吕梁市应急管理局

关于全市安全生产执法典型案例报送情况的通报

吕应急函〔2023〕45号

各县（市、区）应急管理局、市应急管理综合行政执法支队：

为扎实推进安全生产执法典型案例报送工作，切实提高典型案例报送的合格率，现将1－5月份全市典型案例报送情况通报如下：

一、基本情况

按照市级、县级应急管理部门每季度和每两个月至少报送1个执法案例要求，每半年市级、县级应急管理部门应分别报送2个、3个典型执法案例。按照报送进度，截至5月31日，市级报送案例4个，岚县报送案例4个，交城县报送案例3个，报送率已达标；离石区、文水县、兴县、临县、柳林县、方山县、交口县、孝义市、汾阳市报送案例2个，报送率为66.7％；石楼县、中阳县零报送案例，报送率为0％。

二、合格案例报送标准与范围

（一）2023年合格案例标准

标题、关键词准确，要旨明晰，基本案情详细，查处理由及结果合理，执法文书规范齐全，执法检查事项属于危险化学品、烟花爆竹、工贸、安全评价和检测检验机构、特种作业人员持证上岗情况等五类之一（安全培训机构、考试机构和考试点的案例不再纳入合格案例范围），以及对企业主要负责人进行处罚，贯彻落实《安全生产法》新修改条款等内容，报送案例起始时间为2023年1月1日（以行政处罚决定书时间为准），属于行政处罚的案例。

（二）2023年合格案例报送范围

1．《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急部10号令）。

2．应急管理部办公厅关于印发《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》（应急厅〔2023〕8号）。

3．《安全生产执法手册（2020年版）》附件1：安全生产监督检查重点事项表中的以下内容：表4　烟花爆竹企业监督检查重点事项；表6　安全评价机构和检测检验机构监督检查重点事项；表7－2　化工和危险品生产经营单位重大生产安全事故隐患；表7－3　烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患；表1　安全生产监督检查综合事项5.1和5.2特种作业持证上岗情况。

三、下一步工作要求

（一）提高思想认识，增强报送意识

案例报送工作是贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神、落实国务院安委会关于安全生产“十五条硬措施”、推动安全生产发展、不断提升执法效能、提高执法人员能力水平的有效手段。案例报送工作也是应急系统今后一项长期性、持续性的工作，各县（市、区）应急局要提高认识，统筹安排，要把案例报送工作纳入年度重点工作来抓，确保全年案例报送率、合格率实现“双百”。

（二）迅速补齐短板，扎实推进报送

按照省应急管理厅要求，各县（市、区）应急局务必贯彻落实全市“互联网＋执法”系统应用培训会议精神，认真开展执法检查工作，迅速补齐短板，按照要求完成典型案例的上报工作。目前，离石区、文水县、兴县、临县、柳林县、方山县、交口县、孝义市、汾阳市还需报送1个典型案例，石楼县、中阳县还需报送3个典型案例。

（三）完善报送机制，确保工作质效

各县（市、区）应急局要夯实责任，主动作为，进一步完善报送机制，成立工作专班，责成专人负责案例报送工作，对报送的案例要严格把关、确保报送质效，切实做到证据充分、程序合法、形成闭环。对于报送不及时或没按要求报送受到应急管理部或省厅通报的，市安委办在安全生产目标责任制考核中予以扣分，情节严重的，将进行约谈问责。同时，执法质量高、报送进度快的有关县（市、区）应急局要总结经验，推广典型做法，不断提高工作效率和质量。

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