那海峰代表：

您提出的《关于加快固废资源综合再利用项目努力建成无废城市的建议》收悉，经研究，现答复如下：

对固废实行“变废为宝”式的二次利用是资源节约、集约利用的重要举措。2021年12月，国家发改委发布全国40家大宗固体废弃物综合利用示范基地，吕梁市也入选。近年来，吕梁市围绕打造国家级大宗固废综合利用基地，强化源头治理，坚持创新发展，争创国家“无废城市”。

目前，全市建成83户固废综合利用企业。其中，建成28户生产烧结砖、多孔砖、加气块企业，年产能达到22.2亿块，年可消纳煤矸石240 万吨、粉煤灰150万吨；建成27户生产水泥的上下游企业，年生产水泥熟料1300万吨，年可消纳粉煤灰360万吨、冶炼渣260 万吨、脱硫石膏50万吨；建成3户生产矿棉板的企业，年产能达到170 万立方米，年可消纳冶炼渣70万吨；建成1户生产装配式新型墙体材料企业，年产能达到15万立方米，年可消纳粉煤灰3万吨、脱硫石膏3万吨、尾矿4万吨；建成10个煤矸石发电厂，年可消纳煤矸石450万吨。

一、制定工作方案。

市政府印发了《吕梁市工业固体废弃物综合利用实施方案》。一是确立“五大原则”。坚持“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，“减量化、再利用和资源化”的原则，重点突破与协调发展相结合的原则，示范引领与“企业清零”相结合的原则，控制增量、监管存量的原则。二是确立三大目标。工业固废综合利用率大幅提高，主要工业固废年度综合利用率由2021年的19%提高到2025年的52.5%；一批示范基地、示范企业基本建成，兴县、交口县建成赤泥综合利用示范基地，交城县建成锰渣生产矿棉、微晶石等基地，中阳县建成了钢渣制备矿棉、钢渣微粉作混凝土掺合料基地，孝义市、柳林县、离石区建成煤矸石固废基新材料产业示范基地，岚县建成铁矿选矿厂尾矿（共伴生矿）综合利用基地，方山县建成脱硫石膏综合利用基地，孝义市、离石区建成粉煤灰制造绿色建材基地。除石楼县外，每个县（市、区）重点培育不低于2户示范企业，加快培育一批“大掺量、功能新、规模化、高附加值”的综合利用产业，形成高中低端兼备的工业固废综合利用产业发展新格局；产业技术支撑体系基本建立。三是制定六大工作任务。1.推进煤矸石综合利用。重点支持京能吕临电厂固废新材料交通公路工程应用示范项目，孝义市、离石区等再发展6个承重多孔砖、非承重空心砖和清水墙砖等项目。2.推进粉煤灰综合利用。重点推进山西国峰电厂粉煤灰制砖（1.2亿块/年标砖、30万方/年砌块）项目，文水国金电力公司磨细粉煤灰作水泥掺合料项目。3.推进脱硫石膏综合利用。依托方山县现有石膏板项目，上马脱硫石膏制水泥缓凝剂、纸面石膏板等项目。4.推进冶炼渣综合利用。重点推进中钢集团高炉渣或钢渣离心铸造复合钢管项目，交城义望铁合金30万吨废渣制取微晶石材项目。5.推进赤泥综合利用。重点推进兴县中铝赤泥提取金属镓项目，吕梁建龙公司赤泥提取铁项目建设。6.提升废旧轮胎回收利用整体水平。争取更多废旧轮胎回收利用企业升规入统，示范公告1-2户企业。

二、出台支持政策。

市政府印发了《关于支持大宗固体废弃物综合利用产业发展的若干措施》，提出7方面22条扶持措施，为全市大宗固体废弃物综合利用产业发展提供有力支持政策。一是加强财税支持，建立发展基金，落实税收优惠，做好资金奖补；二是强化用地保障，缓解固废利用企业用地难题；三是金融信贷支持，支持企业申请风险补偿金贷款；四是鼓励科技创新，加强科技成果转化落地资金奖励；五是推进“吕材吕用”，将本市企业生产的固废综合利用产品列入政府采购名录；六是加强招商引资，促进产废企业与综合利用企业达成长期稳定的固废处置战略合作；七是建立监测平台，畅通固废统计、交易和信息交流。

三、重视技术创新。

一是对传统利用技术进行改造，进一步提升标准、提高质量，实现绿色、健康、安全发展。二是加强政府与高校、科研院所、科技型企业合作，建立大宗工业固废高值利用实验室、技术研究中心，开展大宗固废综合利用关键技术、大规模高质综合利用技术研发，打通“产学研用”有机合作的通道，多元化构建产业链，形成大宗工业固废综合利用的新理论、新技术、新装备和新模式。依托权威科研机构、交易机构和大型企业建设工业固废综合利用科技成果转化平台，培养科技成果转化人才队伍，加快新型实用技术的研发和推广。三是加大宣传力度。充分利用世界环境日、节能宣传周等重要时间节点，通过多种媒体宣传政策，并向有关单位、企业进行政策解释，支持固废综合利用企业充分利用政策措施降低成本、扩大市场、加快推进。

固废综合利用是老话题，也是大课题，“无废城市”建设是时代要求，也是使命担当，我市各部门一定会各负其责、合力推进。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

吕梁市工业和信息化局

2024年7月1日