吕梁市应急管理局

吕梁市气象局

关于加强煤矿气象灾害防御工作的通知

吕应急发〔2023〕151号

各县市区应急管理局，各县市区气象局：

近年来，暴雨、雷电、高温等气象因素诱发的煤矿安全事故时有发生，给人民财产和生命安全造成较大影响。为更好的贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示批示精神，落实《吕梁市应急管理局　吕梁市气象局关于强化气象预警和应急响应联动工作的通知》（吕应急发〔2022〕128号）工作要求，坚决防范遏制重特大事故发生，现就加强煤矿气象灾害防御工作通知如下。

一、充分认识做好煤矿气象灾害防御工作的重要性

近年来，极端灾害性天气广发、频发、重发、并发，2022年8月11日和21日中阳、临县发生山洪等次生灾害，8月11日离石某煤矿发生地面积水倒灌，造成洪涝灾害。预计今年盛夏（7～8月）全市降水量与历年同期比较，大部分地区偏少，但降水时空分布不均，旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，暴雨、雷电、高温、大风等气象条件易诱发煤矿安全事故。做好煤矿气象灾害防御工作是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和气象工作重要指示批示精神的重要举措，是坚持“人民至上、生命至上”的具体体现，是坚决防范遏制重特大事故的有力抓手，市县应急、气象部门要提高思想认识，强化底线思维，有效应对各类灾害风险，确保人民财产和生命安全。

二、压实责任，部门联动，夯实煤矿气象灾害防御基础工作

（一）建立健全煤矿气象预警接收和应急联动工作机制

各县市区应急和气象部门要指导煤矿企业建立健全煤矿气象预警信息接收工作机制，明确预报预警信息接收渠道、接收部门、责任人、上报流程等；要指导煤矿企业建立气象预警和应急响应联动工作机制，细化因气象因素影响的风险隐患，分灾种、分区域、分级分类判别防范；要指导建立煤矿气象灾害应急预案并组织应急演练，提高应对处置突发情况能力；要指导建立健全煤矿气象灾害事故处置上报制度流程，确保应急救援及时到位。

（二）加强部门联合监管，防范煤矿风险隐患

各县市区应急和气象部门要充分利用专项检查、“双随机、一公开”、“互联网＋监管”等手段，加强联合监管，将煤矿防雷安全、落实煤矿企业防范灾害性天气、防雷安全主体责任等相关内容纳入煤矿安全检查，全面提升煤矿安全管理水平，防范煤矿安全事故发生。

（三）强化煤矿气象灾害防御科普宣传，提高应对能力

各县市区应急和气象部门要充分利用“世界气象日、防灾减灾日、安全生产月”等关键时间节点，加强煤矿气象灾害防御的科普宣传。要联合组织“专场宣讲、专题科普、科普进厂区”等各类活动，提高煤矿防御气象灾害的意识和能力。

三、科技引领，精细服务，推动煤矿气象灾害防御工作高质量发展

（一）加强煤矿气象监测预报预警能力建设

各县市区应急和气象部门要按照煤矿安全相关规定和气象行业标准，积极推进煤矿气象监测站网布局和建设，提高气象监测水平；要按照煤矿企业落实雨季“三防”及水害防治工作各项要求，充分调研煤矿需求，完善煤矿气象预报预警服务产品，提高气象服务预报预警针对性。

（二）加强煤矿气象灾害发生机理研究，强化成果应用

各县市区应急和气象部门要联合探索科研攻关，共同开展煤矿安全气象标准体系研究，开展高影响天气气象灾害风险区划研究，加强雷达、卫星等新设备及大数据、云计算等新技术在煤矿气象灾害防御中的应用。

近年来，中阳等地积极主动对接煤矿需求，依托煤矿气象灾害监测预警服务平台（系统），建立点对点精准气象服务机制，持续为当地煤矿，提供实况数据监测、精细化天气预报、雷电监测及预警、地质灾害、煤矿气象致灾因素在线监测及动态跟踪等气象服务，提高了雷电灾害防御的能力。鼓励各地煤矿学习借鉴成功经验，筑牢防灾减灾安全防线。

四、加强组织保障

（一）加强领导，压实责任。各县市区应急和气象部门要充分认识加强煤矿气象灾害防御工作的重要性，按照职责分工，履行部门监管职责，压实气象灾害防御工作责任。要督促各煤矿履行安全生产第一责任，多策并举，全力做好煤矿气象灾害防御工作。

（二）建立机制，加强合作。各县市区应急和气象部门要强化风险意识和底线思维，加强部门联动，健全应急合作机制，充分运用好现代科技成果，共同筑牢防灾减灾安全防线，最大程度保护人民生命财产安全。

（三）加强值班值守。各县市区应急和气象部门要加强应急值班值守工作，严格执行领导带班、重要岗位专人值守、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间请示报告上级部门并及时妥善处置。

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