刘帅宏委员：

您提出的《关于加快高质量转型发展打造工业经济新优势的建议》（A类115号）收悉，经研究，现答复如下：

一、关于提高创新能力，培育新兴产业问题。聚焦工业高端化、智能化、绿色化发展目标，市工信积极开展工作，围绕产业集群，培育龙头企业，积极引导企业学标杆、树标杆、超标杆，提升核心竞争力。瞄准企业技术和人才需求，深入推动人才链、创新链、产业链的融合发展。一是大力引育高层次创新人才。以围绕建设“5大基地”为抓手，加大对氢能、白酒、新材料、装备制造、非常规天然气等新兴产业以及煤炭、焦化、冶金、化工、电力等重点领域“高精尖缺”人才、企业急需紧缺人才的招引力度，引进培育高层次创新人才，打造经济新增长点。二是加快高端创新平台建设。推动企业创新平台建设，提升技术创新核心能力，打造全市工业企业技术创新的中坚力量。去年山西东义煤电铝集团煤化工有限公司被认定为山西省技术创新示范企业。新增太钢集团岚县矿业有限公司，吕梁建龙实业有限公司等4户企业入选省级企业技术中心，新增山西焦煤集团化工有限公司等11户企业为市级企业技术中心。三是推进企业技术创新上档次上水平。在局党组的正确领导和指导下，围绕市考核的高质量发展指标任务，帮助企业开展关键技术研发，推动企业实施具有引领性创新项目，全方位推动企业加大研发经费投入。

二、关于优化产业结构，壮大新兴产业问题。市委市政府把铝镁产业链确定为九条工业经济重点产业链之一，大力推进全产业链发展，加快打造百万吨千亿级铝镁产业集群。

全市现已初步形成较完备的产业链条，以“中铝华润”为链主企业，以森泽煤铝、航宇等企业为链核企业，发展“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工”产业链；以“东义镁业”为链主企业，发展“金属镁—镁合金—镁精深加工”链条，打造绿色循环的铝镁精深加工产业链。全市现有氧化铝生产企业10户，电解铝企业1户，铝镁深加工企业5户，深加工能力达到38万吨。

围绕优化产业结构，培育壮大铝镁产业链，市委市政府多措并举，推动产业发展壮大。今年5月，市委孙大军书记带队，围绕打造铝镁产业集群，聚焦长三角产业高地，开展了系列招商引智活动，精准对接高端铝型材、再生铝加工企业，达成合作意向。成功召开了长三角招商引智（杭 州）推介暨项目签约大会，兴县经济技术开发区长三角“双招双引”联络处隆重揭牌，兴县经济技术开发区分别与绿固新型墙体材料（上海）有限公司、中环御贞汽车装备有限公司、浙江火山口网络科技有限公司、上海萌臣信息技术有限公司、上海 信特供应链管理有限公司签约，签约项目总投资95亿元。

今年年初，由市领导领题开展了铝镁产业链专题课题调研，深入开展调查研究，目前已完成调研报告及一三五年行动方案初稿。市政府在兴县召开了吕梁市铝镁新材料产业链工作专班会议，市委常委、常务副市长任忠出席并主持，会议就加快推进铝镁产业链发展进行了安排部署。市工信局召开了全市重点产业链技术产品协作配套推荐会，组织相关县市区和重点企业开展“链主”“链核”企业培育专题培训;积极组织中铝华润公司申报铝镁产业链“链主”企业一次性认定奖励和营收进档奖励，组织兴县经开区、一禾铝业积极申报山西省重点产业链培育奖励资金。

三、关于拓展发展空间，促进产业集聚问题。围绕高标准、高质量建设“百万吨千亿级铝镁新材料产业集群”，在吕梁市“十四五”新材料产业规划中，把柳林县铝循环工业园区、兴县经济技术开发区和孝义经济开发区列入发展铝镁新材料的重点区域，统筹规划、协调推进产业集聚发展。

市政府积极支持柳林县与中信戴卡股份有限公司合作，建设柳林县绿电铝循环产业园项目，市直相关部门和柳林县政府积极创造条件，争取绿电铝循环产业项目落地建。柳林县与中信戴卡公司就合作事项多次洽谈交流，今年5月，柳林县政府燕明星县长带队赴中信戴卡公司与中信戴卡公司相关负责人深入座谈交流，洽谈合作事宜。

依托山西首批“链主”企业——山西中铝华润有限公司，高效精准招引产业链上下游关联企业，构建铝系全产业链条，形成“一企带一链，一链成一片”的聚集效应。兴县经开区铝大师高端铝基新材料项目、布科思科技有限公司自主驾驶平台的研发及产业化项目标准化厂房已开工建设，工程进展顺利。目前铝大师项目标准化厂房已完成主体施工，布科思自主驾驶平台项目标准化厂房已完成二次结构施工。

支持孝义市筹建东义镁铝高新技术产业园项目。项目预计总投资11亿元，目前已办理立项手续，完成了厂区选址、土地勘界报告，聘请中国有色设计院编制项目可行性研究报告，委托山西欣国环环保科技有限公司编制《环境影响报告书》，环评、能评、安评等工作正在积极推进。

四、关于完善电价等政策支持，促进产业发展问题。电解铝行业为高耗能、高排放的“两高”行业，为推动电解铝行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度，国家发改委充分发挥电价杠杆作用，2021年8月，印发《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》(发改价格〔2021〕1239号)，明确提出严禁对电解铝行业实施优惠电价政策。政策要求各地严格执行国家电价政策，严禁对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等，已经实施和组织的应立即取消，并将严禁出台优惠电价政策情况纳入政府能耗双控目标责任评价考核。同时，要加强自备电厂管理，对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取相应的政府性基金及附加、系统备用费和政策性交叉补贴，并严格执行阶梯电价政策，不得自行减免。市发改委高度重视柳林铝基新材料产业集聚区发展，并给予大力支持，组织申报成为省发改委认定的首批特色产业集聚区，并争取专项资金。下一步将继续支持园区建设，促进县域工业经济高质量发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

吕梁市工业和信息化局

  2023年8月2日