屈红霞代表：

您与其他代表联名提出的《关于支持兴县打造百万吨千亿级全产业链集群化高质量发展基地的建议》收悉，经研究，现答复如下：

市委市政府高度重视铝工业发展，把铝镁产业链列为我市“985”重点产业链之一，全力打造百万吨千亿级铝镁产业集群。兴县作为铝镁新材料发展的重要区域，一直是市委市政府关注和支持的重点，在吕梁市“十四五”新材料产业规划中，把兴县列入发展铝镁新材料的重点区域之一，统筹规划、协调推进。

一、关于电解铝产能配置的问题。

根据国家相关产业政策，电解铝项目属于限制类，上马项目需实施产能置换。市工信局积极与省工信厅和兄弟地市沟通协调，帮助企业争取电解铝产能。目前，省内阳泉、太原、朔州等地共有闲置和低效电解铝产能约46万吨。下一步，市工信局积极协助中铝华润通过股权合作、竞拍购买等市场化方式购买置换电解铝产能，争取尽快上马中铝华润二期50万吨电解铝项目，将兴县电解铝产能提升到100万吨。

二、关于资源能源保障的问题。

(一）省自然资源厅铝土矿项目核查工作

2022年11月，省自然资源厅下发铝土矿资源拟出让项目20个，其中吕梁市10个，8个为探矿权项目，2个为采矿权项目；按区域分孝义市4个，交口县3个，兴县2个，中阳县1个。

10个项目中：拟设置为露天开采的1个，拟设置为地下开采的3个，拟设置为露采+部分地采的1个，拟设置为地采+部分露采的5个。

目前，中铝推动的项目为8个，交口县推动的项目为2个，保护地核查工作正在推进中。

（二）吕梁“百万吨千亿级铝镁产业集群”项目情况

根据今年山西经济工作会议精神，吕梁市重点打造百万吨千亿级铝镁产业集群。该项目为吕梁市和中铝集团、华阳集团合作推进的铝镁产业项目，主要依托兴县铝镁产业园区和兴县丰富的煤铝资源，在中铝华润公司上马二期50万吨电解铝项目，最终形成电解铝100万吨的产能规模，预计规上产值可达千亿量级。

为了顺利推进该项目落实见效，需配置铝土矿资源量约1.6亿吨。中铝推进的铝土矿核查项目为8个，初步估算铝土矿资源量1.77亿吨，全部出让，可以满足“百万吨千亿级铝镁产业集群”项目对铝土矿资源量的配置需求。

（三）离柳矿区兴县井田500万吨/年项目推进情况

兴县井田面积59.55平方公里，估算煤炭资源量约8亿吨，具体建设500万吨/年的条件，兴县井田核查工作已通过“山西省矿业权管理平台”上报省自然资源厅。该项目由山西华阳集团负责推进。

（四）煤铝共采及煤下铝开发开采推进情况

1.具体进展情况如下：

（1）煤铝共采推进情况

参与试点的4户煤矿企业，煤下铝勘探工作已全部结束。其中：离柳焦煤兑镇煤矿和佳峰煤矿及方山汇丰新星煤业煤下铝已取得储量备案证明。佳峰煤矿铝土矿资源量1633万吨；兑镇煤矿铝土矿资源量1979万吨; 方山汇丰新星煤业铝土矿资源量1520.98万吨。中阳暖泉煤业煤下铝不具备工业开采价值。

（2）调整规划积极推进探矿权转采矿权

兴县境内中铝属下黄辉头、赵家焉、苏家吉3个探矿权，已按照省自然资源厅“晋自然资函〔2020〕634号”文件精神，调整为涉煤区探矿权2个（赵家焉、高家峁）和无煤区探矿权2个（黄辉头、苏家吉），调整规划后，无煤区铝土矿探矿权黄辉头面积为3.25平方公里，苏家吉面积为0.44平方公里，合计铝土矿储量约1082万吨。黄辉头铝土矿储量核实报告已在省厅备案，备案铝土矿保有资源储量756万吨，目前中铝公司正准备相关资料；苏家吉铝土矿已取得采矿权。上述2个铝土矿资源量约1082万吨，规划产能50万吨/年。

（3）煤炭资源枯竭型企业“煤下铝”改革事项推进情况

兴县参与试点的4户煤矿企业(华润联盛所属3户煤矿企业：车家庄煤业、峁底煤业、关家崖煤业；另一户为山西金地煤焦有限公司)，煤下铝可研报告已通过省自然资源厅组织的评审。

2.最新政策依据：

（1）2023年3月山西省人民政府办公厅印发《关于煤系地层矿产资源综合开发的意见》（晋政办发〔2023〕15号），明确对煤系地层共伴生矿产资源综合勘探、合理开采。同时，要求有关职能部门认真履职，压实责任，统筹推进煤系地层共伴生矿产资源的开发开采事宜。

（2）2023年5月自然资源部印发了《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号），明确采矿权人在矿区范围深部、上部开展勘查工作，无需办理探矿权新立登记；同时，明确采矿权申请资料清单分为新立、延续、变更、注销4种类型（取消划定矿区范围审批事项）。

（3）2023年6月6日，由于政策调整，为了加快推进煤铝共采试点工作，市规划和自然资源局上报省厅《关于对推进煤铝共采试点工作的请示》（吕自然资发〔2023〕214号），申请省自然资源厅评估和处置兑镇煤矿、佳峰煤矿、新星煤业3户煤矿企业铝土矿矿业权出让收益事宜，省厅正在研究。

今后工作中，我们会继续大力支持兴县铝镁新材料产业发展。加强与有关部门的协调沟通，强化总体安排部署，统筹规划，合力并举，积极协助企业争取电解铝产能，推动兴县铝镁全产业链发展，为兴县打造“百万吨千亿级铝镁产业集群”做出积极贡献。

感谢您对铝镁产业链集群化高质量发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

                       吕梁市工业和信息化局

                          2023年8月4日