根据市纪委办公室《关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的工作方案》（吕纪办发〔2023〕39号）、市政务服务中心《关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的实施方案》（吕政务投诉发〔2023〕53号）等文件精神，市发改委正在开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作。现将有关事项公告如下：

一、整治对象

在政务服务和事中事后监管中的“黄牛”“黑中介”等及其背后的公职人员。

二、整治时间

2023年9月至2024年2月

三、整治重点

（一）催生“黄牛”“黑中介”的问题

1．违规设定没有法律法规依据的中介服务事项；将职责范围内的工作转移或委托给中介机构；明确或变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体选取中介机构等行为。

2．工作人员滥用行政审批权或自由裁量权、政策解释权等，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“中介”代办问题。

3．政务服务部门或其他工作人员对符合条件的企业及群众采取推、拖、绕等方式，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“中介”代办问题。

4．其他因政务行为不合理不合法而催生“黄牛”“黑中介”的情形。

（二）勾结“黄牛”“黑中介”的问题

5．工作人员与“黄牛”“黑中介”相互勾结，进行有偿代办、插队办理、预留名额等“开后门”行为及暗箱操作、弄虚作假、违规操作等不法行为。

6．工作人员利用职权刁难、暗示、推荐、指定等方式强制办事企业或群众找“黄牛”“黑中介”代办等行为。

7．工作人员帮助社会中介机构、中间人有偿代理、强制购买服务或产品等行为。

8．工作人员参与中介机构经营或持股分红，变相充当“黄牛”“中介”的行为。

9．其他通过勾结或充当“中间人”，利用政府公权力谋取不正当利益的行为。

（三）默许“黄牛”“黑中介”的问题

10．政务服务机构对“黄牛”公然在其场所内向办事企业及群众招揽业务的行为不制止、不报告、不解决等。

11．群众反映“黄牛”“黑中介”问题，不受理、不处理等行为。

12．对“黄牛”“黑中介”听之任之、不闻不问等情形。

（四）放纵“黄牛”“黑中介”的问题

13．明知职责范围内存在“黄牛”“黑中介”问题而不针对性研究制定完善相关制度机制等情形。

14．对职责范围内“黄牛”“黑中介”问题严重而不追究相关人员责任，或追责问责不到位等情形。

15．　对政务服务工作人员与“黄牛”“黑中介”勾结问题线索不移交或不查处等情形。

四、举报方式

举报电话：0358－8223885　　

邮箱：llsfgwxyzx＠163．com

邮寄地址：吕梁市国投财经中心市发改委C座1402室

吕梁市发展和改革委员会

2024年1月9日