吕梁市发展和改革委员会 

关于印发《吕梁市社会信用体系建设2025年行动计划》的通知

市直有关单位、各县（市、区）发改局：

现将《吕梁市社会信用体系建设2025年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

吕梁市发展和改革委员会

2025年6月6日

（此文主动公开）

吕梁市社会信用体系建设2025年行动计划

为深入落实国家、省、市关于加快推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署及工作要求，切实发挥社会信用体系对促进经济发展、优化营商环境的支撑保障作用，结合我市实际，制定以下行动计划。

一、完善信用政策制度体系

推进落实《山西省社会信用条例》，不断健全完善市场监管、 交通、生态环境、能源、文旅、家政等重点行业领域信用管理制度体系，提升行业领域信用工作质效。贯彻落实《山西省守信激励措施清单》《山西省守信激励对象名单》，健全信用奖惩机制。 更新吕梁市公共信用信息目录和失信惩戒措施清单。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局、市能源局、市文旅局、市商务局等市有关单位）

二、提升信用信息归集共享水平

（一）强化信息归集共享

按照公共信用信息目录及国家、省及市关于数据归集共享的有关要求，做好数据归集工作。提升“双公示”信息、五类行政管理信息的上报率、合规率、及时率，杜绝瞒报、漏报、错报、迟报，力争实现全市“双公示”信息三率达100%，问题数据动态清零。持续加强社会保险、新型农业主体、涉农清单、水、电、气、纳税、不动产、科技研发等各类信用信息的归集与动态更新。优化扩充信用信息库，建立健全律师、金融从业人员等重点职业人群信息库。（责任单位：市人社局、市医疗保障局、市农业农村局、市能源局、市税务局、市规划和自然资源局、市科技局、市工信局、市机关事务管理服务中心、市司法局、市行政审批局、市住建局、市城市管理局、市高新技术发展研究院、市公积金中心等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

（二）持续降低统一社会信用代码重错码率。根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号)、《关于进一步做好法人和其他组织统一社会信用代码信息回传和校核纠错工作的通知》（发改办财金〔2017〕836号)要求，将上级部门推送的疑似重错码进行核实，结合实际按重错码类别进行纠正，确保我市统一社会信用代码重错码动态清零。（责任单位：市行政审批管理局、市民政局、市市场监管局，各县（市、区）发展改革局）

三、全面提升城市信用监测排名

加强对监测指标的分析解读、定期调度，补短板强弱项。市直有关单位及各县（市、区）要按照指标要求，按时报送、上传相关数据，遇到问题及时与市发展改革委沟通联系，切实推动全市城市信用监测排名显著提升，全面推进我市社会信用体系建设工作。（责任单位：市发展改革委、市行政审批局、市人社局、市中级人民法院、市税务局、市交通运输局、市应急局、市医疗保障局、市农业农村局、市能源局、市规划和自然资源局、市科技局、市工信局、市住建局、市司法局、市城市管理局、市公积金中心等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

四、提升“信易贷”服务质效

加大信用数据整合、平台优化、产品创新、风险分担等推进力度，助力中小企业融资。拓展政务、金融、税务、市场监管、社保等领域信用信息归集共享范围，引入多维度数据，纳入水电燃气等公共事业数据，丰富企业信用画像，提升评估精准度。深化融资信用服务平台与吕梁市金融机构的合作，做好产品信息推介和联合开发建模工作。深入挖掘我市特色产业，设计专项信贷产品，为产业链上下游企业提供融资服务。开发“一站式”融资服务功能，支持企业发布需求、金融机构竞标响应。（责任单位：市发展改革委、人民银行吕梁市分行、市财政局、吕梁金融监管分局等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

五、深化信用分级分类监管

推进构建以公共信用综合评价为基础、以行业信用评价为重 点的企业信用状况评价体系。持续拓展信用监管覆盖领域，在文  旅、养老服务、家政、科研、水利、知识产权、价格、统计、进出口、节能、禁毒、公共资源交易等重点领域深化信用分级分类  监管，提升监管精准性和有效性。推动“双随机、一公开”监管  与企业信用风险分类结果结合，与抽查检查对象名录库对接，在  制定“双随机、一公开”监管抽查工作计划时，综合运用评价结果合理确定、动态调整对相关监管对象的抽查比例和频次，实施  差异化监管。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市文旅局、市民政局、市商务局、市科技局、市水利局、市统计局、市能源局、市公安局、市行政审批管理局、市住建局、市工信局、市规划自然资源局、市税务局等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

六、加强政务诚信建设

健全政府守信践诺机制，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓 传花”等政务失信行为。建立健全政府采购、项目建设、招商引资等领域政务失信记录和惩戒制度，依法依规将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息推送归集 到市公共信用信息共享平台。持续开展失信政府治理，实现政府、事业单位失信被执行人动态清零。做好公务员录用、调任社会信用记录查询工作。（责任单位：市委组织部、市发展改革委、市财政局、市住建局、市司法局、市交通运输局、市商务局、市中级人民法院、市民营经济服务中心、市人社局、市税务局等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

七、深入探索开展专项信用报告替代无违法违规证明

针对需要经营主体出具各类无违法违规证明的行政管理和公共服务事项，梳理编制专项信用报告替代适用领域目录，在市场监管、人社、生态环境、政府性资金申请等应用领域逐步开展试点，实现数据多跑路、企业不跑路，切实简化经营主体办事手续，提升政务服务水平。全量归集、补充完善和及时更新专项信用报告需核查的公共信用信息，明确统一的信用信息归集共享标准及共享范围，按照“谁形成、谁负责”原则，保障数据的全面性、合法性和准确性。（责任单位：市发展改革委、市行政审批管理局、市人社局、市生态环境局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市民营经济服务中心、市公安局、市民政局、市商务局、市应急管理局、市中级人民法院等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

八、拓展惠企便民信用应用场景

深入推进“信易+”惠企便民应用，推广创新经验做法，引导鼓励相关部门先行先试，拓展创新“信易+”场景，探索信用服务实体经济发展、优化消费环境、助力民生品质提升的发展路径。开展消费领域“信易+”工程，组织开展诚信消费商圈、步行街培育活动。深化银税互动，创新开发银税合作产品，充分释放纳税信用红利。探索开展“信易游”“信易医”等试点，在创新“信易+”场景应用上积极探索，并及时总结经验。 （责任单位：市发展改革委、人民银行吕梁市分行、市商务局、市税务局、市文旅局、市医疗保障局、市卫健委、市交通运输局等市直有关单位，各县（市、区）发展改革局）

九、加强诚信文化建设

充分发挥信用吕梁门户网站、各类新闻媒体的宣传渠道作 用，积极宣传社会信用体系建设政策法规及工作动态，推广社会  信用体系建设亮点举措和典型案例。将信用政策、信用措施、信用理念嵌入各类主题宣传日、主题活动和各类型国民教育中，广泛开展信用进机关、进社区、进企业、进农村活动，开展“诚信兴商宣传月”“6·14信用记录关爱日”等活动，营造诚实守信社会氛围，不断厚植信用文化，让守信观念深入人心。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、人民银行吕梁市分行、市教育局、市商务局等市有关单位，各县（市、区）发展改革局）