吕梁市人民政府安全生产委员会办公室

关于深刻吸取晋中寿阳“12·6”火灾事故教训切实加强当前火灾防控工作的通知

吕安办发〔2021〕86号

各县（市、区）人民政府安委会（办）、市政府安委会各成员单位：

2021年12月6日凌晨，晋中市寿阳县温家庄乡冀建投寿阳热电有限责任公司“阳煤寿阳明泰2＊350MW低热值煤发电工程项目”在建工地工人宿舍发生火灾，造成8人死亡，9人受伤，起火建筑为单层彩钢板房（夹芯材料为岩棉材质），过火面积560平方米。该公司低热值煤发电工程项目采用PC总包方式，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院负责采购，中国能源建设集团山西省电力建设三公司负责施工。目前，火灾事故原因和损失正在调查之中。

事故发生后，应急部和省委省政府高度重视，应急部黄明部长和林武书记、蓝佛安省长分别作出重要批示，要求全力抢救伤员，分析起火原因，严肃追究有关单位和人员责任；要举一反三，毫不放松抓整治抓落实，切实抓好冬季防火（防寒）工作。省委常委、常务副省长张吉福立即带领省公安、应急、消防总队等部门有关人员赶赴事故现场指导抢险救援工作，看望受伤人员，要求深刻汲取事故教训，在全省范围内立即开展消防安全隐患大排查大整治专项行动。为深刻吸取此次事故教训，全力做好当前火灾防控工作，现就有关工作要求通知如下：

一、切实担起防范化解重大安全风险的政治责任。当前，正值冬春火灾防控的关键期，又值年终岁尾，全年工作正在逐步收官的攻坚时刻。各级、各部门、各单位要充分认清当前形势，认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步树牢人民至上、生命至上理念，深刻吸取晋中寿阳火灾事故教训，以高度的政治自觉，担起防范化解重大消防安全风险的政治责任，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，对本地区、本行业领域消防工作存在的突出问题和薄弱环节进行全方位排查，研究制定针对性防范措施，全力维护全市消防安全形势持续稳定。

二、切实加强建设项目临时建筑消防安全排查整治工作。“12·6”火灾事故暴露出建设、施工和监理等参建各方消防安全管理制度不落实，用火用电用气安全防范措施落实不到位等突出问题。各级政府要组织住建、公安、城管、应急、消防等部门立即对在建工地参建单位进行一次集中警示约谈，针对施工现场明火作业多、可燃材料堆放多、用火用电量大等特点，督促各方明确各岗位消防工作职责和任务。各级住建、公安、应急、消防等部门要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720－2011）等国家法律法规和工程技术标准要求，围绕日常防火巡查检查、动火动焊审批看护、消防设施运行情况、员工消防教育培训、应急力量建设演练等重点内容开展消防安全排查检查，严防火灾事故发生。对发现的火灾隐患和违法行为，要严肃查处。凡安全保障条件达不到规定要求、存在消防安全隐患的施工项目，一律依法责令立即整改；凡发现隐患严重、问题突出和拒不整改的，一律依法责令停工整改，并暂扣安全许可证、停止有关人员执业资格；凡违规留宿人员的，一律依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，一律依法停止施工、立即整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，一律依法从重处罚；凡施工现场临时用房建筑构件燃烧性能达不到要求的，一律依法责令拆除或搬离住宿人员；凡整改措施不落实、整改工作不到位、消防安全隐患不消除的，一律不得恢复施工。

三、扎实推进今冬明春火灾防控工作。各级、各部门、各单位要按照市安委办《全市今冬明春火灾防控工作方案》（吕安办发〔2021〕78号）部署，结合专项整治三年行动，组织一次专题研究，切实摸清本辖区、本部门、本单位火灾易发、多发的区域、行业领域和重点部位，明确消防安全排查整治具体工作职责、任务要求，切实压实火灾防控责任。要持续紧盯宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、电影院等人员密集场所和高层建筑、文博单位、物流仓储、“三合一”等火灾高风险场所，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。要从严监督执法，针对检查发现的问题，采取行政法律手段逐一督促整改，强化跟踪问效。对发现的重大火灾隐患，属地政府和行业主管部门要挂牌督办，推动整改落实。

四、切实强化消防宣传教育培训。各级、各部门、各单位要结合冬春季节火灾特点，深入开展形式多样、针对性强、贴近群众的消防宣传教育培训活动，切实提高群众对重点领域、重点场所消防安全的警惕性。要重点针对施工工地动火动焊、集体宿舍用油用电、燃气灶具使用、电动自行车停放和用火用电取暖等环节，开展针对性宣传提示。要组织对旅游景区、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所和大型群众性活动主办单位消防安全责任人、管理人开展提醒谈话，对单位员工进行消防安全教育培训，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要组织基层网格员、消防志愿者深入社区、乡村，采取“分片包干”“走家入户”等形式，重点对沿街门店、出租房等小场所、小单位常见的占用堵塞消防通道、违规使用储存易燃易爆物品、违规住人等隐患进行检查和宣传提示，督促落实火灾防控措施，有效预防和减少“小火亡人”事故发生。

五、有效提高火灾应急处置能力。各级、各部门、各单位要针对冬季用火用电取暖增多、夜间火灾风险增大等实际问题，督促施工工地、宾馆饭店、学校、医院、养老院以及生产加工企业等场所严格落实值班值守制度要求，加大对宿舍、客房等住宿区域的夜间巡查力度，及时发现火情，并采取先期处置措施。要督促指导单位建强微型消防站或志愿消防队等灭火应急力量，配足装备器材，加强培训演练，提升扑救初起火灾和组织人员疏散的能力。各级消防救援机构要认真组织开展调研熟悉和实地演练，发生灾害事故第一时间到场处置，快速实施救人灭火，有效组织排烟降毒，最大限度降低灾害损失。要针对冬季火灾多发生在夜间，发现晚、报警迟等特点，组织基层指战员对辖区重点单位、场所、区域的消防设施、消防水源、消防车通道等要素逐一熟悉到位，加强与社区（村）和单位微型消防站的联勤联训联动，指导社会单位建强用好专职消防队、微型消防站，提升初起火灾扑救和人员疏散能力。

六、切实抓好组织压实责任落实。各级政府要加强组织领导，党政负责同志要抓好统筹协调，督促各有关部门狠抓工作落实，及时研究解决影响消防安全的重大问题。各行业领域主管部门要严格落实行业消防安全监管职责，强化对所属单位的消防安全检查。市安委办将适时组织开展实地督导，严格落实火灾事故责任追究机制，对发生亡人或典型社会影响较大的火灾事故，严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

请各县（市、区）、各有关部门请于2021年12月28日前上报附件1、附件2，于2022年1月25日前上报有关工作开展情况以及附件1、附件2（累计），联系人及电话：张磊　　　15235832064。

邮箱：llxffhjdk＠163．com

附件：1．＿＿＿县（市、区）／部门消防安全隐患排查整治情况统计表

      2．＿＿＿县（市、区）／部门消防安全隐患排查整治台账

                                      吕梁市人民政府安全生产委员会办公室

                                               2021年12月9日