空线缆、占道经营等城市顽疾开展专项整治，累计劝阻整改不文明行为628起，清理各类违法广告9722处，拆除违规广告牌131处2367平方米，规范非机动车5000余辆，有力遏制了市容乱象。严格按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”原则，利用腾退、闲置空间合理规划布局城市便民经营点18个、增加摊位660处，疏堵结合，使摊户经营放心、居民购物方便，提升城市“烟火气”。

（九）推进移风易俗不断深入。创建文明城市，市民素质是关键。我局制定城市管理领域移风易俗工作行动方案，通过城市管理进社区座谈宣传、执法人员上街劝阻、张贴宣传海报、开展志愿服务等多形式、多渠道，积极引导群众婚事新办、丧事简办、喜庆事小办，推进文明风尚养成。一年来，累计深入42个社区108个小区开展移风易俗宣传活动，组织文明志愿服务800余人次，张贴《吕梁市文明守则》《吕梁市民文明公约》等宣传海报50处6000余份。同时，加强与社区网格员联动，在五一、国庆等特殊时间节点，提前入社区、村委采集婚丧嫁娶相关信息，增设“白＋黑”管控模式，不间断巡查劝导，市区内结婚迎亲雇佣豪华车队、鼓乐扰民等不文明行为显著下降。

二、领导班子和干部队伍建设情况

一是研究制定《2022年党的建设工作要点》，以迎接党的二十大胜利召开为主线，明确6个方面17项要点为全年机关党建主要任务，印发了《吕梁市城市管理局创建模范机关三年行动方案》，明确5个方面16项模范“五型机关”创建任务，推动政治机关意识教育向各科室、局属各单位延伸，引导党员干部职工严守党的政治纪律和政治规矩。二是印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，进一步加强局党组对各科室（单位）“一把手”和领导班子的监督。三是印发《吕梁市城市管理局领导干部联系基层党组织制度》，局领导班子成员严格落实双重组织生活制度和党建联系点制度。四是印发《党组2022年理论学习中心组学习计划》，及时跟进学习党的创新理论知识、习近平总书记关于城市管理工作系列批示指示精神、上级政策文件精神等，理论学习中心组集中学习36次，学习议题97个。五是印发《喜迎党的二十大系列主题宣传教育活动安排》，对“七一”和党的二十大召开前后组织开展先锋模范创建、学习研讨、政治生日、演讲比赛、党史学习教育等进行了全面安排部署。六是在“七一”党的二十大等关键时间节点，组织全局党员干部职工收听收看庆祝香港回归祖国25周年大会和中国共产党第二十次全国代表大会开幕会盛况，聆听学习习近平总书记重要讲话精神，组织全局党员干部开展专题学习研讨活动。七是强化干部队伍建设，分三个批次开展局机关和市城市管理综合行政执法队21名科级干部选拔任用工作。八是激励干部担当作为，市直工委表彰刘志勇同志为2022年度市直单位担当作为干部；积极开展我局事业单位工作人员奖励工作，经单位推荐、局党组会议研究、征求纪检监察部门意见后，给予李继勤等72名事业单位工作人员嘉奖。九是举办园林管护人员技能提升培训班，采取线上培训方式，邀请北京林业大学林学院副院长等专家，对市园林绿化中心干部职工进行全覆盖培训，有力提升园林绿化管理水平。十是强化先进典型选树，市供热集团长输集中供热工程项目部荣获吕梁市工人先锋号称号，工会联合会主席冯璇荣获吕梁市五一劳动奖章。市供热集团吕龙、市供水服务中心王娜二人在第三届吕梁市供热供水供气技能大赛获得“吕梁技术状元”称号。

三、改进工作作风情况

一是印发《关于常态化开展不想腐思想教育的工作方案》《党组理论学习中心组“清廉城管”学习计划》，及时跟进学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》和总书记关于全面从严治党重要论述，强化了廉洁从政、廉洁用权意识。二是印发《2022年中共吕梁市城市管理局党组党风廉政建设主体责任清单》《一体推进不敢腐不能腐不想腐行动实施方案》，紧盯“清明”“五一”“国庆”等重要时间节点，针对值班值守、违反中央八项规定突出问题开展监督检查，对苗头性倾向性问题及时防治，持之以恒纠治“四风”。三是落实市委组织部《进一步加强国有企业基层组织建设的十条措施》，指导市供水中心、市供热集团、市基础公司等4个党支部制定重大事项决策清单，进一步规范权力运行。四是深入学习贯彻《山西省纪检监察机关加强对重大经济活动全过程监督的工作措施》《吕梁市属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法》，自觉接受派驻纪检组监督，形成党组全面监督、机关纪委专责监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。五是组织全局在职党员向居住地社区报到，参与文明城市创建、助力疫情管控工作志愿服务累计1012人次。六是在助力疫情管控工作中，4月10日，市委组织部、市直工委联合号召市直机关党员助力离石区疫情防控，我局走在前作表率，不到2小时动员46名党员参加出征仪式，奔赴隔离点和卡口开展工作，受到市委组织部、市直工委点名表扬；12月2日，在方舱医院建设期间，供水服务中心党员雒卫杰、入党积极分子康文君主动请缨进场安装设备，1人不幸感染病毒；在助力社区疫情防控中，涌现出闫沛颖、刘军民等一批优秀党员志愿者，受到社区和人民群众一致好评。助力项目复工复产。七是8月25日，市区连续强降雨，长输集中供热施工现场水毁严重，施工进度受阻，局党组动员232名党员志愿者奔赴现场开展助力复工复产志愿服务，随后组建了党员突击队，全力追赶工期，如期完成建设任务。八是印发《吕梁市城市管理局规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的管理规定（修订）》，全力营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好氛围。安排市城市管理综合行政执法队具体承载市委安排的移风易俗工作，深入42个社区、108个小区开展移风易俗宣传活动，张贴宣传海报900余份，累计发放宣传资料5200余份，紧盯清明等重要节点，启动“白＋黑”管控模式，不间断巡查，移风易俗工作成效明显。

四、加强机关党的建设情况

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。一是召开机关党的工作会议，解读传达全市机关党的工作会议精神，并就机关党建进行了全面安排部署；二是每季度均召开党组会研究部署党建，分析研判意识形态工作4次，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，党组理论中心组学习常态化、制度化；三是持续加强组织建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，党组班子成员在所属党支部认真参加各项组织生活，党组书记讲授党课1次、开展基层宣讲2次，其他领导班子成员讲授党课4次、7次赴所联系党支部开展包联指导调研，推动基层支部标准化、规范化建设；四是严格指导基层党组织落实“三会一课”制度，持续发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；五是贯彻落实民主集中制，全年研究“三重一大”事项250项，完善工作制度、构筑防控体系、层层传导压力，为营造风清气正的良好政治生态提供有力支撑。

（二）深入推进党风廉政建设。一是印发吕梁市城市管理局《清廉机关建设实施方案》《2022年清廉机关建设工作要点》，明确了8个方面37项建设内容和6个方面17项工作要点，成立了清廉机关建设工作专班，扎实推动清廉机关、清廉单位建设各项任务落地见效。二是召开科级干部任前集体廉政谈话暨岗前培训会议，邀请派驻纪检组组长进行了集体廉政谈话；指导11个基层党支部开展廉政谈话237人次。三是印发《关于深化清廉机关建设开展系列廉政教育活动的通知》，各党支部书记带头讲廉政党课，11个基层党组织召开清廉建设专题组织生活会，利用廉政教育基地开展主题党日活动，严肃党内政治生活，筑牢廉洁自律思想防线。四是县处级领导干部认真学习《吕梁市2021年度部分审查对象忏悔书》《吕梁市2021年度部分审查对象反思录》，谈感受、谈体会，筑牢拒腐防变防线；各基层党组织组织党员干部观看了《零容忍》《党史中的廉政故事》等廉政教育片；利用市生活垃圾处理厂违纪违法案件、各级纪检监察机关典型案例通报开展警示教育，从身边违法违纪案件中汲取教训，做到以案为鉴、警钟长鸣。五是印发《关于填报2022年度领导干部个人廉政档案的通知》，全局副科级以上领导干部填报年度个人廉政档案，精准绘制党员干部政治“画像”。六是印发《吕梁市城市管理局清廉文化建设工作要点》，在“吕梁城管”公众号开辟廉政专栏，转载中纪委网站《案说101个罪名》，宣传解读101个职务犯罪罪名，做好以案释纪、以案促改。打造清廉文创品牌，设计清廉日历，引导全局党员干部增强理想信念，筑牢廉政防线，此项工作被吕梁日报和市直工委公众号公开报道。

五、落实“两个责任”情况

以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，完善工作制度、构筑防控体系、层层传导压力，为营造风清气正的良好政治生态提供有力支撑。一是研究制定《局党组党风廉政建设主体责任清单》，完善了党风廉政建设领导体制和工作机制。二是局领导严格履行党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”，带头落实党风廉政谈话制度，县处级以上领导干部党风廉政谈话80余人次。三是印发《关于填报2021年度领导干部个人廉政档案的通知》，全局副科级以上领导干部和局属企业高级管理人员87人填报了个人廉政档案，签订廉洁自律承诺书。四是扎实开展警示教育，教育广大党员干部职工坚定理想信念，坚守底线红线，切实增强廉洁自律意识。五是组织各党支部召开党风廉政专题组织生活会，10个党支部检视问题111个，梳理汇总共性问题7个。六是印发《吕梁市城市管理局廉政风险防控制度（试行）》《开展2022年度廉政风险点排查的通知》，24个科室（单位）排查廉政风险点122个，提出防范措施196条；198个重点岗位重要环节负责人排查廉政风险点436条，提出防范措施668条。

六、深化文明建设情况

（一）当好文明城市创建“排头兵”。一是严格落实好国家园林城市新标准、新要求，高质量完成“公园体系规划编制、生物多样性监测、绿道绿廊建设、城市自体检”等各项考核任务，全力做好园林城市各项基础工作，古树名木保护得到了省住建厅的通报表扬。二是对标对表，下绣花功夫抓好主次干道、商业大街、公园广场、马路市场等省级文明城市实地考察点位提升整治工作。三是制定市政设施、市容市貌、园林绿化等方面的一揽子城市管理标准体系，以标准化促精细化。五是全面加强城市精细化管理，打造功能健全、服务精细、生态优美、人民满意的幸福宜居城市。

（二）开创文明单位创建新局面。一是积极开展文明单位创建活动，经市直文明委实地考察、综合评分，局机关、园林绿化中心、市政工程服务中心荣获“2020－2021年度市直文明单位”称号。二是注重舆论引导，开展形式多样对外宣传，综合利用线上线下媒体发布城管强音，机关党委办公室在“吕梁城管”公众号刊发原创文章26篇，主动协调联系向各类媒体推送优秀党建原创信息28篇。此外，在党的创新理论学习、创建文明城市、助力疫情管控、开展志愿服务等方面，各类媒体综合宣传报道我局经验做法24则。三是积极开展先锋创建活动，选树表彰共产党员先锋岗21个，共产党员领军先锋班组10个，共产党员优质服务示范窗口4个。四是印发《吕梁市城市管理局创建模范机关三年行动方案》，明确5个方面16项模范“五型机关”创建任务。五是局属11个基层党组织围绕党的二十大、文明城市创建、警示教育、移风易俗、基层慰问、学雷锋、经典诵读、重温入党誓词、政治生日等主题，累计开展主题党日活动89次。六是印发《吕梁市城市管理局规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的管理规定（修订）》，全力营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好氛围。