吕梁市抗震救灾指挥部办公室

关于开展地震灾害损失预评估的通知

吕震指办发〔2023〕6号

各县（市、区）人民政府：

为防范地震灾害风险，有效提升防震减灾社会治理能力和公共服务水平，根据山西省地震局《关于加强和规范市县地震灾害损失预评估的通知》（晋震发〔2023〕49号）要求并结合吕梁实际，现就开展地震灾害损失预评估工作通知如下：

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述重要指示批示精神，认真践行“两个至上”安全发展理念，全面落实“两个坚持三个转变”防灾减灾救灾理念，以提升防震减灾公共服务能力为重点，以加强和规范市县地震灾害预评估为抓手，科学评估本辖区潜在地震灾害风险和可能造成的地震灾害损失，从地震灾害风险防范、地震应急准备、地震应急处置等方面分析对策建议，为震后政府应急处置决策提供技术依据。

二、工作任务

以县（市、区）为基本评估单元，开展以下工作任务：

（一）基本数据收集和更新。收集工作范围内的行政区划、人口经济、地形地貌、建筑物、地质灾害隐患点、次生灾害危险源、应急备灾等相关基础数据，及时更新技术数据，数据成果格式化处理后提交指定系统。

（二）设定地震灾害损失预评估。根据历史地震、断层分布、最不利影响等因素设定地震，在预评估业务系统中开展地震灾害损失预评估。

（三）开展抽样点实地调查。开展抽样调查内容包括建筑物调查、人口经济调查、次生灾害危险源调查、生命线系统和基础设施调查、地震应急准备调查等。根据城市和农村特征不同，调查侧重点不同。

（四）对策建议分析。从地震灾害风险防范、地震应急准备、地震应急处置等三个方面分析对策建议。

（五）成果报告编制。成果报告包括地震灾害损失预评估报告（详本、简本）及实地抽样调查报告。

三、进度安排

按照由高烈度区逐步向低烈度区拓展的原则进行。2024年6月底前交城、文水、汾阳、孝义、离石、交口、中阳、岚县、柳林完成地震灾害损失预评估工作；2025年6月底前方山、石楼、临县、兴县完成地震灾害损失预评估工作。项目完成后，山西省地震局将组织专家技术团队按年度安排统一考核验收。

四、保障措施

（一）各县（市、区）人民政府要强化组织领导，提高政治站位，切实履行地震灾害风险防治主体责任，高度重视地震灾害损失预评估工作，将地震灾害损失预评估工作纳入重要的议事日程，编制本辖区地震灾害损失预评估工作实施方案，落实地震灾害损失预评估所需经费，建立部门间协同和数据共享机制，确保地震灾害损失预评估工作顺利开展。

（二）各县（市、区）应急管理局、防震减灾中心要强化保障措施，制定工作计划，组建工作专班和技术团队，强化业务培训，细化工作任务，明确工作责任和工作内容，推进地震灾害损失预评估工作的展开。

（三）地震灾害损失预评估是地震灾害风险防治的重要内容，是提升防震减灾社会治理能力和公共服务水平的有效途径，省市防震减灾部门将建立地震灾害损失预评估报告审查机制，严格进行形式审查和技术审查，同时加强对县市地震灾害损失预评估的督促检查和技术指导，保障地震灾害损失预评估结果的科学性、严谨性和实用性。

附件：1．市县地震灾害损失预评估工作技术指南（2023版）

      2．市县地震灾害损失预评估工作预算定额　　

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