吕梁市城市管理局关于贯彻落实吕梁市创建文明城市工作实施方案目标任务的通知

各科室（单位），各项目负责人：

为深入贯彻落实《吕梁市创建文明城市工作实施方案》文件精神，经局党组同意，现将《吕梁市城市管理局关于贯彻落实＜吕梁市创建文明城市工作实施方案＞目标任务的分工方案》印发给你们，请对照任务指标，结合实际认真组织实施，确保工作任务圆满完成。

吕梁市城市管理局

2021年5月7日

吕梁市城市管理局关于贯彻落实《吕梁市创建文明城市工作实施方案》目标任务的分工方案

为深入贯彻市委《吕梁市创建文明城市工作实施方案》文件精神，确保我局牵头负责的工作落实到位，现将我局所涉及的相关工作目标任务分解如下：

一、牵头完成的任务

（一）环境卫生整治

任务内容：重点对沿龙、凤、虎三山山脚底连片城中村和城郊村、龙凤南大街高家沟村一带及交口片区、209国道城区段沿线以及中心城区居民社区、老旧小区、城乡结合部“六乱”问题进行整治。乱搭乱建：对乱搭乱建房屋、私建围墙围挡、破旧广告牌匾以及废弃小房小棚做到应拆尽拆，全面清理小区庭院乱搭乱建。乱堆乱放：集中清理垃圾堆、沙土堆、物料堆、废旧物品堆等“四堆”。物料堆放整齐，倡导小区社区植树、栽花。乱扔乱倒：清理小区内外、背街小巷、公共场所倾倒的生活垃圾和建筑垃圾，严厉查处随意倾倒堆放垃圾行为。

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队、垃圾分类办

（二）建筑风貌整治

任务内容：按照整洁美观、特色鲜明、色调协调、突出街区特色的原则，围绕“两面一匾”（两面：建筑外立面、第五立面，一匾：门头牌匾）进行整治。重点对滨河南北两路、龙凤南北大街及北川河东路、离柳中“金山川”片区等使用大红、大蓝彩钢板材质的既有建筑立面及屋顶进行清洗整饰；对沿街门头牌匾、建筑外墙防盗窗、遮阳棚、空调外挂机等进行规范设置并作美化处理；加强市区南北、东西轴线和三山景观管控，打造错落有致的城市天际线和晋西特色的建筑风格。

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队

（三）窗口环境整治

任务内容：综合整治交通场站：重点对吕梁火车站、离石高速东口以东片区、离石高速西口周边片区、离石汽车站环境进行整治，打造成展示吕梁形象的靓丽窗口。

1．吕梁火车站综合整治行动

责任领导：李兴唐

责任单位：市政工程服务中心、市政基础设施维护中心、城市园林绿化和公园管理服务中心、智慧城市管理中心、公共停车设施建设管理公司、执法队

责　任　人：刘振安、杨森、郝艳龙、张威伟、杨明明、李向阳

2．离石高速东口以东片区综合整治行动

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队

责　任　人：师学刚

3．离石高速西口周边片区综合整治行动

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队

责　任　人：师学刚

4．离石汽车站周边环境综合整治

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队

责　任　人：赵光锋

（四）两下两进两拆行动

5．“两下”行动（管线下地、广告下墙）

任务内容：管线下地。对市区主次干道、小街小巷架空公共空间的线缆，该入地的入地、该穿管的穿管、该固定的固定，确保管线整齐有序；对各类通信杆、信号杆、监控探头杆、电线杆和各类箱体进行清理、规范、合并设置，全面解决城市“蜘蛛网”。广告下墙。广告牌匾依规设置、美观大方、一楼一牌、一店　一标。依法拆除市区范围内违法设置的楼体立面广告、跨路和落地式广告、灯箱广告，规范整治大型立地广告，拆除楼顶广告，整治规范沿街展示橱窗。

责任单位：市政工程服务中心、执法队

责　任　人：刘振安、执法队负责人一名

6．“两进”行动（停车进位、进库）

任务内容：停车进位。按位停车、停车入位、顺向停放、整齐有序，严禁占用人行道，严禁碾压草坪绿地。停车进库。在市区主次干道规划公共停车泊位，加快公共停车场建设；推进“平改立”建设立体停车场；鼓励机关、企事业单位、住宅小区停车设施错时对外开放；发展智慧停车、建设充电桩、推进停车场联网管理。

责任单位：公共停车设施建设管理公司

责　任　人：杨明明

7．“两拆”行动（拆除违建、拆除围墙）

任务内容：拆除违建。摸排市区范围内违法建设情况，建立健全违法建设拆除工作机制，对存量违法建设采取分类方式处置，对市区重要道路、公共空间等范围影响市区风貌的违法建筑物、构筑物要限期全部拆除，对新增违法建设“零　容忍”。拆除围墙。梳理机关单位、公园、居住区等区域的围墙建设情况，制定市区围墙拆除方案；对市区公共建筑区域的封闭式围墙要予以拆除，营造开放包容的市容景观环境；党政机关要带头拆墙透绿增绿，对机关单位、公园、居住区等区域的围墙，可兼顾管理需要拆除或改造，拆除的区域要做好内部景观与外部景观的衔接设计，不能拆除的可将封闭式围墙改造成通透式围墙或文化墙，透出内部绿地景观。要进一步强化围墙拆除后的安全管理，采取门禁、监控、可视化对讲等网络、信息技术，保障机关单位、居住区的安全。

责任单位：执法队

8．滨河南北两路、体育馆周边片区“二青会”整治成果巩固提升

任务内容：巩固和提升滨河南北两路、体育馆周边片区“二青会”整治成果，促进城市风貌全面改善，提升城市对外形象。

责任单位：市政工程服务中心

责　任　人：刘振安

9．龙凤南北大街至北川河东路和33条背街小巷整治

任务内容：优化龙凤南北大街至北川河东路和33条背街小巷整治设计方案及推进办法时序。

责任单位：市政工程服务中心

责　任　人：刘振安

6．龙山路全线建筑风貌整治

任务内容：1．龙山路沿街建筑风貌整治工程，包括沿街立面与第五立面整治、广告整治、拆墙透绿。2．道路提升改造工程，对龙山路全线范围内的道路路面、缘石、人行道、两侧绿化、路灯、管线入地进行提质改造。3．边山边坡治理工程，对龙山路全线范围内的边山边坡进行整治改造。

责任单位：执法队、市政工程服务中心、城市绿化和公园管理服务中心、公用事业服务中心

责　任　人：刘振安、郝艳龙、李志军、执法队负责人一名

10．区检察院北侧闲置地块项目

任务内容：该项目位于市区龙凤南大街与马茂庄路交叉口西南角，占地面积约5.34亩。设计内容主要包括：地下二层停车场、硬化铺装、绿化工程、景观廊架及附属设施、照明、给排水工程等。投资估算约3000万元（不含离石区拆迁补偿费、土地征收费）。

责任领导：雒永霆

责　任　人：王军

11．体育馆北侧深基坑开发项目

任务内容：加快推进项目相关建设手续，尽快开工建设。

责任领导：张海文

责　任　人：杨海兵

（五）绿化彩化建设行动

12．吕梁市植物园暨如意湖公园增彩添绿项目

任务内容：拟选址如意湖公园内部，新建一座植物园，栽种丁香、海棠、月季、连翘形成特色主题小游园，提升如意湖公园整体绿化品质和景观效果，增加市民满意度，幸福感，实施如意阁景观亮化和绿化提升工程。

责任领导：闫继平

责　任　人：郝艳龙

13．新区湖面生态治理工程（7号8号公园）项目

任务内容：7号公园（体育公园）占地351亩，水面面积50.4亩，功能以体育运动为主；8号公园（霜雾都公园）占地277.5亩，水面面积28.4亩，以生态休闲为主。

责任领导：闫继平

责　任　人：杨海兵　郝艳龙

14．城南传统工业主题公园二期项目

任务内容：在一期基础上，对园区内9万平米空地进行绿化提升，包括环境改善、植物栽植，园林步道建设、活动广场建设、亭台建设以及照明工程和水电配套设施建设等。

责任领导：闫继平

责　任　人：杨海兵

15．莲花池公园提升改造项目

任务内容：莲花池公园加快提升改造进度，增设儿童活动区域，完善公园的休闲功能。

责任领导：闫继平

责　任　人：郝艳龙

16．“三山一道”增绿添彩

任务内容：完善提升城市主次干道两侧绿化带的景观性、多彩性、功能性。

责任领导：闫继平

责任单位：城市绿化和公园管理服务中心

责　任　人：郝艳龙

17．青银高速离石高架桥下绿化硬化项目

任务内容：对青银高速离石段高架桥下进行绿化，绿化面积7.74万平米，增加停车位约1000个。包括坡面处理工程、绿化景观工程、小游园建设工程、消防工程、给排水工程、照明工程等。

责任领导：李兴唐

责　任　人：王军

18．晋绥路小游园

任务内容：位于马茂庄桥至碧水桥沿河地块、晋绥路沿线，占地面积为1.2万平米，建设内容包括小游园土建、照明、给排水、景观绿化等工程。

责任领导：闫继平

责　任　人：郝艳龙

19．3个小游园小广场建设项目

任务内容：选址市区八一街北口、吉祥路（中医院东侧）、火车站北侧3块闲置地块建设小游园小广场、特色主题乐园。

责任领导：闫继平

责　任　人：贺朝霞、冯璇、郝艳龙

（六）污水垃圾治理行动

20．污水治理

任务内容：建成区范围内全部消除生活污水直排口、消除城中村和老旧城区以及城乡结合部生活污水收集处理设施空白区、消除黑臭水体，实现污水全覆盖、全收集、全处理。

责任领导：雒永霆

责任科室：环境科

配合单位：市政工程服务中心（防洪排水）

责　任　人：任丽丽、刘振安

21．生活污水处理设施建设

任务内容：全市15座城市生活污水处理厂生活污水处理率稳定达95％以上。

责任领导：雒永霆

责任科室：环境科

责　任　人：任丽丽

22．生活垃圾治理

任务内容：中心城区全面启动生活垃圾分类工作，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理，实现生活垃圾零填埋。全面推行城乡生活垃圾户分类、村收集、乡转运、县处理一体化环卫运营体制，形成“垃圾不落地”运营机制。全市环卫机械化道路清扫率须达到　80％以上。

责任领导：雒永霆

责任单位：垃圾分类办

责　任　人：冯璇

23．吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理项目

任务内容：加快吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理项目建设，完善“一区三县”生活垃圾分类、收集、转运、处理体系。

责任领导：张继荣

责任单位：市环境卫生中心

责　任　人：王存兵

24．建筑垃圾治理

任务内容：启动建筑垃圾资源化再利用项目，加强建筑垃圾分类处理和回收利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设和运营，推动建筑垃圾综合利用产品应用。

责任领导：李兴唐

责任单位：执法队

25．推进“厕所革命”

任务内容：优化公厕布局，人口居住密集区等重点区域服务半径500米、步行5分钟可达公厕；中心城区周边近50个城中村、城郊村居民旱厕年内必须按改水改厕要求完成改造。

责任领导：张继荣

责任单位：市环境卫生中心

责　任　人：王鹏翔

（七）市政设施提升行动

26．供热提升

任务内容：加快主城区老旧供热管网改造，开展柳林至离石长输供热管线及热源布局前期论证比选工作。

责任领导：雒永霆

责任单位：公用事业服务中心、供热集团

责　任　人：李志军、雒彦彬

27．供水提升

任务内容：加快主城区老旧供水管网改造，启动吕梁供水三水厂二期工程项目；推进东城供水项目尽快开工实施。

责任领导：闫继平

责任单位：供水服务中心

责　任　人：杨海兵

28．供气提升

任务内容：城镇燃气向吕梁新区、东城区延伸并解决主城区“插花”未供气庭院、楼宇；社会权属单位要对庭院管网、楼宇管网进行改造。

责任领导：雒永霆

责任单位：公用事业服务中心

责　任　人：李志军

29．静态交通设施

任务内容：加快静态交通设施建设，协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”；推动车联网和充电桩（站）布局应用，完善充电电源配置和布局，加大充电桩（站）建设力度；规划建设智能停车楼、公共停车场、施划公共停车泊位，2021年解决2000个公共停车位；将机关单位停车库（位）纳入智慧停车系统，向社会错时错峰开放使用，有效解决停车难、停车乱问题。

责任领导：闫继平

责任单位：公共停车设施建设管理公司

责　任　人：杨明明

30．照明亮化提升

任务内容：由城市管理部门统一设计并指导对主次干道两侧沿街建筑进行亮化提升改造。

责任领导：闫继平

责任单位：公用事业服务中心

责　任　人：李志军

（八）城市路网畅通行动

任务内容：按照合理级配城市快速路、主干路、次干路和支路布局，加快构建“路平、桥稳、便捷、完善”的城市道路网体系。合理级配路网结构：启动马茂庄大桥提升改造项目；加快推进呈祥路南延三期工程建设。全面摸排治理城市交通堵点，按照“窄马路、密路网”理念，打通“断头路”，疏通老城区微循环。加快数字化智能交通基础设施建设，提升交通管理能力，提高道路通行效率。

责任领导：雒永霆

责任单位：市政工程服务中心

责　任　人：刘振安

（九）老旧片区改造行动

31．货源街老旧小区改造项目

任务内容：加快货源街片区房屋征收和建设进度，优化设计建设宪法主题广场。

责任领导：雒永霆

责　任　人：李志军

32．凤山底片区老旧小区改造项目

任务内容：启动凤山文化民俗旅游街区改造，打造吕梁的“宽窄巷子”。

责任领导：闫继平

责　任　人：郝艳龙

（十）智慧城市建设行动

33．智慧化平台建设

任务内容：按照“统一标准、统一流程、统一数据、统一管理”的原则加快建设吕梁市数字化城市管理平台，启动市区智慧交通、停车、市政、园林、供热、供水等项目，城市管理综合服务平台年内实现国家、省、市、县四级平台互联互通。启动智慧社区建设：实施智能化市政基础设施建设和改造，把智能快件箱（信包箱）、快递末端综合服务场所等纳入公共服务设施建设，推动新建（在建）和老旧小区、园区、楼宇加强相关配套建设。

责任领导：闫继平

责任科室：智慧城市管理中心

配合单位：市政工程服务中心、城市绿化和公园管理服务中心、供热集团、供水服务中心、公共停车设施建设管理中心、执法队、垃圾分类办

责　任　人：刘振安、杨海兵、雒彦彬、郝艳龙、张威伟、冯璇、执法队负责人一名

34．城市精细化管理

任务内容：推动城市管理重心下移，将城市管理事项纳入网格化管理。建立健全街道办、派出所、交警中队、执法中队、市场监督局、环卫中心、社区网格员、小巷管家组成的小街巷综合治理“一路一专班”管理体制，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。

责任领导：李兴唐

责任科室：执法队

二、配合完成的任务

（一）河道水系整治

任务内容：按照打造集生态、安全、景观、文化、休闲、水清岸绿景美的城市蓝道要求，重点对东川河、北川河、南川河和主城区已经治理完毕的8条黑臭水体、新区22条两山排洪沟等河道水体、河床及岸坡沿线垃圾、淤泥进行清理整治，修复水系生态。开工建设东川河龙凤大桥至碧水桥人行步道延伸工程，加快三川河王家塔至王家会段河道生态综合治理工程立项，在河道治理中要坚决摒弃传统的“三面光”水泥硬化套路，尊重河流的自然属性，大力建设生态驳岸，推行湿地技术，让群众看得　见鱼翔浅底，听得见鸟啼蛙鸣，实现人与自然和谐共生。

责任科室：环境科、市政工程服务中心、城市绿化公园管理服务中心、基础设施工程公司

（二）交通秩序整治

任务内容：围绕“关爱生命，文明出行”主题，重点开展“六倡导六摒弃六抵制六完善”活动，倡导六大文明交通行为：即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号；摒弃六大交通陋习：即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施；抵制六大危险驾驶行为：即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载；完善六类道路安全及管理设施：即完善城市交通信号设施、城市主次干道隔离设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

责任科室：执法队

（三）卫生健康安全行动

任务内容：常态化开展爱国卫生运动。公共卫生：重点加强公共场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务等工作，加强“四害”消杀和疾病防控工作，组织开展病媒生物消杀活动，防止各种病媒生物传播疾病的发生和流行。健全病媒生物监测网络，定期进行监测调查，帮助指导市民定期开展“除四害”活动。要充分发挥卫健、农业农村、疾控、宣传、教育、市场监管等部门的协同联动作用，从源头上控制疾病的发生与传播。

责任单位：垃圾分类办

（四）文明市民教育行动

任务内容：开展“讲文明、树新风”主题活动，推进“吕梁精神”进机关、进社区、进校园，尽快编制出台吕梁市文明市民守则、吕梁市市民文明行为公约，重点抓好文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网、文明祭扫、文明养犬、爱护环境、控烟禁烟、遵守秩序、语言文明、诚信友善、热心公益、移风易俗、绿色低碳、友爱互助等15项文明市民教育行动，贯彻落实好《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》《山西省预防和制止餐饮浪费规定》，营造幸福生活与美好家园共同缔造的社会氛围。

责任单位：执法队、垃圾分类办

（五）社区功能完善行动

任务内容：加强社区设施建设：完善社区行政管理、养老、文化、教育、体育等基本公共服务功能，在社区中心配建幼儿园、卫生服务站、养老服务场所、小型健身场所、24小时便利店、快递货物集散站等公共服务设施，形成“15分钟生活圈”。逐步推进全龄社区建设：围绕各年龄段人群需求，推进全龄社区建设，探索打造老年友好社区、儿童友好社区。

责任单位：市政工程服务中心、供热集团、供水服务中心