吕梁市人民政府安全生产委员会办公室

关于吸取火灾事故教训进一步做好突发事件信息报告的通知

吕安办发〔2021〕79号

各县（市、区）安委会、安委办，市政府安委会成员单位：

2021年11月16日，汾阳市演武镇西河堡村发生一起平房着火致一人死亡的突发事件。该起突发事件暴露出应急处置和信息报告过程中存在漏报、不报等问题，市委办公室就“未严格执行‘三同时’报送要求、工作沟通协调不到位”等方面提出工作提醒。为深刻吸取事故教训，进一步提高我市各级、各部门突发事件信息报告和应急处置的效率和质量，现就进一步加强突发事件信息报告等有关工作要求如下：

一、进一步做好突发事件信息报告工作

突发事件信息报告是及时掌握突发事件信息，正确决策的重要依据，直接关系到突发事件应对和处置效率，各地各有关部门要认真查找在突发事件信息报告工作中存在的问题与不足，并及时予以整改，确保各类突发事件信息得到及时、准确报送。

一是信息内容要全。突发事件信息报告包括首报、续报和终报。首报内容主要包括事件发生的信息来源、时间、地点、单位（人、物）、起因、性质、过程、初步人员伤亡及财产损失和危害程度、影响范围、先期处置措施等基本情况。在紧急情况下，可先以电话形式报告，后上报有关文字材料。对于情况不清、要素不全、暂时核实不清的信息，实行边报告、边核实。续报内容包括进一步伤亡及财产损失或危害程度、影响范围等情况，应急预案的启动、紧急处置措施、对上级领导指示、批示的落实情况，人员力量和装备调用、社会舆情控制等情况。在突发事件应对工作结束后，要进行信息终报。终报信息内容包括事件处置结果、社会维稳、善后安置及对整个事件的调查评估等情况，也可在终报中对突发事件的全过程进行总结报告。

二是信息搜集渠道要广。各地各有关部门要进一步拓宽信息收集渠道，密切关注网络信息和群众反映信息。对网络信息和群众反映的突发事件信息要及时予以核实，核实属实的要及时处置，符合报告标准的要及时向市政府报告；不属实的要及时辟谣，避免引起恐慌或引发其他事件。同时，加强基层信息员的招募和培训力度，强化对基层信息员信息收集、应急宣传、信息报告等技能的培训，切实提高基层信息员在突发事件信息报告和应急知识宣传等方面的能力。

三是要严格执行信息报送要求。各级各部门要严格执行突发信息“三同时”报送要求，在突发事件发生后，立即向同级党委、政府、上级应急管理部门值班室报告，不得迟报、漏报、不报。

二、严格落实值班制度和领导干部制度

加强应急值守工作，落实领导带班和24小时值班制度，保持通讯畅通。一旦发生突发事件，要严格履行突发事件分级响应制度，主要负责人和救援队伍要立即赶赴现场，慎重对待、科学救援，最大限度地避免和减少人员伤亡与财产损失。

三、吸取事故教训，加强火灾隐患排查治理

严格落实《吕梁市人民政府安全生产委员会关于印发＜预防和遏制“小火亡人“火灾事故八项措施＞的通知》（吕安办发〔2020〕80号）要求，乡镇政府、街道办事处组织开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立社区安全疏散互助机制。

四、做好媒体应对及信息发布工作

在做好突发事件信息报告、救援处置的同时，要妥善做好舆论引导工作，引导舆论客观、公正、准确、正向传播信息。

五、严肃纪律，严格责任追究

进一步加强突发事件信息报告的考核工作，严格信息报送责任追究制和问责制，坚决杜绝责任不落实、推诿扯皮、信息迟报、漏报、瞒报等问题的发生。对于因信息报告不及时导致工作失误的，将予以通报批评。对于因信息迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，将依法依规严肃处理。

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