各县（市、区）民政局：

现将《吕梁市养老机构安全生产“红黄蓝”三级分类管理方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真部署执行。

吕梁市民政局

2026年4月20日

吕梁市养老机构安全生产“红黄蓝”

三级分类管理方案（试行）

为深入贯彻落实安全生产工作要求，进一步增强全市养老机构安全生产管理能力，强化安全“红线”意识，压实各级安全管理责任，提升安全监管精细化水平，确保养老服务领域安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、工作目标

通过对全市养老机构实行安全生产“红黄蓝”三级分类管理，细化安全监管措施，加大安全监管力度，督促养老机构负责人切实履行安全生产主体责任，持续巩固提升我市养老服务领域安全稳定成果。

二、分类标准

各县（市、区）民政局依据养老机构安全生产隐患排查结果，对辖区内各养老机构实行“红黄蓝”三级分类管理，实施动态评估与分类整治。

（一）具有下列情形的为红色等级：

1.涉汛风险隐患；

2.位于地质灾害风险区；

3.违规使用易燃可燃夹芯彩钢板；

4.老年人居室防火分隔不到位；

5.未取得消防审验手续且不具备安全改造条件；

6.消防设施设备停用；

7.老年人居室内电气线路老化、私拉乱接，使用不合格的电线、插座、电器，电线、插座、电器周边堆放衣物等易燃可燃物品；

8.存在其他重大事故隐患。

（二）具有下列情形的为黄色等级：

1.护理员配备明显不足，或60岁以上护理员占全体护理员比例高于20%，应急处突能力不足；

2.新成立不足2年（取得建筑、环境等相关资质，并完成备案后，可移除）；

3.养老机构未安排专人管理火种，老年人私自留存火种，在老年人居室内吸烟或使用明火；

4.存在其他事故隐患或安全基础薄弱的养老机构。

（三）具有下列情形的为蓝色等级：

1.不存在安全风险隐患；

2.安全设施设备完善，定期开展维保；

3.安全制度健全，安全措施切实有效。

各县（市、区）民政部门要在4月底前，联合相关部门对辖区内养老机构完成一轮全覆盖排查，同步确定安全风险等级，并及时在“全国养老服务信息系统”—“机构管理”—“养老机构日常检查”模块进行标识。

三、动态管理

“红黄蓝”三级分类管理实行定期评估与动态调整机制。各县（市、区）民政部门要会同有关部门“一院一策”研究制定整治方案、开展分类整治，定期对养老机构安全风险隐患整改情况进行调度，确保风险隐患动态清零，并根据整改情况及时调整养老机构所属等级。

四、工作要求

各县（市、区）民政部门要高度重视，逐条对照《养老机构重大事故隐患判定标准》，联合相关部门持续强化养老机构安全风险隐患排查工作。对评定为“红色”和“黄色”等级的养老机构予以重点关注和督导检查，推动养老机构消防安全主体责任落实，切实抓好养老机构安全生产各项管理工作。