郑志刚代表：

您提出的《关于举全市之力推动杏花村汾酒专业镇高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

您立足杏花村汾酒专业镇发展实际，围绕开发区调区、酒文旅融合、龙头企业抱团发展、产业要素保障四大关键领域精准剖析、提出系统性实操建议，具有极强的针对性、指导性。经逐项对照建议内容梳理工作举措，现就建议办理情况答复如下：

一、关于加快推进杏花村经济技术开发区调区工作

2023年4月，市开发区建设工作领导小组办公室接到汾阳杏花村经济技术开发区区域调整的请示和汾阳杏花村经济技术开发区区域调整的可行性研究报告后，组织市发改、工信、商务、自然资源、生态环境、文化旅游、国家安全7部门对此进行了市级论证。同年9月，将调整请示报请吕梁市政府，经吕梁市政府审核通过后上报省政府。2024年4月，针对杏花村经济技术开发区调区事宜，省开发区建设工作领导小组办公室组织了省级评审会。同年5月召开专题汇报会，因开发区调区范围过于分散，不

符合省级开发区集中、连片发展要求，对调区事宜予以驳回。下一步，待杏花村经济技术开发区进一步合理优化调整范围后按照程序重新上报后，市直相关部门将加强与省级部门沟通对接，推动调区工作取得成效。

二、关于加快推进杏花村酒文旅融合发展

市委市政府高度重视酒文旅融合发展工作，早在2020年就出台了《关于加快吕梁酒与文化旅游产业融合发展的实施意见》（吕政办发〔2020〕32号），明确要进一步打响“世界美酒特色产区·汾阳产区”品牌，推动酒与文化旅游产业融合发展，加快建设世界著名的清香型白酒集聚区、杏花村酒文化旅游融合发展示范区。汾阳市正持续构建以杏花村遗址为原点，串联产业发展历史轴、文化演绎历史轴，覆盖诗意杏花村、文旅杏花村、产业杏花村的5000亩酒文旅融合核心区。通过将六千年酿酒史、千年汾州文化与现代旅游场景深度融合，推动白酒产业从“单一产销”向“全链条价值创造”升级，让“杏花村”从酒桌上的品牌，变为游客心中可触摸、可体验的文旅目的地。当前，市人大正在修订完善《吕梁市清香型白酒核心产区生产环境和历史文化保护条例》，以地方立法划定产区生态、古遗址、传统酿酒作坊、杏花村诗酒文化保护红线，实现产业发展、文化传承、文旅开发协同保护，为酒文旅长期可持续发展提供法治保障。

三、关于加快推进汾酒集团带动地方酒企抱团发展

近年来，市级层面先后出台《吕梁市酿酒产业““十四五””发展总体规划》《吕梁市白酒产业高质量发展2024-2025年行动计划》等政策文件支持全市白酒产业高质量发展，《吕梁市白酒产业高质量发展实施意见（2026—2030年）》也将于近期印发实施，通过政策指引，汾酒集团龙头带动，全市白酒产业““十四五””期间取得了突飞猛进的成效。尤其是汾阳白酒产业发展成绩斐然，出台《汾阳市地方酒企品牌提升三年行动计划（2024-2026年）》、制定《汾阳大曲清香型白酒团体标准》《汾阳大曲清香酒管理办法》《汾阳市地理标志、集体商标、证明商标保护管理办法》，为产业发展提供了全方位立体化政策指引，依托汾酒构建了“一汾三金六星”产业梯队，集聚上千家酿造、包装、仓储配套经营主体，汾酒、汾阳清香型白酒分别入选2025年中国消费名品企业品牌、区域品牌。但目前看来，产业“一超多弱”结构性短板仍较突出，地方中小酒企还存在品牌影响力偏弱、产品同质化竞争、上下游协同联动不紧密等问题。下一步，一是深化品牌与市场联动，持续办好“汾清天下”全国巡展；二是落实产业链链长制，统筹要素保障、项目落地与政策奖补，全力打造汾酒引领、链条完整、全域共生的千亿级清香白酒产业集群。

四、关于加快推进杏花村经济技术开发区要素保障

自2022年入选我省首批省级专业镇以来，杏花村汾酒专业镇发展势头强劲，现已形成关联企业1384户，白酒生产企业187户，规上白酒企业16户的产业集群，2025年实现营收411亿元，同比增长10.5%，占全省首批十大专业镇总营收的46.6%，稳居全省专业镇之首。但伴随杏花村汾酒专业镇持续高速发展、上下游配套企业持续集聚，部分要素保障短板已成为制约专业镇扩容提质的突出瓶颈。下一步，一是尽快出台《吕梁市白酒产业高质量发展实施意见（2026—2030年）》，从政策层面解决产业发展面临的要素保障短板；二是《吕梁市清香型白酒核心产区生产环境和历史文化保护条例》将构建法治化要素保障体系，系统性破解清香型白酒核心产业和专业镇用地保障、取用水管控、基础设施建设等瓶颈，为全产业扩容提质提供长效法治支撑。

                                               吕梁市工业和信息化局

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