2020年，吕梁市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市办的有力支持下，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和有关全面依法治国的重要论述精神，积极贯彻落实市委、市政府有关法治建设工作的各项决策部署，精心组织、周密协调、广泛宣传，现将工作情况报告如下：

一、以学法促守法，全面提升政治理论水平

一是认真学习党的理论知识。局党组通过集中学习研讨、“三会一课”、主题党日、党组会“第一议题”等学习活动，组织全局领导干部认真学习党的十九大、党的十九届四中全会精神、习近平总书记有关依法治国重要讲话和重要论述精神，坚持率先垂范、以上率下，从思想上、行动上增强守初心、担使命的责任感、使命感、紧迫感。二是认真学习各项政策和法律法规。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规。三是积极参加各类学习培训考试活动。组织全局公务员参加执法人员培训和执法证考试；在市委党校举办吕梁市退役军人事务系统干部专业化能力培训班；组织全局领导干部进行《民法典》学习考试活动等一系列学习教育活动，切实提升领导干部政策理论水平和依法执政能力建设。

二、履行岗位职责，依法做好退役军人工作

（一）积极履行法治建设职责

一是加强法治建设组织领导，在成立由单位党组书记任组长、分管领导为副组长的法治建设领导小组的基础上，发挥政策法规和权益维护科作为法治工作领导组办公室的作用，制定了《规范性文件制定和监管制度》《岗位责任制管理制度》《首问负责制》等相关制度规定，梳理了行政执法3项制度5清单1指南1流程。二是党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设工作列入重要议事日程，年初制定法治建设工作计划，始终把法治建设工作放在管干部、抓作风、促工作的重要位置上。三是严格执行重大决策法定程序，落实政府法律顾问与公职律师制度。建立由政策法规科、法律顾问组成的法律顾问队伍。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取意见，努力确保行政决策的规范有序。四是落实“谁执法谁普法”责任。在局内成立普法工作领导小组，确定《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及业务相关政策的普法重点。制定年度普法计划与普法责任清单，采取线上线下相结合的方式开展法治宣传，组织各科室业务骨干参加各类法治宣传培训活动。

（二）加快推进信访积案化解

一是年初就开展全市“涉军信访问题集中治理年”活动进行了安排部署，聚焦“两访三重”突出问题交办了349件重点任务清单，各县（市、区）均成立由党委（党组）主要领导任组长的活动领导小组，主要负责人落实“四个亲自”，全面压实了党政责任、部门责任、社会责任。二是积极做好349件重点信访案件的推动化解工作，4次下发进展情况通报，目前已化解197件，其中78件已签息诉罢访书，办结58件。全部按照“一人一档，一事一册”的工作要求，做到了档案资料完整齐备。三是市委退役军人工作领导小组专题研究重点信访事项，对涉军信访问题严重的六个县挂牌督办了24件信访事项，先后举行了2次挂牌督办视频调度会，4次现场调研督办，目前已化解17件，办结7件，三个县已验收通过并解除挂牌督办。

（三）依法落实退役军人安置就业工作

一是认真开展2019年退役士兵安置工作“回头看”活动，对接收的98名符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间和待岗期间各项待遇落实情况建立了动态台账，截至目前，待安置期间的生活费以全部发放，养老保险已全部接续23人。二是积极做好2020年符合政府安排工作条件退役士兵安置工作，对拟安置的事业计划指标进行申报，对退役士兵档案进行了军地、市县联合分批次集中审核，对审核发现的问题，逐一进行登记，同时完成了档案移交相关工作，全省率先组织退役士兵在吕梁市委党校进行集中教育培训。三是积极接收2020年计划分配军队转业干部，目前已全部完成报到工作，完善了转业档案缺失材料，对量化赋分进行了公示，在吕梁市委党校进行了集中教育培训。四是落实退役军人职业技能培训，依托钉钉职业技能培训在线平台、腾讯课堂、华为人才在线平台等人力资源社会保障部推荐的54家线上职业技能免费培训平台机构，积极开展网络“云培训”；选定就业前景好、退役军人认可的计算机应用、电工专业（工种）进行为期三个月短期职业教育和技能培训，组织147名退役军人报名参加。五是搭建退役军人求职“云招聘”平台，结合疫情防控需求，依托全省退役军人就业创业服务平台，组织开展线上退役军人“云招聘”“微直播”，全市组织各类退役军人招聘活动47次，424家用人单位提供就业岗位9534个，3476人入场求职，达成就业意向957人。部分县再就业工作持续推进，采取政府购买服务方式，帮助450名下岗失业退役军人解决了就业问题。六是大力打造“吕梁老兵”就业创业品牌，积极与全通实业集团旗下甲马智慧物联有限公司协商并签订协议，经过专场招聘，27名退役士兵实现就业；引进上海军酒集团公司扶持退役军人创业项目，为选定的7名退役军人量身定做项目扶持计划。

（四）依法开展形式多样的拥军优属活动

一是扎实做好光荣牌悬挂“回头看”工作，指导基层摸排辖区内的烈属、军属、退役军人等家庭光荣牌悬挂情况，主动对接悬挂对象，做到上门悬挂、体现尊崇、突出仪式，建立“一人一档”备案表，光荣牌悬挂台账做到完善详实。二是准确审核认定新增优抚对象600余人，市、县两级联动，对全市伤残人员档案逐人核对审查，全面完成伤残证换发的前期准备工作。三是及时筹集预拨付各类优抚资金，确保全市优抚对象的抚恤补助资金及时足额发放。按照全省相关政策提高了因战、因公、因病1－4级伤残军人护理费发放标准，对在乡红军老战士、伤残军人、在乡老复员军人、“三属”、“两参人员”等各类重点优抚对象的抚恤补助标准普遍提高10％左右。四是与人武部门联合开展为立功受奖现役军人家庭送喜报工作，共送达立功受奖喜报118人次，共发放慰问金和慰问品折款17万余元，同时注重加强活动仪式感和舆论宣传引导，使立功受奖现役军人家庭普遍增强了自豪感和荣誉感。五是春节、八一期间全市普遍开展走访慰问活动，以市委、市政府名义印发了《慰问信》，市四大班子主要领导分组走访慰问驻吕部队和涉军单位，发放慰问金和慰问品65万元，市直各单位和各县（市、区）走访慰问退役军人及烈属、军属、参战老兵和自主择业军转干部共计860万元。在9月3日中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利75周年之际，动员各县市区大力开展走访慰问抗战老战士、抗战烈士遗属、抗战时期的伤残民兵民工，为他们配发了康复辅助器具。开展了“情系边海防官兵”拥军优属系列活动，向驻边关、海岛和荣立三等功以上现役军人家庭进行“六送”活动，建立了“一对一”常态联系卡。六是出台了《吕梁市困难退役军人帮扶援助实施办法》，指导协调各县（市、区）退役军人事务局对困难退役军人进行帮扶援助，据统计，目前通过各种方式帮扶援助困难退役军人457人次，投入帮扶援助资金总额36余万元。同时，与市扶贫办和市慈善总会联合设立“困难退役军人帮扶援助专项基金”，对全市210名特困退役军人进行每人1000元的一次性救助。七是与市6家银行签署拥军优抚合作协议，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠的金融服务。指导全市二级以上医院、火车站、汽车站、吕梁机场等地开设“绿色通道”，为军人、军属、优抚对象提供顺畅、温馨服务。八是召开了吕梁市2020年军地协调会，切实帮助解决部队建设和官兵切身利益的困难问题，驻吕部队及优抚单位上报的热点难点问题经协商后全部解决到位。

三、下一步工作的努力方向

下一步，我局将继续落实法治建设职责，既谋全局又抓重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，组织全系统全员持续开展涵盖党建知识、业务知识、政策法规等内容的学习、练兵，全面提升基层服务中心（站）工作人员业务素质和服务水平，探索建立“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”的“一站式”办事模式。

＠font－face　｛  　font－family：　＂Times　New　Roman＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂宋体＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂Calibri＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂仿宋＿GB2312＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂Helvetica＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂黑体＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂楷体＿GB2312＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂MS　Gothic＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂仿宋＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂楷体＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂Arial＂；　｝＠font－face　｛  　font－family：　＂方正小标宋简体＂；　｝p．MsoNormal　｛　margin：　0pt　0pt　0.0001pt；　text－align：　justify；　font－family：　Calibri；　font－size：　10.5pt；　｝span．msoIns　｛　text－decoration：　underline；　color：　blue；　｝span．msoDel　｛　text－decoration：　line－through；　color：　red；　｝div．Section0　｛  ｝

2020年，吕梁市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市办的有力支持下，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和有关全面依法治国的重要论述精神，积极贯彻落实市委、市政府有关法治建设工作的各项决策部署，精心组织、周密协调、广泛宣传，现将工作情况报告如下：

一、以学法促守法，全面提升政治理论水平

一是认真学习党的理论知识。局党组通过集中学习研讨、“三会一课”、主题党日、党组会“第一议题”等学习活动，组织全局领导干部认真学习党的十九大、党的十九届四中全会精神、习近平总书记有关依法治国重要讲话和重要论述精神，坚持率先垂范、以上率下，从思想上、行动上增强守初心、担使命的责任感、使命感、紧迫感。二是认真学习各项政策和法律法规。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规。三是积极参加各类学习培训考试活动。组织全局公务员参加执法人员培训和执法证考试；在市委党校举办吕梁市退役军人事务系统干部专业化能力培训班；组织全局领导干部进行《民法典》学习考试活动等一系列学习教育活动，切实提升领导干部政策理论水平和依法执政能力建设。

二、履行岗位职责，依法做好退役军人工作

（一）积极履行法治建设职责

一是加强法治建设组织领导，在成立由单位党组书记任组长、分管领导为副组长的法治建设领导小组的基础上，发挥政策法规和权益维护科作为法治工作领导组办公室的作用，制定了《规范性文件制定和监管制度》《岗位责任制管理制度》《首问负责制》等相关制度规定，梳理了行政执法3项制度5清单1指南1流程。二是党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设工作列入重要议事日程，年初制定法治建设工作计划，始终把法治建设工作放在管干部、抓作风、促工作的重要位置上。三是严格执行重大决策法定程序，落实政府法律顾问与公职律师制度。建立由政策法规科、法律顾问组成的法律顾问队伍。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取意见，努力确保行政决策的规范有序。四是落实“谁执法谁普法”责任。在局内成立普法工作领导小组，确定《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及业务相关政策的普法重点。制定年度普法计划与普法责任清单，采取线上线下相结合的方式开展法治宣传，组织各科室业务骨干参加各类法治宣传培训活动。

（二）加快推进信访积案化解

一是年初就开展全市“涉军信访问题集中治理年”活动进行了安排部署，聚焦“两访三重”突出问题交办了349件重点任务清单，各县（市、区）均成立由党委（党组）主要领导任组长的活动领导小组，主要负责人落实“四个亲自”，全面压实了党政责任、部门责任、社会责任。二是积极做好349件重点信访案件的推动化解工作，4次下发进展情况通报，目前已化解197件，其中78件已签息诉罢访书，办结58件。全部按照“一人一档，一事一册”的工作要求，做到了档案资料完整齐备。三是市委退役军人工作领导小组专题研究重点信访事项，对涉军信访问题严重的六个县挂牌督办了24件信访事项，先后举行了2次挂牌督办视频调度会，4次现场调研督办，目前已化解17件，办结7件，三个县已验收通过并解除挂牌督办。

（三）依法落实退役军人安置就业工作

一是认真开展2019年退役士兵安置工作“回头看”活动，对接收的98名符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间和待岗期间各项待遇落实情况建立了动态台账，截至目前，待安置期间的生活费以全部发放，养老保险已全部接续23人。二是积极做好2020年符合政府安排工作条件退役士兵安置工作，对拟安置的事业计划指标进行申报，对退役士兵档案进行了军地、市县联合分批次集中审核，对审核发现的问题，逐一进行登记，同时完成了档案移交相关工作，全省率先组织退役士兵在吕梁市委党校进行集中教育培训。三是积极接收2020年计划分配军队转业干部，目前已全部完成报到工作，完善了转业档案缺失材料，对量化赋分进行了公示，在吕梁市委党校进行了集中教育培训。四是落实退役军人职业技能培训，依托钉钉职业技能培训在线平台、腾讯课堂、华为人才在线平台等人力资源社会保障部推荐的54家线上职业技能免费培训平台机构，积极开展网络“云培训”；选定就业前景好、退役军人认可的计算机应用、电工专业（工种）进行为期三个月短期职业教育和技能培训，组织147名退役军人报名参加。五是搭建退役军人求职“云招聘”平台，结合疫情防控需求，依托全省退役军人就业创业服务平台，组织开展线上退役军人“云招聘”“微直播”，全市组织各类退役军人招聘活动47次，424家用人单位提供就业岗位9534个，3476人入场求职，达成就业意向957人。部分县再就业工作持续推进，采取政府购买服务方式，帮助450名下岗失业退役军人解决了就业问题。六是大力打造“吕梁老兵”就业创业品牌，积极与全通实业集团旗下甲马智慧物联有限公司协商并签订协议，经过专场招聘，27名退役士兵实现就业；引进上海军酒集团公司扶持退役军人创业项目，为选定的7名退役军人量身定做项目扶持计划。

（四）依法开展形式多样的拥军优属活动

一是扎实做好光荣牌悬挂“回头看”工作，指导基层摸排辖区内的烈属、军属、退役军人等家庭光荣牌悬挂情况，主动对接悬挂对象，做到上门悬挂、体现尊崇、突出仪式，建立“一人一档”备案表，光荣牌悬挂台账做到完善详实。二是准确审核认定新增优抚对象600余人，市、县两级联动，对全市伤残人员档案逐人核对审查，全面完成伤残证换发的前期准备工作。三是及时筹集预拨付各类优抚资金，确保全市优抚对象的抚恤补助资金及时足额发放。按照全省相关政策提高了因战、因公、因病1－4级伤残军人护理费发放标准，对在乡红军老战士、伤残军人、在乡老复员军人、“三属”、“两参人员”等各类重点优抚对象的抚恤补助标准普遍提高10％左右。四是与人武部门联合开展为立功受奖现役军人家庭送喜报工作，共送达立功受奖喜报118人次，共发放慰问金和慰问品折款17万余元，同时注重加强活动仪式感和舆论宣传引导，使立功受奖现役军人家庭普遍增强了自豪感和荣誉感。五是春节、八一期间全市普遍开展走访慰问活动，以市委、市政府名义印发了《慰问信》，市四大班子主要领导分组走访慰问驻吕部队和涉军单位，发放慰问金和慰问品65万元，市直各单位和各县（市、区）走访慰问退役军人及烈属、军属、参战老兵和自主择业军转干部共计860万元。在9月3日中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利75周年之际，动员各县市区大力开展走访慰问抗战老战士、抗战烈士遗属、抗战时期的伤残民兵民工，为他们配发了康复辅助器具。开展了“情系边海防官兵”拥军优属系列活动，向驻边关、海岛和荣立三等功以上现役军人家庭进行“六送”活动，建立了“一对一”常态联系卡。六是出台了《吕梁市困难退役军人帮扶援助实施办法》，指导协调各县（市、区）退役军人事务局对困难退役军人进行帮扶援助，据统计，目前通过各种方式帮扶援助困难退役军人457人次，投入帮扶援助资金总额36余万元。同时，与市扶贫办和市慈善总会联合设立“困难退役军人帮扶援助专项基金”，对全市210名特困退役军人进行每人1000元的一次性救助。七是与市6家银行签署拥军优抚合作协议，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠的金融服务。指导全市二级以上医院、火车站、汽车站、吕梁机场等地开设“绿色通道”，为军人、军属、优抚对象提供顺畅、温馨服务。八是召开了吕梁市2020年军地协调会，切实帮助解决部队建设和官兵切身利益的困难问题，驻吕部队及优抚单位上报的热点难点问题经协商后全部解决到位。

三、下一步工作的努力方向

下一步，我局将继续落实法治建设职责，既谋全局又抓重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，组织全系统全员持续开展涵盖党建知识、业务知识、政策法规等内容的学习、练兵，全面提升基层服务中心（站）工作人员业务素质和服务水平，探索建立“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”的“一站式”办事模式。