吕退役军人发〔2025〕11号

关于开展优抚对象入住市军休优抚院   （光荣院）集中供养摸排工作的通知

各县（市、区）退役军人事务局、市军休优抚院（光荣院）:

为进一步做好优抚对象集中供养工作，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《光荣院管理办法》相关规定，决定在全市范围内开展优抚对象入住军休优抚院（光荣院）集中供养摸排工作。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、以党的二十大和历次全会精神为指导，全面落实习近平总书记关于退役军人事务工作重要论述和批示、指示精神，切实把

广大退役军人合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好。

二、工作目标

通过摸排开展并登记造册，对全市符合入住市军休优抚院（光荣院）的优抚对象按入院自愿原则，根据本人实际情况分期分批申请入住。形成供养人员在册管理，入院集中供养规范流程，确保符合条件的优抚对象“应养尽养”。

三、摸排对象

（一）生活能够自理、无传染病、无精神病史、老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；

（二）进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、抚养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的为集中供养对象。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段(5月6日至5月16日)

各县（市、区）退役军人事务局组织各乡镇(街道办)退役军人服务站通过多种形式积极开展宣传工作，扩大优抚对象对此项政策的知晓度和接受度。

（二）排查摸底阶段(5月19日至5月30日)

各县（市、区）退役军人事务局组织乡村两级退役军人服务站通过入户走访、邻里访问、张榜宣传、查阅档案资料等方式进行全覆盖摸排，对优抚对象现有情况及意愿进行细致了解，采集信息，填写入住军休优抚院（光荣院）优抚对象调查摸底表(附件2)。

（三）整理上报阶段（6月3日至6月16日）

各县（市、区）退役军人事务局组织乡村两级退役军人服务站梳理符合入驻条件、有意愿进入军休优抚院（光荣院）供养的优抚对象，各县（市、区）局指导填报市军休优抚院（光荣院）优抚对象统计表(附件1)报至县退役军人事务局初审。

（四）申请入住阶段（长期）

由本人户籍地村(社区、居)委会退役军人服务站提出申请，或者由其村(社区、居)民委会向乡镇(街道办)退役军人服务站代为提出申请。经乡镇(街道办)退役军人服务站将申请材料报县退役军人事务局核实后，提出初审意见报市退役军人事务局优抚科审批。

（五）动态管理阶段（长期）

全面掌握优抚对象摸排结果，及时动态更新汇总数据，对新产生符合入住条件的优抚对象进讲行宣传提醒，跟进入住申报及相关管理工作，确保长效机制建立。

五、申报审批程序

（一）提交申请。申请人向户籍地村(社区、居)委会退役军人服务站提交书面申请，也可以由所在村(社区、居)委会直接向乡镇(街道办)退役军人服务站代为提交申请。提交申请需准备以下材料：

1.个人书面申请书；

2.残疾军人证或其他抚恤补助证件；

3.户口簿和身份证复印件；

4.赡养人、抚养人身份证复印件；

5.村(社区、居)委会出具孤老证明；

6.赡养人、抚养人委托证明；

7.县级以上医院的体检报告，包括:乙肝五项、胸透、癫痫病等；县级以上医院无传染病诊断证明(根据需要)；县级以上医院无精神病诊断证明(根据需要)。

村(社区、居)委会退役军人服务站收到申请后，在7个工作日及时审核提交的申请材料，符合集中供养条件的，由村(社区、居)委会对申请集中供养的出具孤老、生活不能自理的证明，符合优待服务的出具孤老的证明，并及时将证明及全部申请材料一起报乡镇(街道办)退役军人服务站。材料不全或不符合规定格式的，要告知申请人补充材料。

（二）乡镇退役军人服务站核查。乡镇(街道办)退役军人服务站应及时对申请人的情况进行核实，重点核实是否为无法定赡养人、扶养人或者法定赡养人、扶养人无赡养、扶养能力等申请人家庭情况。情况属实、材料齐全的，填报《吕梁市军休优抚院（光荣院）入住申请表》(附件3，一式三份)，在收到申请材料后的10个工作日内将相关材料报县退役军人事务局；材料不全或不符合法定形式的将证明及申请材料上报乡镇(街道办)退役军人服务站，材料不全或不符合规定格式的告知申请人补充材料。                                                                           

（三）县退役军人事务局初审。县退役军人事务局收到乡镇(街道办)退役军人服务站申报的材料后，在10个工作日内会同乡镇(街道办)退役军人事务站入户调查，核实相关情况，评估申请人自理情况，符合集中供养条件的安排体检。根据调查结果县退役军人事务局在《吕梁市光荣院入住申请表》上签署是否同意入住的意见，报市退役军人事务局优抚科审核。

（四）市退役军人事务局审批。市退役军人事务局收到县退役军人事务局的申报材料后，在10个工作日内完成审核。材料齐全且符合入住条件的，在《吕梁市光荣院入住申请表》上签署意见并盖章，连同申请材料转交市军休优抚院并向市财政局申报供养人员经费。材料不全的逐级退回补充材料；不符合入住条件的，在《吕梁市军休优抚院（光荣院）入住申请审批表》上签署意见并盖章，申请材料逐级退还申请人。

（五）安排入住。经报财政局核准市军休优抚院（光荣院）在10个工作日内办理入住相关手续并将《吕梁市军休优抚院（光荣院）入住申请审批表》一份交申请人所在乡镇(街道办)退役军人服务站存档，一份报县退役军人事务局存档，一份报市退役军人事务局备案存档。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各县（市、区）退役军人事务局、乡镇(街道办)退役军人服务站要高度重视此次排查工作，统筹兼顾，精心安排，明确专人负责精准摸排，确保辖区内优抚对象政策知晓率达到100%。

（二）强化工作措施

各乡镇村退役军人服务站对于此次排查中发现的对象，通过政策宣传鼓励引导入住市军休优抚院（光荣院）。对无法准确表达个人意愿的供养人员，应当征求其监护人、亲属、照料服务人或者村（居）委会意见，结合生活自理能力，委托照料服务落实情况等，综合评估其集中供养需求，准确摸清入住光荣院的意愿，确保需求满意率100%。

（三）严格工作程序

按照规定要求，严格入住集中供养对象的审核标准，坚持“谁调查、谁签字、谁负责”原则，规范入户调查、开会研究等环节，切实对入住对象做到精准认定。同时要认真做好申请入住资料收集、归档、上报等工作。

（四）加强监督指导

县乡村三级服务中心站要做到与孤老优抚对象无缝对接，建档立册，规范管理，常态化排查摸底，建立符合入住条件优抚对象资料库。落实相应的抚恤优待政策，坚决转变工作作风、推诿扯皮等现象，确保排查工作取得实效。

（五）做好服务管理

市军休优抚院（光荣院）要及时与批准入住的供养对象签订服务协议书，全面落实好入住对象服务责任。

联系人及电话:张  权   0358-8498907

附件: 1.吕梁市军休优抚院（光荣院）入住优抚对象调查统计表.xlsx

2.吕梁市入住军休优抚院（光荣院）优抚对象调查摸底表.xlsx

3.吕梁市军休优抚院（光荣院）入住申请表

吕梁市退役军人事务局

2025年4月25日

（此件主动公开）