1

评标方法

（1）本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量3～5个（由监督人员现场随机抽取确定）以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐1名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
（2）第一信封综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序进行排序：

①类似业绩得分高的投标人优先；

②技术能力得分高的投标人优先；

③履约信誉得分高的投标人优先；

④上传投标文件时间较前的投标人优先。

（3）评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

①类似业绩得分高的投标人优先；

②技术能力得分高的投标人优先；

③履约信誉得分高的投标人优先；
④上传投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.12.1.3

形式评审与响应性评审标准（第一个信封）

（1）第一个信封（商务及技术文件）电子投标文件满足招标文件第二章“投标人须知”第3条规定；

（2）投标人名称与资质证书、营业执照、安全生产许可证和基本账户开户许可证或基本存款账户信息上载明的相一致，提供的复印件清晰可辨；

（3）第一个信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、项目经理、项目总工、工期、工程质量及安全目标（投标文件中填报的项目经理及项目总工与报名时提供的项目经理及项目总工一致）；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.第一个信封（商务及技术文件）内容齐全完整，内容均按规定填写；

d.按规定提供了拟投入主要人员的证件扫描件，证件清晰可辨、有效。

（4）投标文件上法定代表人的电子签名、投标人单位的电子签章齐全，符合招标文件规定；

（5）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.如采用保函形式递交，应当是符合经营要求且具备相应资质的工程担保公司、银行金融机构和保险公司出具的保函。投标保函必须与招标投标项目相对应，有效期符合项目开展招标投标活动，其投标保函应当在投标有效期内为无条件不可撤销、见索即付的保函，如为银行保函则需同时提供银行查证授权书；如为担保公司保函或保险公司保函同时提供担保公司的经营许可证及营业执照和资质。（注：投标人应将查询真伪路径、投标保函、担保公司的经营许可证及营业执照和资质、基本账户汇款保函费用凭证的扫描件放入投标文件内，不符合上述要求的保函视为投标保证金无效）。

（6）提供了法定代表人身份证明；

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（8）投标人未提交分包计划；

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件；

（10）第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容；

（11）第一个信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（12）第一个信封（商务及技术文件）对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标人施工组织设计和以往履约信誉符合招标文件的规定，不得存在以下问题。存在以下问题之一的，属于重大偏差：

a.承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；

b.业绩、人员、财务及履约信誉等证明材料存在虚假。

（15）投标有效期限符合招标文件规定；

（16）不存在投标人须知前附表10.5条的情形。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况应符合招标文件投标人须知及投标人须知前附表规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.1.12.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

(第二个信

封)

（1）第二个信封（报价文件）电子投标文件满足招标文件第二章“投标人须知”第3条规定；

（2）第二个信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.第二个信封（报价文件）组成齐全完整，内容均按规定填写；

（3）第二个信封（报价文件）上法定代表人的电子签名、投标人单位的电子签章齐全，符合招标文件规定；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；

（6）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价或低于理论成本价；

理论成本价=〔最高限价×50%+低于最高限价的所有评标价的算术平均值×50%〕×0.85。当评标价有5个时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。理论成本价小数点后保留3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。低于理论成本价的投标报价无效。

（7）不存在投标人须知前附表10.5条的情形。

2.2.1

第一信封

详细评审

标准

基本资格、财务能力： 15 分

类似业绩： 30 分

技术能力： 40 分

履约信誉： 15 分

2.2.1（1）

基本资格、财务能力15分

投标人流动比率（15分）

1、投标人满足资格审查条件（财务最低要求）的，得基本分9分；

2、投标人2024年度的年末流动资产合计与流动负债合计的比率＞1.1的，加3分；流动比率＞1.2的，加6分，本项最高加6分。

2.2.2（2）

类似业绩30分

投标人完成类似业绩（30分）

1、投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分18分；

2、近五年（2021年1月至投标截止时间前通过交工或竣工验收）完成以下业绩进行加分：

①每增加1项四级及以上公路工程施工业绩的加6分，本项最高加12分。

2.2.2（3）

技术能力40分

施工组织设计（30分）

总体施工组织布置及规划（5分）

1、总体施工组织布置及规划，基本合理的，得3～4分；

2、总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得4～5分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分）

1、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得 3～4 分；

2、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得 4～5分。

工期保证体系及保证措施（5分）

1、工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分；

2、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5 分。

质量安全管理体系及保证措施（5分）

1、对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得3～4分。

2、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4～5分。

环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施（5分）

1、环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3～4分；

2、环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4～5分。

项目风险预测与防范，事故应急预案（5分）

1、项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得 3～4分；

2、项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4～5分。

主要人员10分

项目经理、项目总工业绩

1、投标人拟委任的主要人员满足资格审查条件的，得基本分6分；

2、投标人拟委任的项目经理在满足资格审查条件（主要人员最低要求）的基础上，每增加1项四级及以上公路工程业绩的，加2分，本项最多加2分；

3、投标人拟委任的项目总工在满足资格审查条件（主要人员最低要求）的基础上，每增加1项四级及以上公路工程业绩的，加2分，本项最多加2分。

（注：项目经理、项目总工业绩可以与单位业绩重复计算）

2.2.2（4）

履约信誉15分

履约信誉15分

1、满足资格最低条件的，得基本分13分；

2、没有不良记录和行政处罚的加2分，不良记录和行政处罚以国家企业信用信息公示系统和信用中国网站评标现场查询结果为准。

3、被山西省交通运输厅或交通运输部确定信用等级为“AA级”的投标人得2分，

被山西省交通运输厅或交通运输部确定信用等级为“A级”的投标人得1分。

本项最多得15分。

2.2.2

第二信封

详细评审

标准

1．评标价=有效的投标报价函大写文字报价。

2．理论成本价=〔最高限价×50%+低于最高限价的所有评标价的算术平均值×50%〕×0.85。当评标价有5个时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。理论成本价小数点后保留3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。低于理论成本价的投标报价无效。

3．评标价低于理论成本价的，不参与后续评审；

4．不低于理论成本价的评标价中的最低价为中标价。

3.2.4

通过第一个信封评审的投标人数量

当通过第一信封评审的投标人数量大于等于5家时，从3、4、5三个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量等于4家时，从3、4两个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量等于3家时，不再抽取。

需要补充的其他内容：

评标委员会对通过第一个信封和第二个信封评审的投标文件，按其评标价由低到高进行排序，并推荐1名中标候选人。

按照第一信封详细评审最终得分由高到低的顺序排序，开标现场从3、4、5三个数中随机抽取参与报价文件评审的投标人数量，确定参与投标文件第二个信封（投标报价）评审的投标人。

若通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

001标段

1、投标人提供2024年第三方出具的完整有效的财务审计报告；

2、投标人2024年度的年末流动资产与流动负债比率不小于1；

招标人及招标代理将对潜在投标人提供的信息进行查询，应查尽查。如有一项不满足要求，其投标将被否决。

注：如发现投标人弄虚作假、提供虚假信息、隐瞒事实真相，一经查实，上报主管部门通报批评，情节严重者取消其在我省一至三年的投标资格，且追究法律责任。