相关解读《吕梁市三川河水环境整治攻坚行动方案政策解读》

　　吕环组办发〔2019〕56号 

柳林、中阳、离石、方山县（区）党委、政府，市直有关单位： 

　　《吕梁市三川河水环境整治攻坚行动方案》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。 

                                              吕梁市生态环境建设保护工作领导小组办公室   

　　                                              2019年4月1日   

　　（此件主动公开） 

吕梁市三川河水环境整治攻坚行动方案 

　　为进一步落实《吕梁市2019年污染防治攻坚实施方案》，切实改善三川河水环境质量，彻底消除劣Ⅴ类水体，特制定吕梁市三川河水环境整治攻坚行动方案（以下简称《方案》）。 

　　一、整治范围 

　　离石区、中阳县、柳林县、方山县辖区内三川河及主要支流沿线范围。 

　　二、整治目标 

　　2019年地表水环境质量目标：沙会则断面稳定达地表水Ⅲ类、西崖底断面稳定达地表水Ⅳ类、贺家塔断面达地表水Ⅴ类、两河口断面达地表水Ⅴ类、交口镇断面达地表水Ⅴ类、大武断面达地表水Ⅲ类。 

　　三、工作任务 

　　（一）开展工业废水达标整治 

　　2019年6月底前，加油站完成地下油罐防渗改造任务,未完成改造的一律停业整改；2019年6月底前，辖区内工业企业外排废水（矿井水除外）化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅴ类标准，煤矿外排矿井水所有指标达地表水环境质量Ⅲ类标准，达不到排放标准的一律停产整治。2019年6月底前建成运行贺家塔、交口镇、大武3个地表水跨界断面水质自动站建设。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（二）强化城镇生活污水收集处理 

　　离石、中阳、柳林、方山县（区）政府要建立污水处理厂运行监管新机制，将运营费与处理水质、水量挂钩；在柳林县污水处理厂、中阳县污水处理厂、吕梁市城区污水处理厂、吕梁市第二污水处理厂、方山县污水处理厂溢流口和外排口分别安装在线监控设施与生态环境部门联网；吕梁市城区污水处理厂、吕梁市第二污水处理厂、方山县污水处理厂完成提（保）温提效改造，外排水主要污染物COD、氨氮、总磷达地表水Ⅴ类标准，同时建成投运吕梁市第二污水处理厂二期工程；对流域沿线住宅小区或居民集中居住区生活污水进行收集处理，外排水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；2019年底柳林、中阳、离石、方山县城区污水收集处理率达90%以上，合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内；生活污泥采取无害化处理处置，处理处置率达到70%以上。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府，市城管中心） 

　　（三）持续整治入河排污口 

　　全面掌握排污口的数量及其分布，建立排污口名录；开展入河排污口水质监测，掌握排污口污染排放状况和污染物排放量；在监测基础上，开展溯源分析，查清污水来源；根据实际制定“一口一策”方案，开展排污口规范化整治，科学设立标识标牌，标明污水排放标准；对未规范整治的所有入河排污口及排水渠全部实行统一封堵管控，封堵余水由属地政府统一组织进行科学处理。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（四）持续开展“清河、整堤、植树、管车”行动 

　　柳林、中阳、离石、方山县（区）生活垃圾填埋场保持正常运行，对三川河干流及支流河道进行底泥清淤疏浚并合理处置，防止造成二次污染；对堤岸沿线500米范围内堆存的各类垃圾进行彻底清运处理，垃圾倾倒河道清理率达到100%；建立完善河道清淤和倾倒垃圾监管制度和垃圾分类、收集、转运、处理的制度和长效监管机制，结合推行河长制，建立主要河流干流及其支流的河长巡检和督办长效机制，重点对河面漂浮物及垃圾、河道两侧岸边及可视范围内的垃圾堆放现象、侵占河道的行为、新增排污口等进行巡检督办，并建立巡检台账，确保长治久清；对主要河流干流及支流沿线的堤岸进行整治和植树造林，同时开展车辆管控，采取全封闭式运输措施，防止扬尘污染。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（五）强化畜禽养殖和屠宰污染治理 

　　现有规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建成粪污处理设施，2019年10月底未建成的一律关停；散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理利用。摸排区域内所有屠宰企业排水量、排水去向、污水处理情况，依法分类提出整治要求；在三川河及支流两岸5公里范围内的耕地减少化肥使用量，推广使用有机肥。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（六）加强黑臭水体整治 

　　开展区域内影响三川河水质“黑臭水体”排查整治，源头消除河流输入性污染。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（七）实施河流沿线增绿工程 

　　实施堤岸景观林带建设，对三川河沿岸50米范围内实施植树增绿。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　（八）强化涉水企业排查整治力度 

　　对辖区内的涉水企业进行摸底排查，特别是化工、煤焦油加工、贮存企业进行摸底排查，查清环评批复与建设情况，查清废水产生量、产生浓度、主要污染物种类、废水处理设施实际建设和运行情况以及废水处理和处置情况，建立问题清单和整改台账，逐一整改消号；2019年6月底前，各涉水企业在出厂大门口安装完成360°全景监控摄像头，并实行废水处理承诺制；定期或不定期对涉水企业开展“四不两直”突查，对存在问题进行依法从快处理；建立河流环境违法行为有奖举报制度，向社会公布举报电话，接受社会各界和群众的监督；相关县（区）各配备50人水环境监管网格员并配套交通工具，加密对三川河水质进行巡查监管，严厉打击偷排偷倒生产废水等行为。(责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府） 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。市政府成立重点流域水环境整治攻坚行动领导小组，组长由市长王立伟兼任，副组长由副市长、副市长市公安局长李安林、副市长尉文龙、副市长刘晋萍、常委、副市长郭震威兼任，领导组成员单位由市生态环境局、市水利局、市住建局、市城市管理局、市农业农村局、市能源局、市工信局、市商务局主要负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在市生态环境局。柳林、中阳、离石、方山县（区）政府也要成立重点流域水环境整治攻坚行动领导小组，组长由县（市）政府主要领导担任，负责领导综合整治的相关工作，并建立具体的实施方案立即开展相关工作。市直相关部门根据职能负责三川河整治的指导督查督办。 

　　（二）狠抓工作落实。柳林、中阳、离石、方山县（区）党委政府和市直各相关部门主要负责人要提高政治站位，认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，查找存在问题，制定工作重点，细化目标任务，明确责任分工，逐级压实责任，层层传导压力，强化责任追究。以钉钉子精神抓好每个问题、每个项目、每个环节的落实。 

　　（三）强化信息调度。市领导小组办公室每月调度相关县（区）、市直各相关单位工作进展情况（联系人：高建峰；联系电话：8229793，15535871888；电子邮箱：xxkkwkk@163.com），不定期组织相关部门督促检查，通报工作进展和区域环境质量情况，对工作积极推进、取得成效的单位和个人给予通报表扬，对工作推动不力、工程进展滞后的相关政府和部门要进行通报约谈。市、县两级新闻媒体要加大生态环保宣传力度，强化环保法律法规知识宣传，公开宣传环境守法企业，公开曝光典型环境违法案件，公开表扬认真工作甘于奉献的单位和个人，公开通报批评工作不力的政府和单位，推动形成环境保护全社会齐抓共管的良好氛围。 

　　（四）强化督导检查。各级党委政府、各相关职能部门要进一步落实环境保护“一岗双责，失职追责”，按照职责分工，组织落实和检查指导工作，主动横向纵向联合，形成齐抓共治的工作机制。市县两级加大督察，对目标任务落实不到位、项目建设不能按时完成、环境质量恶化的党委政府和相关职能部门，要按照《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和《山西省水污染防治量化问责办法（试行）》追究相关人员的责任。 

　　附件：吕梁市三川河水环境整治攻坚行动任务分解表 

　　附件： 

　　吕梁市三川河水环境整治攻坚行动任务分解表