吕梁市人民政府安全生产委员会办公室

关于印发《汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查实施方案》的通知

吕安办发〔2021〕12号

各县（市、区）人民政府安全生产委员会办公室、市政府安委会各成员单位:

　　为深刻吸取长治市黎城县“2·19”较大火灾事故教训，按照市政府领导批示精神要求，市政府安委办决定在全市部署开展汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查工作。现将《全市汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查实施方案》印发给你们，请各地结合消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作实际，认真抓好贯彻落实。

                          吕梁市人民政府安全生产委员会办公室

　                    　2021年3月5日

　　全市汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查实施方案

　　为深刻吸取长治“2·19”较大火灾事故教训，切实抓好以汗蒸、洗浴、足疗类场所为重点的公共娱乐场所消防安全专项检查，维护全市消防安全形势稳定，制定本方案。

　　一、工作目标

　　牢固树立“以人为本、生命至上”观念，全员发动，全力以赴，严格执行消防法律法规，力争通过专项检查改善全市汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所的消防安全条件，坚决遏制重特大火灾事故发生，切实维护火灾形势稳定，为全国“两会”召开营造良好的消防安全氛围。

　　二、整治时间

　　2021年2月25日至3月31日。

　　三、整治范围、重点和措施

　　（一）范围

　　全市具有洗浴、汗蒸、桑拿、按摩、足疗等功能的公共娱乐场所以及含有上述功能的综合类场所。

　　（二）重点内容

　　1.所在建筑是否经消防审核、验收（备案抽查)合格，场所是否经公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格；

　　2.是否存在降低标准审批，是否改变使用性质，是否增设使用面积，是否私搭乱建临时建筑；

　　3.是否依照规范要求设置建筑消防设施并保持完好有效，是否定期检测；

　　4.汗蒸房和桑拿房使用电热膜、加热管线等作为供热设备的，是否直接敷设在易燃、可燃材料上，是否符合相关消防技术规范标准要求；

　　5.电气线路的敷设是否符合国家标准，是否定期检测；

　　6.建筑内各功能性房间隔墙是否完全封堵；

　　7.室内装饰装修是否存在使用可燃、易燃材料；

　　8.是否存在违章用火用电用气现象；

　　9.是否存在占用、封闭疏散通道、安全出口现象，是否违规设置采取刷卡方式开启的电磁门；

　　10.建筑外墙、外窗是否存在设置影响人员疏散和建筑防火防烟性能的障碍物；

　　11.消防安全组织制度是否健全，员工是否受到消防安全教育培训，是否制定灭火应急疏散预案和演练；

　　12.其他需要检查的内容。

　　（三）整治措施

　　1.未依法办理消防审批手续擅自投入使用的场所，一律责令停止营业并处罚款。

　　2.依法办理了消防审批手续的场所，凡存在以下情况的，一律采取临时查封措施，并依法予以处罚、责令其改正：

　　①疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件；

　　②未按规范要求设置建筑消防设施或严重损坏，不再具备防火灭火功能；

　　③室内装饰装修材料和汗蒸房、桑拿房供电供热设备敷设不符合消防技术标准规范要求的；

　　④存在其他严重威胁公共安全火灾隐患的。

　　凡构成重大火灾隐患的，一律提请政府挂牌督办，全力推动整改。

　　四、方法步骤

　　此次专项检查分为三个阶段。

　　（一）动员部署阶段(从即日起至2月28日)

　　各级各相关部门制定工作方案，提请当地政府召开会议进行安排部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位治理工作职责。要广泛发动街道、社区、综治、公安派出所等基层力量开展摸底排查，彻底摸清本地区汗蒸、洗浴、足疗类场所底数，全部登记造册，并同步组织单位开展消防安全自查自纠。3月5日前将《全市汗蒸洗浴足疗等公共娱乐场所台帐》(附件1 )报市安委办。

　　（二）集中整治阶段(从3月1日至3月21日)

　　各地要在发动单位自查整改的基础上，组织市场监管、住建、商务、文化、卫健、公安、消防等相关职能部门，针对重点场所、重点隐患开展联合检查整治。对排查发现的各类隐患问题，要按照整改难易程度，分类制定整改计划和措施，逐个督促整改。对问题依然突出、隐患久拖不改的场所，要报请地方政府依法采取强制措施进行挂牌督办，坚决消除火灾隐患。3月21日前将《全市汗蒸洗浴足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查基本情况统计表》( 附件2)上报市安委办。

　　（三）检查验收阶段(从3月22日至31日)

　　各地要组成检查组，对各县(市、区)专项整治工作开展情况进行验收，并组织专门力量对辖区汗蒸洗浴足疗类公共娱乐场所逐一开展评估验收，确保整治成效。对专项检查发现的普遍性问题，进行专题研究，完善管理措施，健全长效工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。此次长治市黎城县“2.19” 较大火灾事故暴露出汗蒸、洗浴、足疗等公共娱乐场所在装修、电气使用等方面还存在大量的火灾隐患。各级各部门要进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，深刻领会各级领导重要批示指示精神，进一步采取过硬措施，落实监管责任，坚决防止火灾发生，努力保障人民生命财产安全。

　　（二）加强组织领导。各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，各尽其职，各负其责，结合本地实际制定具体实施方案，逐级成立组织机构，明确有关部门、单位治理责任，落实人员实施工作，确保各项任务按步推进、按期完成。要结合正在开展的冬春火灾防控工作，集中开展以人员密集场所为重点的消防安全检查，要切实加大执法力度，始终保持排查整治隐患的高压态势。

　　（三）推动责任落实。治理工作期间，各地要成立督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。市安委办将适时对各地整治工作进行实地抽查，对未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的地区、部门和单位，将予以通报批评。对因工作失职造成火灾事故的，依法依规严肃追究责任。

　　联系人及联系电话：张磊   0358-8221690；

　　邮箱: llxffhjdk@163. com ；

　　附件:1.《全市汗蒸洗浴足疗等公共娱乐场所台帐》

　     　2.《全市汗蒸洗浴足疗等公共娱乐场所消防安全专项检查基本情况统计表》